2012年兩會提示

對于外貿行業來說，當前世界經濟陷入非常困難的階段，市場需求陷入低迷，中國保持出口穩定增長的壓力在增大。2012年剛剛閉幕的“兩會”，來自政府高層的聲音，成為重要提示。

溫總理在《政府工作報告》中提出，2012年外貿要實現全年增長10%左右的目標是可以實現的，但也是要通過艱苦的努力才能實現的。商務部部長陳德銘表示，中國當下外貿發展面臨的不穩定、不確定因素增加，對這一趨勢要高度重視。他強調形勢越復雜，越要增強信心。要突出把握好“穩中求進”的工作總基調，緊密圍繞“穩增長、調結構、促平衡”三大任務，實現外貿平穩較快發展。

關鍵詞：貿易平衡

商務部部長陳德銘：中國目前出口的產品主要是中端的，并不是以低端為主。如果把世界產品的附加值和結構分成高、中、低三檔的話，因為我們出口產品的70%以上是機電產品，出口的百分之六十幾的產品是跨國公司的先進技術在中國制造的產品，所以它們不能算是低端的。我們仍然有一部分勞動密集的產品，占了20%多，比如服裝、鞋帽、箱包等。但是這些產品在世界同類產品中也是處于低端往中端走，個別也已經走向高端了，比如說我們的紡織面料、呢絨面料，很多服裝、鞋帽、箱包等相關產品，這也是中國勞動力和財務成本等推高以后，逼著我們的企業要往中高端走。

中國從來沒有把出口導向作為國家的一項基本政策，我們歷來是以進出口平衡作為貿易政策的出發點，所以中國會在將來繼續穩定和擴大我們的出口。你想，一個占有世界19%的13億人口的國家，它的出口、進口的總量，或者說它的出口單算都只到了世界的10%左右或者將近11%，一個占世界19%的人口的國家占了10%左右的外貿量并不覺得多，發達國家在它們的高速發展年份，甚至于有些國家，像德國，現在八千多萬人口，它的占比幾乎跟我們是相同的。

關鍵詞：人民幣匯率

國務院總理溫家寶：從2005年匯改以來，中國實際有效匯率已經升值30％。從2011年9月份開始，在香港市場無本金遠期交割市場，也就是所謂ＮＤＦ市場，開始雙向波動。這就告訴我們，中國的人民幣匯率有可能已經接近均衡水平。我們將繼續加大匯改的力度，特別是較大幅度地實行雙向的波動。

商務部部長陳德銘：在國際金融危機的背景下，各國的貨幣匯率應該保持基本穩定，這有利于我們共同應對挑戰。人為地制造貨幣的貶值或者迫使其他國家貨幣升值的做法都是不可取的，也不利于我們經濟更好地走出危機的陰影和走向復蘇的。

我們現在的出口退稅要保持基本穩定，即便有微調，也是鼓勵性的政策多于限制性的政策。另外也要使我們的出口退稅加快進度，我們的人民幣匯率已經處在一個合理的區間，也要使它在增加彈性的同時，基本保持在一個穩定的水平上。加工貿易占了貿易量的40%，我們也要使加工貿易的政策保持基本穩定。總體來講，我們要減少外貿企業的稅費負擔，加大對它們的金融支持力度。

中國人民銀行行長周小川：人民幣升值主要取決于市場供求關系，不會那么簡單。對這個過程，大家也要認識到，全球經濟不平衡，包括中國經濟自身存在著所謂不平衡、不協調、不可持續的問題，校正的過程也不會是很短的時期，好像能有個非常明確的界限，忽然到哪天就結束了，事情恐怕不是這么簡單。當然，最主要的大家還是要通過分析外匯市場供求關系的變化來看這個趨勢的變化。

關鍵詞：中小企業

商務部部長陳德銘：鼓勵微小企業、中小企業“走出去”有一個前提，是鼓勵有條件的中小企業“走出去”。這些條件包括它的資本總量、人才結構，它的產業和國際上它所要參與合作的企業之間的相關性等。我們也提醒很多的企業注意出去的風險，特別是注意文化、法律上的差異，防止出現一些我們不愿意看到的嚴重的虧損、失敗等。在鼓勵企業“走出去”的時候，我們最重要的就是給予法律咨詢的服務和所在國的國情介紹。

財政部部長謝旭人：這幾年來我們積極采取措施大力支持中小企業，特別是小型微型企業的發展，幫助他們解決發展經營過程中所面臨的一些困難。2012年我們將進一步抓好2011年下半年出臺的財稅政策的貫徹落實，與此同時要進一步完善支持小微企業發展的財稅政策措施。

2012年還有一些新的措施：一是推進營業稅改征增值稅的試點工作，完善結構性減稅政策。二是進一步增加支持小微企業發展的專項資金規模，支持小微企業推進結構性調整和科技進步。三是設立了國家中小企業發展基金，引導地方、創業投資企業以及其他社會資金加大對小微企業的支持。四是要進一步清理各種涉及企業的不合規的收費，加大檢查監督的力度，建立涉企收費的維權機制。與此同時，繼續研究支持融資性擔保行業規范健康發展的政策措施，加大對金融機構的引導，做好對小微企業融資方面的支持工作。

關鍵詞：中美關系

國務院總理溫家寶：解決中美貿易的不平衡，以及由此引起的各種困難和摩擦，還是要通過合作的辦法。因此，我比較完整地提出了關于促進中美經貿、金融與投資合作的一攬子計劃的建議。它包括：首先，進一步發展中美之間的雙向貿易。中國擴大美國產品的進口，美國要開放美國產品的出口，取消限制。其次，加強雙向投資。兩國應該為投資創造有利條件，并實行投資保護。第三，加強兩國在新能源、新材料、節能環保、航天航空等高科技領域的合作，開辟新的合作領域。第四，加強基礎設施建設的合作，并使這種合作與金融合作相聯系。就是說中國愿意投資美國的基礎設施建設，擴大美國工人的就業。這是一舉雙得的事情。

外交部部長楊潔篪：保持中美關系的健康穩定發展是兩國的共同責任，也符合國際社會的根本利益。我認為即使中美之間存在著一些分歧和矛盾，但是總的發展勢頭是向前的，而不是后退的。

商務部部長陳德銘：中美經貿關系是中美整個關系的重要基礎和積極的推動力量。在習近平副主席訪問美國的時候，他在多個場合說了，中美經貿關系是中美整個關系的“壓艙石”。當然“壓艙石”很重，起著穩定的作用，你要去挑戰它，那你就制造麻煩，絆你的腳，這是無可非議的。你不應該挑戰它，這是最基本的力量。所以，我們可以看到，中美之間的經貿關系是符合兩國人民的利益和長遠利益的。

關鍵詞：歐洲債務

外交部部長楊潔篪：我認為中歐領導人最近舉行了一次會晤，取得了重要的成果，中歐關系發展前景廣闊。同時我們認為雖然歐元經歷了不少的困難，但是我們相信歐洲和歐元有能力、有智慧克服暫時的困難，解決債務問題，迎來新的發展。中國對歐洲和歐元一直抱有信心，我們一直以自己的方式來支持歐元和歐洲金融的穩定，我們愿意繼續向歐洲投資，達到互利雙贏的目的。

關鍵詞：對外投資

商務部部長陳德銘：中國2011年的對外投資沒有下降，是有增長，但是增幅不是很大，我們非金融類的對外投資是600多億美元。我們預計，未來幾年中間，中國對外投資還會增加，也包括我預計2012年還會有增加，我們的雙向投資會逐步在較長的時間里趨于平衡。

至于中國對外投資，2011年我們確實有很多值得總結的經驗，一方面我們的很多企業愿意到海外去發展。另一方面，他們對海外的國情、法律基礎，包括工會組織，一些具體的投資政策等等了解不夠。所以，我們希望我們具有投資能力的企業積極而謹慎地開展這項工作。

第二，我們也看到，國際上絕大部分國家非常希望中國的企業走出去。中國隨著勞動成本的上升，自身的發展，也有一部分產業需要轉移和擴大到其他國家去，所以這是對雙向有利的。

（資料來源于中國政府網）