用一流業(yè)績促進(jìn)人口計生工作的全面健康發(fā)展

2011年，丹陽市人口計生工作通過全市上下計生干部的團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)、求實創(chuàng)新，全市的人口計生工作獲得了江蘇省人民政府表彰的“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市）榮譽(yù)稱號。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化責(zé)任，計劃生育目標(biāo)管理有新內(nèi)涵

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府始終把計劃生育工作放在極其重要的位置，年初召開了全市性的人口計生工作會議，會上市政府與各鎮(zhèn)和各成員單位簽定了丹陽市人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，扎實部署各級的人口計生工作，統(tǒng)一了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識。

二是措施有效。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格計生目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)考核和督查，出臺了《關(guān)于對各鎮(zhèn)2011年人口計生工作進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實施意見》，進(jìn)一步明確了對各鎮(zhèn)和各部門的考核內(nèi)容和考核力度。為促進(jìn)全市人口計生系統(tǒng)工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，公正執(zhí)法，廉潔從政，樹立誠信、務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效的良好行業(yè)風(fēng)氣，聘請了來自全市各行業(yè)的27名同志為行風(fēng)監(jiān)督員，對全市人口和計劃生育政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督。

二、以人為本，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)有新突破

一是實施世代服務(wù)提質(zhì)工程，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系進(jìn)檔升位。市委、市政府把世代服務(wù)提質(zhì)提速工程列入人口計生工作全年重點工作之一，制定了《丹陽市“十二五”期間計劃生育服務(wù)體系提質(zhì)提速建設(shè)規(guī)劃》。各級黨委、政府把計劃生育服務(wù)體系提質(zhì)提速建設(shè)擺上重要議事日程，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任落實到位、經(jīng)費落實到位、整體推進(jìn)到位。對于建設(shè)達(dá)標(biāo)的單位，年終市政府和市人口計生委還通過以獎代補(bǔ)的形式給予資金支持。

二是推進(jìn)免費孕前優(yōu)生健康檢查工程，提高出生人口素質(zhì)。市委、市政府把免費孕前健康檢查作為全市重點工作，納入與各鎮(zhèn)、部門簽訂的2011年人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任書，明確各級的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)定了參查率低于85%的鎮(zhèn)、區(qū)年度考核該項目不得分。全市已對4858名計劃懷孕夫婦進(jìn)行了免費孕前優(yōu)生健康檢查。

三是實施幸福家庭健康促進(jìn)工程，拓展服務(wù)內(nèi)容。完善利益導(dǎo)向，全面落實計劃生育獎勵扶助制度。

三、突出重點，提升水平，計生宣教工作展現(xiàn)新氣象

注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。進(jìn)一步規(guī)范、整合了“兩臺一報”人口與計劃生育欄目。

依托活動載體，建設(shè)人口文化。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、嬰幼兒早期教育活動、新農(nóng)村新家庭計劃等人口計生中心工作為載體，開展形式多樣的活動，廣泛宣傳人口文化。

突出主題活動，注重宣傳實效。開展“關(guān)愛女孩成長，激勵女孩成才”活動，對參加高考達(dá)本科分?jǐn)?shù)線及往年資助過的家庭確實貧困的計生女孩家庭進(jìn)行幫扶，每人每年1000—6000元助學(xué)金。

推進(jìn)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。召開了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、成員單位領(lǐng)導(dǎo)及行風(fēng)監(jiān)督員共同參加的“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃研討會，科學(xué)編制好了丹陽市“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃。

加強(qiáng)基層計生隊伍建設(shè)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了全市計生專干的業(yè)務(wù)技能，大大提高了計生干部隊伍的履職能力和服務(wù)水平。

加快全市各鎮(zhèn)村的指導(dǎo)、督促和轉(zhuǎn)化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片科室聯(lián)系鎮(zhèn)分片指導(dǎo)工作制度，定期對各鎮(zhèn)和部分村的人口計生工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、調(diào)研，對工作滑坡、問題較多和工作基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)、村，采取隨機(jī)抽查、階段點評、專項調(diào)研等方式，及時幫助解決工作的困難和問題。

積極有序推進(jìn)全市人口計生基層群眾自治工作。建立和完善了“村支兩委負(fù)總責(zé)、自治組織擔(dān)重任、計生協(xié)會齊參與、育齡群眾做主人”的基層工作運行體系，把關(guān)懷育齡群眾生育文化、關(guān)懷育齡婦女生殖健康、關(guān)懷計劃生育困難戶、關(guān)懷“留守兒童”等內(nèi)容融入到了計劃生育基層群眾自治工作當(dāng)中，為更好地穩(wěn)定低生育水平，建立人口計生工作長效機(jī)制，構(gòu)建“陽光計生、和諧計生”打下了堅實的基礎(chǔ)。

實施綜合治理，加強(qiáng)流動人口計生管理與服務(wù)。加強(qiáng)流動人口信息交換平臺建設(shè)，舉辦鎮(zhèn)、村流動人口管理員和微機(jī)人員培訓(xùn)班；開展了集中清理整治，造冊錄入微機(jī)管理，印制了5萬張“全員流動人口信息采集卡”，規(guī)范了填寫內(nèi)容，規(guī)范了“婚育證明督辦知識單”樣式，開展了相關(guān)信息的補(bǔ)錄；全市流出人口辦證率達(dá)95%，流入人口查證驗證率達(dá)90%，PADIS系統(tǒng)信息反饋率達(dá)98%。同時，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將流動人口納入常住人口同管理、同服務(wù)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效數(shù)據(jù)支撐。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計信息交流，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、市級反饋等多種方式的信息核對制度，采取定期抽查的方式，對鎮(zhèn)級信息上報質(zhì)量進(jìn)行督查。深化信息系統(tǒng)的應(yīng)用，推進(jìn)人口計生綜合信息平臺延伸至村（居），建成市、鎮(zhèn)、村上下貫通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的信息化體系。