小微企業扶持政策摘要

2011年10月12日，國務院常務會議研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施

金融支持小型微型企業發展的政策措施包括：加大對小型微型企業的信貸支持；清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資的實際成本；拓寬小型微型企業融資渠道；細化對小型微型企業金融服務的差異化監管政策；促進小金融機構改革與發展；在規范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發展。

財稅支持小型微型企業發展的政策措施包括：加大對小型微型企業稅收扶持力度；支持金融機構加強對小型微型企業的金融服務；擴大中小企業專項資金規模，更多運用間接方式扶持小型微型企業。

2011年11月16日，財政部、國家稅務總局印發《營業稅改征增值稅試點方案》

試點地區先在交通運輸業、部分現代服務業等生產性服務業開展試點，逐步推廣至其他行業。試點工作已于今年1月1日起實施，其基本原則是：統籌設計、分步實施，規范稅制、合理負擔，全面協調、平穩過渡。

其主要稅制安排是：稅率方面，在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率；計稅方式方面，交通運輸業、建筑業、郵電通信業、現代服務業、文化體育業、銷售不動產和轉讓無形資產，原則上適用增值稅一般計稅方法，金融保險業和生活性服務業，原則上適用增值稅簡易計稅方法；計稅依據方面，納稅人計稅依據原則上為發生應稅交易取得的全部收入，對一些存在大量代收轉付或代墊資金的行業，其代收代墊金額可予以合理扣除；服務貿易進出口方面，服務貿易進口在國內環節征收增值稅，出口實行零稅率或免稅制度。

2011年12月29日，財政部、工業和信息化部印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》

面向中小企業采購的預算應當占政府采購項目預算總額的30%以上。在面向中小企業采購的政府采購項目預算中，預留給小微企業的不能低于60%。這是首個政府采購扶持中小企業發展的政策，已于今年1月1日起正式施行。

要求各級財政和有關部門，加大對中小企業參與政府采購的培訓指導及專業化咨詢服務力度。同時強調，各部門應在每年第一季度向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業采購的具體情況，并在財政部指定的政府采購發布媒體公開預留項目執行情況以及本部門其他項目面向中小企業采購的情況。

2012年2月1日，國務院常務會議研究確定進一步支持小型微型企業健康發展的政策措施

包括完善財稅支持政策；努力緩解融資困難；加快技術改造，提高裝備水平，提升創新能力；加強服務和管理等。

（整理/何佳艷）