現(xiàn)代生態(tài)休閑新城如何崛起

與房山類(lèi)似的紐約諾沃克、倫敦斯蒂夫尼奇等城市，都坐落在大都會(huì)周邊，具有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施高度發(fā)達(dá)，承擔(dān)著人口疏散、購(gòu)物休閑等功能

在北京“十二五”期間積極建設(shè)的11座新城中，房山新城被賦予了現(xiàn)代生態(tài)休閑新城的定位。

清晰認(rèn)識(shí)并正確理解北京市對(duì)房山新城的準(zhǔn)確定位，決定著這座新城能否成功崛起。對(duì)此，房山區(qū)區(qū)長(zhǎng)祁紅認(rèn)為，所謂現(xiàn)代，就是要高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，使房山新城的綜合服務(wù)功能和整體形象符合現(xiàn)代化國(guó)際大都市的標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)首都建設(shè)中國(guó)特色世界城市的需要；所謂生態(tài)，就是突出生態(tài)宜居理念，充分發(fā)揮房山擁有一千多平方公里綠色山區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，使房山成為首都城市后花園；所謂休閑，就是大力提升休閑環(huán)境，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，使房山成為首都市民休閑消費(fèi)的重要目的地。三者相互融合、相得益彰，有利于房山在首都各區(qū)縣中彰顯自身特色，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有效承接首都核心功能，成為便利高效、宜業(yè)宜居、富有魅力，能夠代表首都形象的西南重要門(mén)戶(hù)。

在這種背景下，房山區(qū)從打破交通瓶頸入手，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升老城區(qū)，建設(shè)示范區(qū)。先后建成了軌道交通房山線、長(zhǎng)周路等連接市區(qū)的大通道，徹底打破了制約房山融入市區(qū)發(fā)展的交通瓶頸。通過(guò)拆舊建新，老城區(qū)面貌大為改觀，引進(jìn)了菜百、家樂(lè)福等一批名店名企，新改建了良鄉(xiāng)醫(yī)院、良鄉(xiāng)體育中心等一批公共服務(wù)設(shè)施，購(gòu)物、休閑、就醫(yī)等城市功能日益完備。在山區(qū)，通過(guò)全面實(shí)施決戰(zhàn)南北兩溝環(huán)境整治行動(dòng)，重現(xiàn)了碧水藍(lán)天，曾經(jīng)的“灰姑娘”搖身變成了“俏佳人”。

值得注意的是，近年在媒體中頻頻亮相的長(zhǎng)陽(yáng)半島，作為房山新城的重要組成部分，依托中糧萬(wàn)科等大企業(yè)的進(jìn)駐，20余個(gè)精品項(xiàng)目、500多萬(wàn)平米的建筑規(guī)模拔地而起，嶄新的世界城市示范區(qū)已具雛形，進(jìn)而帶動(dòng)房山新城正在成為首都西南最具活力和吸引力的城市板塊。

首都需要的新城

把房山新城定位為現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，并列入全市重點(diǎn)建設(shè)的新城之一，北京市自然是出于多方面的綜合考慮。

對(duì)此，祁紅指出，首先，房山擁有城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)雙重功能定位，是首都西南樞紐，區(qū)府所在地距離中心城區(qū)僅十幾分鐘車(chē)程，但又與中心城區(qū)之間隔著一條永定河，可以有效防止中心城區(qū)“攤大餅”式擴(kuò)張，有利于建成完全有別于中心城區(qū)、相對(duì)獨(dú)立的新城。再者，房山擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)休閑資源。房山有史以來(lái)就適合人類(lèi)生存發(fā)展，是一片創(chuàng)造燦爛文化的沃土。在距今70萬(wàn)年至20萬(wàn)年前，著名的“北京人”就在周口店地區(qū)繁衍生息，點(diǎn)燃了人類(lèi)文明進(jìn)步的火把；早在3000多年前，西周燕國(guó)就在琉璃河建造都城，翻開(kāi)了北京建城史的扉頁(yè)；此外，房山還有佛教圣地云居寺、北京地區(qū)第一個(gè)皇陵金陵遺址等一批重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。同時(shí)，房山山川壯美、風(fēng)景秀麗，有“北方小桂林”十渡、“中國(guó)最佳溶洞奇觀”石花洞以及上方山、百花山等著名風(fēng)景區(qū)，擁有全球唯一位于首都城市的世界地質(zhì)公園，生態(tài)休閑資源豐富程度位居北京各區(qū)縣前列。

更重要的是，在祁紅看來(lái)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城也是房山加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要。房山曾經(jīng)是北京重要的能源基地和建材基地，“黑白灰”（煤炭、石灰、水泥）等資源型產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。經(jīng)過(guò)近幾年不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，房山徹底結(jié)束了千年采煤史，大規(guī)模關(guān)閉非煤礦山，使生態(tài)環(huán)境由黑到綠、由濁到清，再現(xiàn)了秀美山川。同時(shí)，著力打造北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、北京高端制造業(yè)基地等重點(diǎn)功能區(qū)，推動(dòng)了新材料、新能源、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，房山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向現(xiàn)代化、高端化優(yōu)化升級(jí)，要求其城市建設(shè)必須更好地統(tǒng)籌人口資源環(huán)境，既要與首都城市中心區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)，又真正與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代的、生態(tài)的、休閑的新城成為了發(fā)展的必然。

不過(guò)，擁有資源和具備條件并不意味著房山就一定會(huì)成為現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)原校長(zhǎng)文魁教授在接受記者采訪時(shí)就強(qiáng)調(diào)，北京市如此定位房山新城的發(fā)展，方向是正確的，但不是說(shuō)房山有需要，有生態(tài)資源，還有云居寺、周口店等文化休閑資源，房山就是這樣的新城。

他認(rèn)為，房山真正成為首都需要的新城，必須將自身的發(fā)展緊扣住“生態(tài)”兩字，做到生態(tài)保護(hù)與資源承載的平衡，需要根據(jù)新城的資源承載力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。

北京大學(xué)首都發(fā)展研究院的李國(guó)平教授則分析指出，現(xiàn)代生態(tài)休閑新城的核心在于休閑，既然要建新城，就必然是生態(tài)的和現(xiàn)代的，絕不會(huì)是老城的一種翻新，生態(tài)只是一種發(fā)展理念，現(xiàn)代反映的是建設(shè)品質(zhì)，休閑則是房山新城在首都發(fā)展中需要承擔(dān)的職能之一。

“新城其實(shí)是一個(gè)很小的區(qū)域概念，要把整個(gè)房山都當(dāng)作新城去打造是有問(wèn)題的，因此這種休閑的職能更多地要體現(xiàn)在新城的區(qū)域內(nèi)，而非整個(gè)房山區(qū)。”李國(guó)平提醒說(shuō)，在這方面，房山一定要特別注意，因?yàn)榉可竭€有燕山石化等等企業(yè)，否則落實(shí)房山新城的定位就會(huì)出現(xiàn)偏差。

房山要建的新城

事實(shí)上，縱觀國(guó)際上公認(rèn)的世界城市周邊的現(xiàn)代新城，都具備顯著的共性特征，主要是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，生態(tài)環(huán)境宜居，基礎(chǔ)設(shè)施完善，休閑功能突出。例如紐約周邊的諾沃克，大倫敦周邊的斯蒂夫尼奇，巴黎周邊的布洛涅以及東京都市圈的崎玉縣、千葉縣等。與房山類(lèi)似的這些城市都坐落在大都會(huì)周邊，具有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施高度發(fā)達(dá)，承擔(dān)著人口疏散、購(gòu)物休閑等功能。

房山新城如何借鑒國(guó)外成功的發(fā)展模式，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索一條既符合首都發(fā)展方向、又契合房山實(shí)際的新路，房山區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李江將其總結(jié)為“三個(gè)突出”。

李江指出，一是突出業(yè)城互動(dòng)模式。因?yàn)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城首先要避免成為“睡城”，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。為此，房山著眼于打造適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人全面發(fā)展的現(xiàn)代文明城市，在新城建設(shè)中突出強(qiáng)調(diào)以城載業(yè)、以業(yè)興城、業(yè)城互動(dòng)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。下一步，房山將大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為新城提供產(chǎn)業(yè)支撐，為新城市民提供就業(yè)載體。

二是突出生態(tài)宜居理念。現(xiàn)代都市人群追求的理想生活狀態(tài)是青山碧水、祥和靜謐、擁抱陽(yáng)光、親近自然，離繁華不遠(yuǎn)，離寧?kù)o很近。房山具備了提供這種環(huán)境的一切先天條件，未來(lái)必將成為都市居民享受高品質(zhì)休閑度假生活的熱點(diǎn)地區(qū)。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，立足于山區(qū)可持續(xù)發(fā)展和扮靚城市環(huán)境風(fēng)貌，構(gòu)筑起“生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)”三道生態(tài)防線，全面恢復(fù)山水生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)大石河和拒馬河兩條水岸休閑發(fā)展帶，構(gòu)建“城在森林中，人在綠地上”的綠色生態(tài)城市。

三是突出現(xiàn)代休閑功能。中央休閑購(gòu)物區(qū)（CSD）以永定河水岸為依托，以長(zhǎng)陽(yáng)半島為核心，旨在打造成為非城市中心的人氣聚集區(qū)。今年“五一”期間，奧特萊斯旗艦中心將投入運(yùn)營(yíng)，未來(lái)還將建成酒吧一條街、五星級(jí)溫泉度假酒店，最終將CSD打造成集商貿(mào)會(huì)展、娛樂(lè)購(gòu)物、文化展演、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等為一體的城際中心——首都西南的不夜城。中國(guó)房山世界地質(zhì)公園包括8個(gè)園區(qū)，景點(diǎn)星羅棋布，是都市人群旅游度假的首選之地。目前，十渡、上方山、云居寺、石花洞等經(jīng)典景區(qū)已經(jīng)十分成熟。隨著周口店遺址新館、旅游集散中心和博物館的陸續(xù)落成，國(guó)家全山地運(yùn)動(dòng)公園、中國(guó)美麗谷、青龍湖國(guó)際紅酒城等精品項(xiàng)目的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)房山世界地質(zhì)公園將成為首都生態(tài)與人文高度融合的國(guó)際旅游目的地。

據(jù)了解，為縮短房山新城與中心城區(qū)的時(shí)空距離，房山將再建幾條大容量快速通道。規(guī)劃中的軌道交通環(huán)線將串起新城兩大組團(tuán)、北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，正在建設(shè)中的京昆高速將成為直達(dá)中國(guó)房山世界地質(zhì)公園各大景點(diǎn)的觀光通道。而在新城建設(shè)上，房山將重點(diǎn)打造以長(zhǎng)陽(yáng)半島為核心的世界城市示范區(qū)，近期將啟動(dòng)建設(shè)北京綠色建筑公園，這個(gè)公園將成為零排放乃至負(fù)排放的低碳示范樣板。在開(kāi)發(fā)長(zhǎng)陽(yáng)高檔低碳商住項(xiàng)目的同時(shí)，北京四中、北海幼兒園、武警總醫(yī)院等公共服務(wù)配套設(shè)施也將同步建成，從而使該地區(qū)成為更具活力、更加開(kāi)放、更有品位的高檔時(shí)尚人居地帶。

此外，正在建設(shè)的北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷，以中糧集團(tuán)為依托，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)博覽、農(nóng)產(chǎn)品加工展示、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)，最終將建設(shè)成為低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)田園示范區(qū)。以歷史文化旅游集聚區(qū)為依托，大力發(fā)展影視娛樂(lè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、咨詢(xún)策劃等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要包括華嬉園（北京文化硅谷）、“高科一號(hào)”影視基地、綠色財(cái)富論壇等。

李江認(rèn)為，北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、北京高端制造業(yè)基地將建成兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)航母，在帶動(dòng)房山經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí)，也使房山具備了建設(shè)新城的資金實(shí)力和未來(lái)承載新城就業(yè)的載體，而生態(tài)宜居的環(huán)境和休閑旅游的資源，則是實(shí)現(xiàn)新城休閑功能的重要支撐。

李國(guó)平對(duì)這種觀點(diǎn)有所保留，他認(rèn)為休閑新城主要是服務(wù)于人民日常的休息，而建設(shè)諸多的居住空間，讓人們長(zhǎng)期住在那里并不能稱(chēng)之為休閑，休閑是讓更多外面的人去那里，需要的是一些提供服務(wù)的設(shè)施，再者，休閑也不同于觀光，而是以度假為主題的、以休為主的體驗(yàn)，但在北京旅游休閑資源極其豐富的前提下，房山現(xiàn)有的旅游資源和服務(wù)配套還不足以形成足夠的吸引力。

從這個(gè)角度來(lái)看，房山區(qū)要讓外界真正認(rèn)可現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，必須對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，畢竟現(xiàn)代制造業(yè)即便再?gòu)?qiáng)調(diào)現(xiàn)代和生態(tài)，也不可能稱(chēng)之為休閑資源。而即便是長(zhǎng)陽(yáng)打造的新興居住區(qū)和休閑購(gòu)物區(qū)，其作為一種新興的宜居空間和商業(yè)服務(wù)業(yè)，也只能算作是休閑的配套之一。

事實(shí)上，對(duì)于整個(gè)北京而言，不同的區(qū)縣和新城都具有提供休閑的職能，但目前還很難說(shuō)哪一區(qū)域可以真正稱(chēng)得上是首都的休閑空間，而這也恰恰說(shuō)明房山建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城的機(jī)會(huì)和必要性，但真正建成一個(gè)理想的新城，顯然還有很長(zhǎng)的路。

培育休閑產(chǎn)業(yè)

建設(shè)新城需要植入全新的產(chǎn)業(yè)，采訪中文魁特別強(qiáng)調(diào)，這一產(chǎn)業(yè)必須與房山現(xiàn)有的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行鏈接，要更多地考慮這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)之后的效益，以及對(duì)區(qū)域休閑環(huán)境的影響。他指出，從這個(gè)角度講，房山發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是比較可取的。

李國(guó)平也同意這種觀點(diǎn)，他認(rèn)為對(duì)“休閑”通俗的理解就是要從吃喝玩樂(lè)上做文章，而作為一個(gè)擁有諸多歷史人文旅游資源的大區(qū)，如果房山能夠把演藝、演出等創(chuàng)意活動(dòng)引入房山形成產(chǎn)業(yè)，不僅能夠與房山現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境形成互補(bǔ)，還能為休閑提供更多的內(nèi)容支撐。

事實(shí)上，房山也有意使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為新城未來(lái)的產(chǎn)業(yè)支柱，并在多個(gè)場(chǎng)合向外界傳遞著這一信息。但問(wèn)題也隨之而來(lái)，對(duì)于一個(gè)離中心城區(qū)“不遠(yuǎn)不近”的新城來(lái)說(shuō)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最核心的人才愿不愿意去，去了之后愿不愿意待在房山創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

文化創(chuàng)意企業(yè)大多屬于中小企業(yè)，數(shù)量雖較多，但整體實(shí)力偏弱，特別是具備一定發(fā)展?jié)摿σ约翱焖俪砷L(zhǎng)的中小企業(yè)多數(shù)面臨資本金不充足的難題。在分析了文化創(chuàng)意這一發(fā)展現(xiàn)實(shí)之后，房山有意在產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境上力求突破，形成房山對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心吸引力。

房山發(fā)改委主任徐宗軍向記者詳解了房山支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大融資模式創(chuàng)新：

第一，設(shè)立政府專(zhuān)項(xiàng)基金和引導(dǎo)基金，為文化創(chuàng)意企業(yè)直接融資。通過(guò)整合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、引導(dǎo)基金等各項(xiàng)扶持資金，發(fā)起設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金聚合力，支持文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，發(fā)起設(shè)立引導(dǎo)基金，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（VC）投資于符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持方向的、處于創(chuàng)業(yè)早期的文化創(chuàng)意企業(yè)。通過(guò)政府對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)扶持產(chǎn)生的示范效應(yīng)，吸引更多社會(huì)資本投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機(jī)制市場(chǎng)化的投融資體制。

第二，設(shè)立房山區(qū)城市發(fā)展基金，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重要的投資方向。目前，房山區(qū)政府已經(jīng)和國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，將發(fā)揮金融杠桿作用，籌備設(shè)立一支服務(wù)于房山區(qū)發(fā)展的城市發(fā)展基金。基金規(guī)模100億元左右，其中區(qū)財(cái)政出資2億元，成為基金的有限合伙人，國(guó)內(nèi)大型保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)公司出資跟進(jìn)成為基金的有限合伙人，同時(shí)向其它合格的投資人募集部分基金份額。該基金的主要投資方向?yàn)閰^(qū)政府根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)支持和發(fā)展的文化創(chuàng)意、休閑養(yǎng)老、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。

第三，建立房山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，扶持成長(zhǎng)性好的中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。通過(guò)積極發(fā)展股權(quán)投資基金，采取公司制、有限合伙制等方式引入優(yōu)質(zhì)的股權(quán)投資管理企業(yè)，以私募形式對(duì)私有企業(yè)、未上市且具備較好成長(zhǎng)性的中小企業(yè)進(jìn)行權(quán)益性投資，幫助中小企業(yè)搶抓市場(chǎng)和政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)加速增長(zhǎng)。在有效放大政府資金效益的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用社會(huì)資本，重點(diǎn)培育一批潛力較大的文化創(chuàng)意中小企業(yè)發(fā)展，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第四，積極發(fā)展股權(quán)信托模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。考慮到文化創(chuàng)意企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高成長(zhǎng)性、高收益的特點(diǎn)，發(fā)展前景良好，房山將積極推行股權(quán)信托融資模式，歸集社會(huì)閑散資金投資于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃由擁有閑置資金的企業(yè)，把資金委托給信托公司，投向發(fā)展?jié)摿Υ蟮奈幕瘎?chuàng)意企業(yè)。此外，還將推行“信托+理財(cái)”的融資模式，通過(guò)商業(yè)銀行發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品募集資金，委托信托公司對(duì)重點(diǎn)扶持的文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行投資。信托理財(cái)產(chǎn)品既能實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)的支持，又能解決對(duì)于銀行股權(quán)投資的限制等問(wèn)題。

第五，完善信貸擔(dān)保機(jī)制，加大金融支持力度。金融機(jī)構(gòu)的支持仍然是企業(yè)融資的重要途徑，但由于文化創(chuàng)意企業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)較少的問(wèn)題，使中小文化創(chuàng)意企業(yè)融資更加困難。為解決這一問(wèn)題，房山計(jì)劃以《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法》為基礎(chǔ)，聯(lián)合銀行、中介機(jī)構(gòu)等部門(mén)共同建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資價(jià)值評(píng)估服務(wù)平臺(tái)，為金融機(jī)構(gòu)處置文化類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)提供保障，對(duì)于具有優(yōu)質(zhì)商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等權(quán)利的企業(yè)，通過(guò)權(quán)利質(zhì)押貸款等方式，完善信貸擔(dān)保機(jī)制，改善文化創(chuàng)意企業(yè)的投融資環(huán)境。同時(shí)，健全擔(dān)保體系，進(jìn)一步做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供更有效的擔(dān)保服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)融資能力。

第六，建立中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意中小企業(yè)與銀行貸款的高效對(duì)接。房山區(qū)計(jì)劃與國(guó)家大銀行合作，針對(duì)中小企業(yè)融資需求差異化程度高、需求過(guò)于分散、大銀行與大批中小企業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，聯(lián)合構(gòu)建統(tǒng)貸平臺(tái)，采用“平臺(tái)統(tǒng)借、分散使用、集中歸還”的方式，實(shí)現(xiàn)“以批發(fā)的方式解決零售的問(wèn)題”。

解決融資瓶頸，對(duì)于文化創(chuàng)意向房山新城的集聚發(fā)展固然重要，但多位專(zhuān)家建議，房山現(xiàn)在有了現(xiàn)代生態(tài)休閑新城的概念，融資平臺(tái)的搭建也會(huì)成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵手段，但這些對(duì)于一個(gè)新城的產(chǎn)業(yè)體系建成還過(guò)于膚淺。

李國(guó)平指出，房山新城現(xiàn)在還缺乏一個(gè)更深入的文化產(chǎn)業(yè)布局研究，比如在新城的哪些區(qū)域可以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展什么樣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系是什么，與房山全區(qū)的資源如何匹配，最終形成什么樣的布局分布等，這些都要有一個(gè)詳細(xì)的研究和劃分。

甚至還有專(zhuān)家指出，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)融資環(huán)境，還會(huì)產(chǎn)生很多新的問(wèn)題，不僅有可能使房山偏離原有的新城定位，還有可能與首都金融發(fā)展的大格局產(chǎn)生沖突。

文魁就提醒，融資平臺(tái)只能算做支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種手段，而房山新城建設(shè)所需的產(chǎn)業(yè)支撐，除了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之外還應(yīng)該有一套比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，在這方面房山還應(yīng)深入研究。