企業(yè)養(yǎng)老保險公示的意義與實(shí)施

實(shí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)工資基數(shù)公示制度，是企業(yè)深入推行廠務(wù)公開制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過這一制度的實(shí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險申報(bào)繳費(fèi)的管理，提高了申報(bào)繳費(fèi)工作的透明度，充分發(fā)揮各級勞動監(jiān)察部門、工會組織與廣大職工的監(jiān)督作用，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。此項(xiàng)工作必須形成制度，長期堅(jiān)持，一定會收到良好的社會效應(yīng)，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)實(shí)施養(yǎng)老保險公示制度的意義和作用

1.養(yǎng)老保險公示能夠杜絕企業(yè)養(yǎng)老保險的不規(guī)范運(yùn)作，防止職工的合法權(quán)益受到損害。繳費(fèi)基數(shù)是指企業(yè)或職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的工資基數(shù)。企業(yè)申報(bào)職工繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)為企業(yè)職工實(shí)發(fā)工資總額，包括計(jì)時工資、計(jì)件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資等收入。職工的實(shí)發(fā)工資總額低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的按60%申報(bào)職工的養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)；高于全省上年度在崗職工月平均工資300%的按300%申報(bào)職工的養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)。公示制度使個別企業(yè)“暗箱操作”壓低繳費(fèi)基數(shù)的做法得到有效遏制，促使其依法為職工繳納養(yǎng)老保險，履行其應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。

2.養(yǎng)老保險公示能夠有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益，企業(yè)不得“短斤少兩”必須足額繳納。企業(yè)應(yīng)在本單位辦公地點(diǎn)的顯著位置設(shè)立公示欄，對職工基本養(yǎng)老保險張榜公示，或在廠務(wù)公開欄內(nèi)將職工基本養(yǎng)老保險列入專題公示內(nèi)容，并在一個繳費(fèi)年度內(nèi)，對職工的養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行公示，接受職工的監(jiān)督。公示應(yīng)包括職工姓名、繳費(fèi)起止時間、本期實(shí)發(fā)工資總額、個人繳費(fèi)比例以及代扣代繳金額等項(xiàng)內(nèi)容。同時，還應(yīng)說明本期單位實(shí)際繳（欠）費(fèi)金額情況。公示期不得少于十五天，公示工作由企業(yè)直接負(fù)責(zé)繳費(fèi)申報(bào)的主管部門會同工會共同負(fù)責(zé)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)明細(xì)表是企業(yè)依法履行繳費(fèi)義務(wù)的重要憑證，也是實(shí)行職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)工資基數(shù)公示制度的主要依據(jù)，必須提交企業(yè)工會組織審查備案。企業(yè)職工對本單位或個人的養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)享有知情權(quán)和監(jiān)督舉報(bào)權(quán)。職工對本人和他人的繳費(fèi)基數(shù)發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符時，應(yīng)向企業(yè)直接負(fù)責(zé)繳費(fèi)申報(bào)的主管部門或工會提出糾正，情況屬實(shí)的，企業(yè)應(yīng)立即予以糾正，并增補(bǔ)少報(bào)、漏報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)，不得以任何理由拒絕職工查閱代繳明細(xì)表或不按規(guī)定落實(shí)繳費(fèi)基數(shù)公示制度，確保職工的知情權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益。

3.能夠?qū)崿F(xiàn)各級組織監(jiān)管和群眾監(jiān)督更加深入有力，有利于構(gòu)建和諧的企業(yè)環(huán)境。各級勞動保障行政部門、勞動法律監(jiān)督組織與工會組織能夠在企業(yè)實(shí)行公示制度中充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)公示制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對公示制度進(jìn)行檢查，核查繳費(fèi)工資基數(shù)，并向社會公布舉報(bào)電話。對企業(yè)故意少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的違規(guī)行為，勞動保障行政部門要責(zé)令企業(yè)限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，要對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接負(fù)責(zé)人員依法進(jìn)行處罰；同時群眾監(jiān)督也發(fā)揮著強(qiáng)大的推動作用，職工群眾行使民主權(quán)利、依法維權(quán)彰顯了社會的文明和進(jìn)步。

二、企業(yè)養(yǎng)老保險公示制度的實(shí)施

河北鋼鐵集團(tuán)宣鋼公司是具有幾十年發(fā)展歷史的國有大型鋼鐵企業(yè)，現(xiàn)有2萬多名職工。職工的養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)的核定和申報(bào)是企業(yè)人力資源部門一項(xiàng)重要工作，它關(guān)系到每個職工的切身利益，從更長遠(yuǎn)來說還關(guān)系到職工未來養(yǎng)老金待遇的計(jì)發(fā)，是職工實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的大事。所以，公司狠抓落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)工資基數(shù)公示制度，努力做好以下三個方面的工作，使公示工作公正、公開，收效顯著。

1.做到足額核定職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)。公司統(tǒng)一下發(fā)關(guān)于核定職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)的文件，并統(tǒng)一設(shè)計(jì)表格，對核定繳費(fèi)基數(shù)做了具體詳盡的規(guī)定。公司是工資結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的老企業(yè)，工資結(jié)構(gòu)的形成有一個漫長的演變過程，單單工資就包括：技能工資、崗位效益工資、年功工資、特殊工資，還有各種津貼和獎金，為了將職工的全部收入全額計(jì)入職工的繳費(fèi)基數(shù)，計(jì)算機(jī)編程人員設(shè)計(jì)并改進(jìn)工薪管理信息系統(tǒng)，確保職工收入足額計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，做到不丟項(xiàng)漏項(xiàng)。繳費(fèi)基數(shù)核定準(zhǔn)確后，按月及時向社保部門進(jìn)行申報(bào)，并繳納保險費(fèi)，不拖不欠。

2.采取多種形式公示方法，便于職工行使權(quán)利，效果顯著。公司下屬的20多家二級單位，職工人數(shù)從幾千人到幾十人不等。各單位根據(jù)實(shí)際情況，采取多種形式，對職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行公示，將職工養(yǎng)老保險繳納情況統(tǒng)一列表，將養(yǎng)老保險繳納信息盡可能詳盡公示職工。由于公示欄畢竟有不足之處，所以公司進(jìn)一步將職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)明細(xì)表按車間、班級列表，直接下發(fā)到基層，反饋到職工個人，真正做到人人清楚，個個明白。人數(shù)較少的單位還將養(yǎng)老保險個人帳戶對帳單復(fù)印后發(fā)到職工手里，通過對帳單職工了解到個人帳戶存儲額、利息額、累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)等情況。職工也可以隨時到勞資部門核查養(yǎng)老保險手冊，核查無誤后簽字確認(rèn)。這些具體做法使職工養(yǎng)老保險公示得到真正落實(shí)。

3.接受廣泛的檢查和監(jiān)督，使公示制度日臻完善。積極接受和配合社保部門養(yǎng)老保險稽查人員的監(jiān)管和檢查，公司由人力資源部門派出專人與社保部門養(yǎng)老保險稽查人員到下屬的20多家二級單位，對各單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)的核定、申報(bào)和繳費(fèi)進(jìn)行稽核，對工資發(fā)放、獎金審批入帳展開全面清查工作，做到單位、人數(shù)、款項(xiàng)無遺漏。同時公司還開展自查工作，人力資源部門、企管部門、紀(jì)委與工會組成聯(lián)合檢查組，深入到廠礦、車間、班組，對廠務(wù)公開包括職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)公示制度的落實(shí)工作進(jìn)行定期檢查，傾聽職工心聲，了解職工對政策的理解、知情等狀況，對職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行答疑，做好政策的解釋宣傳工作，實(shí)踐證明，這是一種很好的檢驗(yàn)政策，落實(shí)效果良好。

勞動者為社會創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)和精神財(cái)富，但他們在勞動權(quán)益受到侵害時常常處于弱勢地位。因此，他們的各項(xiàng)權(quán)利必須得到充分保障。當(dāng)前我國正逐漸步入老齡化社會，養(yǎng)老問題成為我們面臨的最嚴(yán)峻的考驗(yàn)，讓勞動者實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依，是全社會的責(zé)任。全社會應(yīng)該積極行動起來，為社會保障體系健康有序地向前發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，這既體現(xiàn)了社會的文明和進(jìn)步，也是每個勞動者的共同愿望。