結(jié)構(gòu)性減稅,減什么

《經(jīng)濟(jì)展望》就政府“實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅”載文：

政府工作報(bào)告提出，要把“實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅”作為2012年政府工作的重點(diǎn)之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收和財(cái)政收入的關(guān)系，如同澤與魚的關(guān)系。是放水養(yǎng)魚，還是竭澤而漁，是兩種不同的捕魚思路。可以肯定的是，同一個(gè)澤塘，放水養(yǎng)魚的方法，一次性的捕撈量當(dāng)然比不上竭澤而漁方法的一次性捕撈量。但是，放水養(yǎng)魚可以常有魚，從中長(zhǎng)期來看，既有規(guī)模效益又有經(jīng)濟(jì)效益；而竭澤而漁的短期經(jīng)濟(jì)效益良好，“一次性”規(guī)模效益更顯著，不過，其中長(zhǎng)期效益則根本無從談起?！安恍摇钡氖牵绻褲膳c魚的關(guān)系“還原”到稅收和財(cái)政收入問題，那么，這恰是一個(gè)必須顧及中長(zhǎng)期效益的問題。在稅收增長(zhǎng)和財(cái)政收入增長(zhǎng)問題上，采取“放水養(yǎng)魚”的方法，不僅是保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家汲稅資源充實(shí)的需要，也是維護(hù)代際公正、保證中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

去年，中國(guó)稅入在GDP中的占比已經(jīng)超過19%。而2000年時(shí)，這一數(shù)字為12.8%。由此不難看出，去年稅入的絕對(duì)額是2000年的7倍。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力和現(xiàn)有及未來一段時(shí)間的建設(shè)規(guī)模看，中國(guó)完全有必要、也有實(shí)力對(duì)某些行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤p稅政策，也完全具備了對(duì)某些稅種及其征收方式做出調(diào)整的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。應(yīng)該明確的是，所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，自然包括稅收結(jié)構(gòu)和征稅方法的調(diào)整。從某種意義上講，稅收結(jié)構(gòu)和征稅方法的調(diào)整，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有一定的導(dǎo)向作用，可以起到行政干預(yù)所起不到的作用。

最根本的還在于，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，也可以在相當(dāng)程度上推進(jìn)社會(huì)公平和正義。對(duì)社會(huì)中低收入階層來說，現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)的直接稅比重已經(jīng)不低，而間接稅比重則太高。這一點(diǎn)，隨著人民幣匯率的變化以及進(jìn)出口商品比例向均衡化靠近，已經(jīng)為越來越多的人所認(rèn)識(shí)。由此，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，也是納稅人意識(shí)啟蒙、公民意識(shí)提高的結(jié)果。

結(jié)構(gòu)性減稅意味著什么？有專家計(jì)算稱，如果今年能夠把財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度控制在10%以內(nèi)，那么，這將至少可以給中國(guó)企業(yè)和國(guó)民減少1萬億元的稅賦！