肩負(fù)責(zé)任重托 追求兩個(gè)文明

上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司，是一家工商一體，以京津滬卷煙工業(yè)為主，多元化、集約化的央企。擁有卷煙制造及煙草儲(chǔ)運(yùn)、印刷、材料等配套工業(yè)，并涉足物流、酒店等行業(yè)。集團(tuán)直接管理的下屬30家單位，包括上海、北京、天津三地四家煙廠，兩個(gè)物流公司，一個(gè)印刷企業(yè)，兩個(gè)材料企業(yè)，以及上海各區(qū)縣煙草公司，還有6家賓館。集團(tuán)公司是黨組建制，直屬黨委現(xiàn)所屬10個(gè)黨組織，其中黨委6個(gè)，直屬黨總支4個(gè)，基層支部93個(gè)，共有黨員2500多人。多年來(lái)，上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組始終將黨建工作放在企業(yè)發(fā)展的突出位置，努力探索基層黨組織和黨員骨干在創(chuàng)建精神文明和物質(zhì)文明中的作用發(fā)揮機(jī)制，不斷追求“國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上”根本宗旨，形成了鮮明的上海特色和行業(yè)特點(diǎn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，上海煙草一貫重視企業(yè)黨的建設(shè)，始終把黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的保證力量、推動(dòng)力量，追求黨的建設(shè)在企業(yè)中有作為、有地位、有保障、有成效。

近年來(lái)，集團(tuán)把黨建工作的重心放在基層，把加強(qiáng)基層一線的黨建工作作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要抓手，做到四個(gè)圍繞：一是堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，努力尋找黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；二是堅(jiān)持圍繞基層抓黨建，貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，使基層黨建的凝聚力明顯增強(qiáng)；三是堅(jiān)持圍繞民主抓黨建，完善黨內(nèi)民主制度、保障了黨員民主權(quán)利，促進(jìn)了黨內(nèi)和諧、企業(yè)和諧；四是堅(jiān)持圍繞長(zhǎng)效機(jī)制抓黨建，探索并形成了符合基層工作實(shí)際的載體和方法，逐步形成了具有上海煙草特色的基層黨建工作模式，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

尋找與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)基層黨建對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。上海煙草始終把基層黨建工作的落腳點(diǎn)放在如何更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作上，努力尋找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和黨員的先鋒模范作用，在實(shí)踐中探索形成了許多符合本企業(yè)特色的經(jīng)驗(yàn)做法和長(zhǎng)效模式，對(duì)發(fā)揮基層黨支部的組織優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性起到了很好的激勵(lì)作用。比如，上海卷煙廠黨委圍繞工廠質(zhì)量建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的完善提煉，形成了“黨員質(zhì)量責(zé)任區(qū)”的工作模式。通過(guò)實(shí)施黨員雙目標(biāo)承諾制、黨員質(zhì)量排行榜、黨員質(zhì)量信息圈、黨員質(zhì)量責(zé)任手冊(cè)、黨員定期走訪市場(chǎng)、黨員崗位標(biāo)桿管理、黨支部特色組織生活、黨建工作滿意度測(cè)評(píng)等舉措，黨建工作逐步滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，成為基層黨建工作的重要載體。煙草包裝印刷公司黨委十多年來(lái)始終不懈地對(duì)基層支部工作進(jìn)行績(jī)效管理，把黨建工作內(nèi)容進(jìn)行定性、定量分類，使黨建工作可考核可評(píng)估，形成了獨(dú)特的支部黨建績(jī)效管理機(jī)制。近兩年，又推出了星級(jí)黨小組評(píng)選活動(dòng)和行政干部評(píng)價(jià)黨建工作等黨建實(shí)用工具，對(duì)于提高基層黨建的工作水平起到了深化作用。

另外，上海煙草將企業(yè)文化建設(shè)作為黨組織融入經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，以企業(yè)文化建設(shè)為載體，將黨組織在思想政治工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)。上海煙草建立了企業(yè)文化理念體系，通過(guò)進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程的“四進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)文化理念融入企業(yè)管理流程；通過(guò)行為規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)文化理念成為職工的職業(yè)行為；通過(guò)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)文化成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。

探索黨員學(xué)習(xí)教育的新渠道，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。上海煙草各基層黨組織努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)效果，主要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是抓好制度落實(shí)。各級(jí)黨組織抓好黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，定期查閱支部臺(tái)帳和黨員的學(xué)習(xí)筆記，做好檢查考核工作。二是拓展學(xué)習(xí)教育新渠道。各基層黨組織運(yùn)用多媒體、宣傳片、在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上論壇、座談交流、專題輔導(dǎo)、小黨課、知識(shí)競(jìng)賽、參觀考察等手段，增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)教育的吸引力。三是注重學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果?；鶎又Р繌V泛開(kāi)展特色組織生活設(shè)計(jì)，圍繞中心工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)新組織生活的形式和內(nèi)容，發(fā)揮黨員主體作用，提高黨員參與黨內(nèi)活動(dòng)的熱情。上海卷煙廠在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過(guò)程中， 他們推出黨員主講“微型黨課”、建立“車間學(xué)校”等教育模式，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)容更加貼近黨員的實(shí)際需求。

加強(qiáng)黨員管理，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。在發(fā)展黨員方面，各基層黨組織加大細(xì)節(jié)的規(guī)范力度，廣泛實(shí)施了發(fā)展黨員的預(yù)審制、公示制、票決制，確保黨員發(fā)展入口質(zhì)量關(guān)。各單位都制訂了發(fā)展黨員工作程序圖，經(jīng)常培訓(xùn)研討黨員發(fā)展工作的流程、臺(tái)帳資料整理的方法，使黨員發(fā)展工作規(guī)范有序。

在黨員管理方面，各單位都以黨員責(zé)任區(qū)為重要載體，發(fā)揮黨員在各方面的作用，通過(guò)黨員手冊(cè)加強(qiáng)支部與黨員的溝通，檢查黨員責(zé)任區(qū)的工作情況。

在黨員做群眾工作方面，各基層黨組織把如何提高黨員做群眾工作的能力、提高支部在群眾中的影響力作為重要內(nèi)容，組織黨員主動(dòng)融入群眾，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，做群眾的知心人。建立信息網(wǎng)絡(luò)收集職工思想動(dòng)態(tài)，分析、回復(fù)、解決群眾的意見(jiàn)和建議。并建立了一些載體，如黨員服務(wù)中心、黨群關(guān)愛(ài)網(wǎng)等。

在保障黨員權(quán)利方面積極推行黨務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)了黨內(nèi)和諧與企業(yè)和諧?；鶎狱h組織每年定期向黨員報(bào)告黨內(nèi)工作，企業(yè)重大事項(xiàng)在職代會(huì)討論前先向黨員通報(bào)，創(chuàng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督和黨員充分表達(dá)意愿的環(huán)境。利用黨員手冊(cè)中“黨員心聲、思想動(dòng)態(tài)”等欄目，引導(dǎo)黨員向組織敞開(kāi)心扉，暢所欲言，倡導(dǎo)黨員講實(shí)話。有些單位還開(kāi)展黨員督查活動(dòng)，組織普通黨員對(duì)各級(jí)干部的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話、講心里話的氛圍。

深化支部創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，努力發(fā)揮基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來(lái)，上海煙草各基層黨組織以支部創(chuàng)優(yōu)為主要載體，把基層支部建設(shè)與精神文明建設(shè)、企業(yè)管理融為一體。一是基礎(chǔ)扎實(shí)。結(jié)合所在部門的實(shí)際開(kāi)展工作，不強(qiáng)調(diào)形式多樣，而強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵豐富，每年對(duì)照創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)尋找差距，各項(xiàng)工作水平逐步提高，優(yōu)秀等級(jí)的比例已接近50%以上。二是規(guī)范系統(tǒng)。各基層支部都注重策劃，圍繞所在部門中心工作設(shè)定黨建目標(biāo)，做到年度有主題，季度有重點(diǎn)，年終有考核。三是特色鮮明。許多支部有著很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，各類載體活動(dòng)和支部管理模式的不斷創(chuàng)新，使基層支部建設(shè)的活力不斷彰顯，同時(shí)也打造出支部的特色品牌。煙草儲(chǔ)運(yùn)公司圍繞“凝聚、關(guān)愛(ài)、服務(wù)”的要求，開(kāi)展“黨員之家”創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)黨員就是主人的理念，建立關(guān)愛(ài)網(wǎng)，關(guān)愛(ài)黨員的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，關(guān)愛(ài)黨員的切實(shí)需求。煙草包裝印刷公司在黨建績(jī)效管理的基礎(chǔ)上，建立起了“一縱兩橫”黨建網(wǎng)絡(luò)，使黨委班子與支部的直線聯(lián)系更加密切，支部層面和黨小組層面的橫向交流更加通暢。他們還成立了黨員工作指導(dǎo)站，對(duì)支部工作飛行檢查，用黑色案例和紅色案例點(diǎn)評(píng)支部工作。海煙物流公司實(shí)行黨員議事制度，結(jié)合責(zé)任區(qū)工作，每?jī)稍陆M織黨員圍繞經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展一次議事活動(dòng)。這些載體和工具都使基層黨建工作充滿活力。

上海煙草集團(tuán)黨建設(shè)工作的作用力在五個(gè)方面得到充分體現(xiàn)。

一是體現(xiàn)在黨建工作受到普遍認(rèn)同，黨建成效得到普遍認(rèn)可

集團(tuán)黨組始終把黨的建設(shè)列為企業(yè)工作的一部分來(lái)規(guī)劃，把發(fā)揮各級(jí)黨組織的作用作為企業(yè)工作的重要內(nèi)容來(lái)落實(shí)，把各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部支持黨建工作作為崗位職責(zé)來(lái)落實(shí)，在企業(yè)中營(yíng)造了黨建工作的大環(huán)境，在領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、職工群眾中不僅能感受到黨建工作的存在，而且能感受到黨建工作所起的作用。

二是體現(xiàn)在黨的工作機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)有效，政工干部隊(duì)伍穩(wěn)定

集團(tuán)層面，直屬黨委、直屬紀(jì)委不另設(shè)專門機(jī)構(gòu)，由政工處和紀(jì)檢監(jiān)察處一并行使黨委、紀(jì)委職能部門的管理職能?；鶎狱h委相應(yīng)職能由辦公室、政工科（部）、黨委工作部等職能部門履行。

三是體現(xiàn)在黨建工作目標(biāo)納入了企業(yè)方針目標(biāo)體系

在整個(gè)企業(yè)管理體系中，黨建工作作為一個(gè)重要部分納入企業(yè)方針目標(biāo)管理，同步制定工作目標(biāo)。在制訂年度企業(yè)方針目標(biāo)時(shí)，都把黨建、紀(jì)檢分別列為企業(yè)工作目標(biāo)，有時(shí)還會(huì)列入企業(yè)的A類目標(biāo)。同樣，企業(yè)文化、干部管理、工會(huì)、團(tuán)青等工作也都列入了年度企業(yè)方針目標(biāo)。

四是體現(xiàn)在黨建工作考核納入企業(yè)績(jī)效考核體系之中

在對(duì)各單位、各部門的業(yè)績(jī)考核中，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核占70％、包括黨建在內(nèi)的精神文明建設(shè)目標(biāo)占30％，直接與分配掛鉤。半年一次對(duì)各單位的業(yè)績(jī)考核，政工部門都派人參加，考核其中的精神文明建設(shè)目標(biāo)完成情況。此外，對(duì)政工干部的業(yè)績(jī)也都有列入干部考核中。

五是體現(xiàn)在黨建工作的體制和運(yùn)行機(jī)制比較健全

在體制上，分層明確黨建責(zé)任，集團(tuán)層面以構(gòu)建體系、制定標(biāo)準(zhǔn)、搭建平臺(tái)、實(shí)施考核為主，重點(diǎn)是創(chuàng)造交流溝通的渠道，指導(dǎo)幫助基層開(kāi)展工作。

在運(yùn)行機(jī)制上，集團(tuán)黨建工作由政工處牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、團(tuán)委共同參與，各負(fù)其責(zé)。

在管理工具上，運(yùn)用綜合性工具，形成一套制度，推動(dòng)三個(gè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)；即領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，黨員達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。

在專業(yè)性工具上，形成黨員責(zé)任區(qū)、特色主題實(shí)踐活動(dòng)、特色組織生活等。