荒漠化內蒙古土地利用的方略

摘要：中國西部地區荒漠化面積最大的內蒙古自治區如何利用好土地資源、資產，是一篇“即難做又難統籌”的大文章，也是一項必須要做好又要科學落實到位的系統工程，更是土地家園和諧發展的現實重大課題。本文通過自治區荒漠化土地基本情況的了解及分析，并結合筆者踏勘看到的實況感受，從中考量和總結荒漠化土地遵循科學發展觀利用的策略。

關鍵詞：荒漠化 植物活力 發展本源 自然規律

“荒漠化”一詞的提出始于1927年，形成于1949年，普及于1994年《聯合國防治荒漠化公約》。概念的構成：“前提”是人類對土地的利用，“核心”是土地利用效果的欠佳，“終極”是人類對土地及空間環境利用形式行為的歷史判斷?！盎哪币辉~的認同和廣泛使用是人類社會對生存空間歷史行為“足跡”效果的生動描述，是思想智慧的科學反映。土地荒漠化是全球性問題，已成為世界各國重點研究的對象和課題。近十年，我國已將荒漠化知識普及于初、高中基礎教育中，并在綜合性大學教育中設立了獨立專業進行基礎知識教育和研究，彰顯著國家對土地荒漠化問題的高度重視。

內蒙古自治區是我國西部12省、市、自治區中荒漠化面積最大的地區，約占土地利用總面積的60%多；雖然，僅次于寧夏回族自治區的76%的比重，但是，荒漠化面積數量是西部區最大的。分析、研究內蒙古荒漠化的防治對策及驅動成因等學術成果在省、自治區和國家級刊物上發表了很多，并為我國西部區防治荒漠化四種氣候特點的土地利用，提供了四模式之一的赤峰模式（半濕潤區）研究成果。2008年夏季筆者有幸在赤峰市翁牛特旗看到了治理沙地的成果—“流沙固定、沙洲變綠”的景色。荒漠化西部區“龍頭”老大的內蒙古自治區是半濕潤、半干旱、干旱、極干旱多型土地利用區。采用一種或幾種模式防治措施的實施是解決不了東西跨度2，400km，自然條件迥異內蒙古荒漠化土地利用現狀的。正如印度前總理拉奧所說：“從干旱至洪澇或者貧瘠的鹽堿地，這些土地的問題都是一般的方法所不能解決的，要探討特殊的方法?！被哪膬让晒抛灾螀^土地利用必須以科學發展觀的核心內容—立足于基礎以人為本進行發展，即從內蒙古土地利用荒漠化的基本情況出發，并結合國內外荒漠化治理的有效方式、方法進行析判，歸納出內蒙古自治區荒漠化土地利用的戰略方案，指導全區經濟、社會和諧發展。

1. 區域自然基本情況

處于蒙古高原東南部的內蒙古自治區，地質、地貌構成多代多樣，并形成獨特的地貌氣候特點。雖然，整體上稱是大陸性季風氣候，但是，具體到區域地質、地貌構成的現狀，差異性又是巨大的，可分為季風氣候區和非季風氣候區。由此，其對自治區全境土地利用的方式、方法影響也是較大的。全區依氣候特點對荒漠化土地利用防治的措施也是大相徑庭，不可同法實施。至此，自治區范圍內形成了兩種氣候特點截然不同的土地利用態勢：一種是非季風半干旱、干旱、極干旱荒漠化土地利用區；另一種是季風半干旱半濕潤荒漠化土地利用區。界線以大興安嶺、陰山、賀蘭山為界，界線以北為非季風區，以南為季風區。非季風區：年均降水在350mm以內，難以突破400mm；而且，越是遠離海洋降水量越少。季風區：年均降水在350mm以上；雖然，遠離海洋的鄂爾多斯高原西北部年均降水較少，但是，降水也在200mm以上?！八笔侵参锩⒌摹鞍l動機”，但是，始終受“路況”好壞諸條件的影響。季風區、非季風區的土地利用總是受蒸發量、日照時數、無霜凍日數、總輻射量等影響，并且形成自然條件差異很大的荒漠化土地利用環境。內蒙古自治區非季風區：年均蒸發量1，500—4，000mm，年均日照時數2，600—3，400h，無霜凍日數70—150d，年均總輻射量4，800—6，400兆焦耳／米2·年；季風區：年均蒸發量1，000—2，500mm，年均日照時數2，600—3，000h，無霜凍日數80—140d，年均總輻射量4，600—6，200兆焦耳／米2·年。由此可見，季風區、非季風區的自然氣候條件呈規律性變化。特征是：上述元素沿劃分界線“走向”呈遞增數值變化。不難看出：季風區各條件元素變化幅度較小、緩慢，而非季風區變化幅度較大、劇烈，體現著干旱和半濕潤氣候區域自然地理土地空間環境的差異性。高平原土地利用是內蒙古自治區的主體土地利用類型，占全區土地總面積50%以上，主要分布于非季風區；沙漠、沙地土地利用次之，占土地總面積35%左右，分布于非季風區和季風區；平原土地利用約占總土地面積10%左右，分布于季風區。非季風區的海拔高度在900—2，400m間，季風區的海拔高度在250—1，450m間。

2. 區域土地利用信息情況

信息的現實性和準確性更能讓我們從“傳遞”中看到事物表象背后的實質“真諦”，便于解決問題。利用2009年9月結束的第二次全國土地調查農村土地利用調查數據，可以看到內蒙古自治區荒漠化土地利用的整體狀況，從中體會一些內容。整體看：內蒙古土地總面積115.45萬㎞2，已利用土地96.11萬㎞2，土地利用率達到82%以上，土地利用效率之高，在西部區也是名列前茅。而未利用土地面積不足20萬㎞2（主要是鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地等），由此可見，后備土地資源的可開發利用已相當有限，探討后備資源利用的實際意義已遠小于如何提高土地質量減輕土地荒漠化利用的問題。以非季風區43個旗、縣、市、區土地利用的統計數據可知：區域土地總面積75萬㎞2，已利用土地面積57.7萬㎞2，土地利用率達76.9%。如果扣除阿拉善盟近15萬㎞2戈壁、沙漠等“難”利用土地面積，非季風區的土地利用率已達96%，利用效率之高不言而喻，非季風區的土地利用幾乎達到“飽和”。

英國哲學家培根說：“精神如果習慣于復雜的狀態上來觀察對象，且被這種習慣所掩蔽，那就不能夠認識自然。如果不能夠分析宇宙，把它切斷，加以最精密的解剖，就不能達到認識自然目的?！庇纱藛⑹荆覀兛梢园逊羌撅L區細分一下：東部10個旗、縣、市、區的土地總面積16.73萬㎞2，利用土地面積13.01萬㎞2，土地利用率77.7%；中部29個旗、縣、市、區的土地總面積31.14萬㎞2，利用土地面積29.84萬㎞2，土地利用率95.8%；西部4個旗的土地總面積27.09萬㎞2，利用土地面積12.07萬㎞2，土地利用率44.5%，可見，東、中部土地是荒漠化主發展區。季風區58個旗、縣、市、區的總土地面積40.5萬㎞2，利用土地面積32.37萬㎞2，土地利用率79.9%。細分一下：東部24個旗、縣、市、區的土地總面積24.67萬㎞2，利用土地面積23.75萬㎞2，土地利用率96.3%；中部17個旗、縣、區的土地總面積2.71萬㎞2，利用土地面積2.64萬㎞2，土地利用率97.7%；西部17個旗、縣、區的土地總面積13.1萬㎞2，利用土地面積8.39萬㎞2，土地利用率64%，東、中部土地利用也是荒漠化主發展區。另外，林地的擁有量也可以間接反映區域環境土地生物繁衍狀況的質量。據統計：季風區的林地總面積12.99萬㎞2，占區域土地總面積的比例是32.07%。東部24個旗、縣、市、區的林地比重43.86%，中部17個旗、縣、區的林地比重25.46%，西部17個旗、縣、區的林地比重11.22%，可見，中、西部是荒漠化防治是主場區；非季風區的林地總面積12.85萬㎞2，占區域土地總面積的比例是17.13%，東部10個旗、縣、市、區的林地比重46.14%，中部29個旗、縣、市、區的林地比重7.23%，西部4個旗的林地比重2.92%，中、西部是荒漠化防治的主場區。

3. 國內外土地利用荒漠化典析

國內外土地荒漠化治理的成功范例都是對土地嚴重退化的沙地、沙漠、鹽漬、凍融、石漠等地的治理，是對視覺上、氣象上、土壤質地上較為突出對象的治理，是一種“亡羊補牢”的治理形式，而非遵循規律性、常態、知識性的自覺行為日常方式。恩格斯曾說：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復……”，土地利用的全球荒漠化普遍存在的現狀證明了這一點。歷史來看，人類在文明發展過程中始終與自然界內在元素要求發生著矛盾，往往難以平衡經濟發展與生態環境的關系。以四大文明古國巴比倫、埃及、印度、中國各自發祥地為例：凡是農業文明越早越發達的地方，當今看到的是極度的沙漠化和荒漠化，而歷史上它們卻是綠意盎然的平原和高原。由此，促使我們不得不深思一個問題—土地的所謂人類“文明”利用到底“文明在哪里或那個方面”；我們到底背離了自然規律那些條件內容，而被時間所證實是錯誤的行為，而被偉人所言中?，F實來看，土地利用的荒漠化認知和治理行為的啟動是20世紀的事情，并且經過失敗、成功的反復實踐，總結出一些經驗和范例，也提供了一些值得深思的典型，從中品味出事物自然辨證法警示的內涵，讓我們不得不重新審視自然法則的內容！重新考究土地植物活力的利用條件！不然我們會在自然規律面前一次次“栽跟頭”而不知是什么原因造成的。例如：前蘇聯實施的“大造林運動”的最終失敗就是人類一相情愿而違背自然規律的典型；內蒙古非季風區栗鈣土區域造林成活率較低的原因，也是違背規律，不知“鈣積層”是植物根系難以穿越的“土壤層”而出現樹木長勢非常好而突然枯死掉現象發生。以色列國家的荒漠化治理成功是其根據年均200mm降水自然條件和60%荒漠化土地的國情，而采取一系列科學措施實現了治理成功：即從植物苗種的選用（注重單位產量）到灌溉水量的計劃使用至設施對土壤合理配置的全面掌握等綜合考量土地資源的“經營利用”形式而成功。年均溫度30℃的尼日爾國荒漠化治理成功，得益于植樹造林，其不僅種植當地樹種而且科學實驗的引種“適宜的”外來樹種（金合歡樹）。雖然，我國在風蝕式荒漠化治理中總結出半濕潤、半干旱、干旱、極干旱的“赤峰模式”、“榆林模式”、“臨澤模式”、“和田模式”等典型，但是，各模式的自然條件、土壤類型和空間環境條件各有其自身特點，廣泛加以推廣其經驗的使用價值已相當有限，并且內蒙古自治區的荒漠化區域東西跨度2，000多公里，借鑒其經驗更加有限。我們也看到，雖然全國在治理風蝕、水蝕、鹽漬化、凍融侵蝕等荒漠化土地中采用了機械的、化學的、生物等方式、方法進行治理并推出“沙坡頭”等典型，但是，實踐的結果充分說明：原生性荒漠土地治理較難，而次生性荒漠土地治理較為容易，效果也顯著。

4. 區域荒漠化土地踏勘略況

筆者由于工作關系和工作內容的需要，先后在第一次、第二次土地資源調查和土壤普查、更新調查時，從西到東對阿拉善盟、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市等一些旗、縣、市、區進行了實地調查，了解到一些情況：阿拉善盟的巴彥浩特鎮、吉蘭太鎮、巴彥諾日公蘇木、烏力吉蘇木、銀根蘇木、奴日蓋蘇木、巴彥寶格德蘇木等農用地的耕地利用分兩種情況，一種是依賴河流灌溉的（額濟納高勒沿線的﹚；另一種是靠地下水灌溉的（各灘地的）。而且，兩種情況的土壤都是沙性松軟土質、保水性能差。并且有上萬畝的大片梭梭林和胡楊林，由于挖掘蓯蓉等藥材和用水不科學等原因而死亡。但是，在烏力吉蘇木南部卻看到人工種植的梭梭林長勢非常茂盛。巴彥淖爾市的磴口縣、頭道橋鎮、杭錦后旗、五原縣、烏拉特前旗等地，雖然處于河套灌區，但是，由于多年黃河水的灌溉造成大片耕地鹽堿化，到處可見無法種植的大片耕地被撂荒。鄂爾多斯市的鄂托克旗、棋盤井鎮、查布蘇木、達拉特旗、準格爾旗等農用地耕地的主體土壤是疏松沙質土，主要依靠地下水和自然降水澆灌，耕地質量非常不好，林地很少。雖然具備植樹造林的自然條件，但是，全市林地比重只有15.1%。烏蘭察布市的各旗、縣、區土壤都是沙質土，雖然，部分縣、區的河灘地和涼城縣個別鄉鎮的土地是非沙質土壤，但是，土壤也存在輕度鹽堿化趨勢。全市林地比重13.6%，雖然，市轄區地處栗鈣土、棕鈣土區域，但是，灌木造林還是可行的。錫林郭勒盟12個旗、縣、市的土壤以栗鈣土、風沙土為主，由于各旗、縣“超載”放牧，蘇尼特左、右旗；阿巴嘎旗的土地已基本沙化，南部的鑲黃旗、正鑲白旗、正藍旗的牧草地非常脆弱，到處可見車輛碾過幾次后出現漏沙土而無草的“傷痕”。赤峰市管轄的各旗、縣、區基本是丘陵、灘地的沙性土壤利用區，以栗鈣土、風沙土為主。雖然，紅寶山區、元寶山區、松山區、寧城縣、喀喇沁旗是栗褐土、棕壤土區域，但是，土壤中含有沙石物，土壤質量不高。全市林地比重達30.6%，區域中南部林地比重較高；中北部林地比重較低，并且農田林網建設不高。通遼市土地利用分兩種情況：一種是西遼河周邊的縣、區、旗的草甸土利用區，農田水利設施陳舊、損壞嚴重，林網規則建設較少；另一種是風沙土、栗鈣土和北部棕壤土利用區，土壤是疏松沙質土或富含沙性物。全市林地比重24.2%，在自治區東部地區是林地比重較低的盟、市。雖然，扎魯特旗的主要土壤是栗鈣土區植樹造林困難些，但是，灌木造林還是可行的，實地數量可觀的“老頭”榆存在說明了這一點。該區域林地比重低反映其墾殖力度大，荒漠化程度高。興安盟南部旗、縣處于主體土壤是栗鈣土區域，土壤沙質性很強，土地利用的經濟效益不高。雖然，全盟林地比重達30.1%，但是，作為大興安嶺中部地段的地區，林地比重還是低了一些。從側面也反映出該區域人口比例相對較高，墾殖力度較大。呼倫貝爾市的土地利用分為兩種形態：一種是大興安嶺以西非季風區的土地利用，其主體土壤“構造”層次感較強，從嶺脊到丘陵區依次為棕色針葉林土、黑鈣土、栗鈣土，由于超載放牧和過度墾殖土地沙化嚴重；另一種是大興安嶺以東季風區的土地利用，由于歷史原因：各旗、市主要以林、牧業為主，農業只有莫力達瓦達斡爾族自治旗比重較高達48.1%，其他旗、市、區只有百分之幾或十幾，并且農種經驗差“外租包種”較為普遍，集中于黑土、草甸土區，雖然其主體土壤是暗棕壤。全市林地比重54.7%，符合主體土壤特征。

5. 匯納信息要點精練荒漠化策略

內蒙古自治區土地利用的總體形勢是“兩季多類型沙質性弱腐殖質低生產力”土地利用區，是土地滋生力生物能源質生力“乏力”區，是土地“物質運動”植物活力衰弱區，是土地利用荒漠化區。重視和防治土地荒漠化是“土地工作人”的使命，是土地事業立足于各行業間的“先行者”毋庸置疑。土地，作為萬物和人類社會的“基礎平臺”是其生存、發展本源。忽視、輕視“她”的作用是唯物者“唯心”的表現，是航海者“蔑視”船體作用的行為，應警醒！毋滑落到“堂·吉訶德”式的笑話中。

荒漠化的內蒙古土地利用防治，不是種樹種草的問題，而是脆弱物質（土地）如何在運動中保持其良好狀態提升其生物活力的問題，是物質（土地）空間環境如何營造好的問題，是生命繁衍能否置于良好自然環境的問題，是人類能否把握物質運動規律（生、興、衰、亡）在運動中利用智慧使其在現狀物質條件下創造出更好、更優生存環境能力的問題，是萬物繁茂沁人心、百花齊放歌聲起而非GDP最高的問題，是土地利用的方略問題?；哪暮诵膯栴}是土地利用問題。防治荒漠化，首先要解決土地利用問題，而土地利用問題又是思想問題、認識問題、觀念問題，只有解決了上述問題才能從根本上解決荒漠化問題，否則，如障目求物實效不大。

土地是人類社會一切行為的“平臺”，是萬萬不能忽視的基礎。但是，實際上我們的一切工作內容和成果從來沒有考慮“土地”的“感受和作用”，猶如船客一樣只考慮服務質量和艙室的舒適度而忽視船體的質量和安全度。這是不行的！特別是西部荒漠化區各級政府的領導們，船體發生“質量”問題，再優的“服務質量”、再好的“舒適度”、再高的GDP都無用，船體漏水是要沉的??！各級政府必須每年進行土地利用的“荒漠化度”評價，并把結論作為政績第一內容反映在“政府工作報告上”，這符合科學發展觀的基本要求。荒漠化是人類背離自然規律利用土地資源使其加速衰亡運動的行為，治理荒漠化必須運用唯物辯證法的原理和哲學思想指導具體工作對象，使我們在土地利用與土地生物運動矛盾中探索和諧“經營土地”資源、資產的措施：實際上非季風區的東、中、西部土地利用已經發生土地利用的“質變”，荒漠化已達到中度和重度的程度，轉變利用形式已刻不容緩。據2011年內蒙古統計年鑒數據：2010年第一產業值（農業、林業、牧業、漁業和配套服務業）占內蒙古生產總值9.4%，而非季風區的第一產業值只占內蒙古生產總值約3%，生產總值占內蒙古生產總值21.8%。由人地的經濟關系與土地空間的植物活力運動辯證法的科學發展觀來看，荒漠化的內蒙古非季風區必須進行土地利用“系列形式”的改變，才能使往日“綠意盎然的大草原”回來，才能遏制現行“殺雞取卵”式農牧經濟活動發展形勢的蔓延，才能跳出“利用土地”思維而轉為“經營土地”行動，是“綠色”經營土地，這符合科學發展觀的核心宿求。

加大環境改善補貼力度，變補“現金”改補“種苗”并以實際效果評價結果進行經濟獎勵作為經濟活動收入方式開展；散放畜牧要弱化改設施精養為主，以草業林業效果定“保障金”；減少劣質旱地農種活動倡導改種畜草林果業，以“軟”渠道（膠管）上坡灌溉改造優質旱地，建立新型“水澆地”運動，轉變僵化的理念和認識；突出綠色環境屏障旱作農業建設，摒棄現行“平裸”利用土地舊習，遵循自然法則植物活力運動規律要求利用土地；自治區財政每年要將GDP百分之一至二的收入投入到各旗、縣、區、市中，用于土地利用的宣傳、技術改進、新品種推廣、新農具補貼、綠色工程建設獎勵基金、綠色環境建設模范激勵基金等，這是社會主義制度性質決定的行為，是“主人翁”的責任和使命。公有制社會制度的核心是使全體公民沐浴人類文明成果的陽光，并提高他們的思想覺悟。

非季風區和季風區的內蒙古土地利用荒漠化治理必須走出舊觀念、舊認識的經濟思維“怪圈”，回歸唯物辯證法自然規律物質運動律中來進行社會經濟活動，否則，我們還會在“人有多大膽，地有多大產”的“潛”意識形態中，徘徊現行的社會經濟活動內容；還會繼續前蘇聯荒漠所所長說的：“遺憾的是當代的生產方針包括原理、技術和工藝都不能保證荒漠地區土地開發的質量和效益。”的遺憾發生。荒漠化是能治理的！是現有技術和智慧能夠理順的事情，只要我們清醒什么是“核心”！什么是“自然要求”！什么是“物質運動規律”！什么是“物質運動的極限閾值還是物質”！人是“物質”而不是“神”！經濟活動是“物質運動律中的物質和精神索取”就足矣。

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