萬寧的突圍

不僅承擔著區(qū)域經濟發(fā)展重任，又要與文昌、瓊海、三亞、海口等保持競合，萬寧能不辱使命嗎

2011年3月，一位來自美國南加州的“神秘”游客突如其來地造訪了萬寧。萬寧，海南東南部的一個人口僅有50余萬的縣級市。其原本名不見經傳，如今卻即將因這位“神秘”游客的到來，而為全球所矚目并銘記，并在建設海南國際旅游島的大潮下，找到自己的定位。

這位年近花甲的“神秘”游客，名叫肖恩·科林斯，是全球首屈一指的海浪預報專家。而就是在他的堅持建議下，沖浪行業(yè)兩大國際性的賽事——國際沖浪協(xié)會（ISA）中國杯賽、國際職業(yè)沖浪協(xié)會（ASP）海南精英賽，才得以落定萬寧日月灣。此時，距他造訪十個月。

肖恩對萬寧日月灣如此鐘情，源于他對海南東海岸15年來的海浪研究。通過分析，肖恩下定結論，日月灣是海南最適合沖浪的海灣。而依據(jù)是，“日月灣一帶擁有優(yōu)良的基礎設施，狀態(tài)良好的海浪，清潔的海灘，以及令人陶醉的從陸地吹向海面的風。”

的確，優(yōu)越的自然資源和基礎設施，使萬寧發(fā)展沖浪產業(yè)機遇得天獨厚。然而，在海南國際旅游島的區(qū)域規(guī)劃版圖上，作為不可或缺的重要組成部分，萬寧更承擔著經濟發(fā)展的重任。而在海南內部，其又要與文昌、瓊海、三亞、海口等保持競合，沖浪能承擔這些使命嗎？

試水沖浪產業(yè)

2012年1月7日，萬寧石梅灣艾美度假酒店（電影《非誠勿擾2》的拍攝地之一），“2012海南萬寧日月灣國際沖浪節(jié)”隆重開幕。海南省委書記羅保銘、國家體育總局局長助理曉敏、海南省副省長譚力、萬寧市長丁式江等出席。他們之前的行程上還有：會見國際沖浪協(xié)會（ISA）主席費爾南多·阿蓋爾。

國家各級政要以更龐大、更完整陣容出席各類盛會的情形屢見不鮮，也不難理解。北京奧運會、上海世博會等大型盛會對經濟、社會發(fā)展的影響力可見一斑。但在中國，從事沖浪運動的人很少，推廣時間也短。據(jù)了解，在澳洲黃金海岸，25公里的海岸線就有沖浪俱樂部80多家，而在萬寧，截至目前，109公里的海岸線只有一家沖浪俱樂部。這一次，國家體育總局官員、海南各級政要為何會對一種小眾運動如此上心？足見其影響之大，意義之重。

此前，萬寧發(fā)展沖浪產業(yè)已納入海南省政府的規(guī)劃。羅保銘指出，“這是海南試水文化體育產業(yè)的重要嘗試，也是海南開展沖浪賽事的重大突破，填補了我國舉辦國際頂級海上沖浪賽事的空白，推動了沖浪運動在我國的普及，也向世界充分展示了海南豐富的海上旅游資源，為國際旅游島建設增加了新的體育競賽產品，成為發(fā)展高層次、高水平國際體育賽事的重要探索。沖浪運動將成為能夠帶動地方發(fā)展的體育產業(yè)。”

為何沖浪是一個龐大的產業(yè)？它涉及到沖浪板、沖浪服、沖浪眼鏡、教育培訓以及旅游、住宿、餐飲等行業(yè)，對經濟助推作用不容小覷。北京沃美文化傳媒投資有限公司總經理楊墩灝接受本刊采訪時指出，“沖浪器材、沖浪服只是產業(yè)中很小的一部分。在北美有家沖浪服品牌資產就有2000萬。這個品牌就有很多年輕人去穿。其實，沖浪產業(yè)不局限于沖浪運動員，更是一種文化。原來，人們玩沖浪會穿足球衣、籃球衣，現(xiàn)在他們會穿沖浪服。”他說。

沖浪運動迄今已發(fā)展到80余國，全球3億人玩過沖浪。如此眾多參與者，能帶來的經濟效益可以想見。在國際上，沖浪運動對經濟貢獻成果顯著。在美國，沖浪相關產業(yè)每年能夠產生800億美元的產值。在中國，雖然沖浪運動不是那么流行，但這并不能掩蓋沖浪產業(yè)的商機。要知道，全球50%的沖浪板在中國制造，70%的沖浪服也在中國生產。

與夏威夷等沖浪勝地相比，萬寧擁有得天獨厚的自然資源和海灣資源優(yōu)勢。比如，日月灣擁有潔白松軟細柔的沙灘，海水湛藍清澈，多出現(xiàn)偏東南、東北浪，海水年平均溫度在26.5℃左右。因為風從陸地吹向海洋，所以日月灣的浪并不高（浪高年平均1～2米），但是很長，非常適宜沖浪。費爾南多·阿蓋爾說，在萬寧日月灣，適宜沖浪的時間長達半年以上。

當資源稟賦遇見產業(yè)前景，當?shù)卣灿袕娏业耐茝V意愿。如此，海南省政府、萬寧市政府給予了此次沖浪節(jié)包括人力、物力、財力，基礎設施的建設、運行等在內的強大的支持。萬寧市委常委、宣傳部長吳明陽認為，在短期內，沖浪節(jié)將對萬寧經濟起到積極的推動作用；而更大的好處應在長期，將會吸引更多的人來到海南，來到萬寧旅游。

目前，萬寧日月灣已建成了一個1600余平方米的沖浪基地，規(guī)模居全國首位、亞洲第一。據(jù)悉，相關機構還將在日月灣組建沖浪俱樂部，建立冬訓基地，進一步普及沖浪運動，做大沖浪產業(yè)。正如羅保銘所言，“海南正加快推進國際旅游島建設，希望吸引中外游客到海南休閑度假，同時也希望能夠利用海南的自然環(huán)境和基礎設施，大力發(fā)展高層次、高水平的國際體育賽事，不斷豐富旅游產品，提升旅游文化內涵。”

整合特色資源

在國際上，沖浪產業(yè)是成熟且效益高的行業(yè)，其在全球有8000多萬名愛好者，但在中國才剛剛起步，相關產業(yè)也尚未得到開發(fā)，蘊藏著巨大的商機和潛力。萬寧市委書記孫新陽指出，“萬寧要不斷鞏固發(fā)展沖浪勝地成果，建設國際級沖浪培訓基地、沖浪俱樂部、世界沖浪博物館，培育集沖浪器械、服飾、賽事培訓、娛樂、會展和傳媒于一體的沖浪產業(yè)鏈。”

孫新陽指出，“萬寧希望借機舉辦國際水上品牌賽事，開發(fā)水上飛機和游艇旅游等水上運動項目，做大做強水上運動產業(yè)。”從2010年開始，海南省就開始借助休閑體育賽事的東風，積極推進國際旅游島的建設。

在“大企業(yè)進入、大項目帶動”的全新軌道上，不斷有高水準的頂級體育賽事落戶海南。海南文體廳相關負責人告訴記者，幾乎每兩個月都有一場高水準的體育賽事在海南舉辦。如環(huán)海南島國際自行車賽、高爾夫賽、大帆船賽、海釣錦標賽、沖浪賽等，為此海南文體廳抽調人馬組成賽事中心專門負責各項賽事的組織、運營、實施。

顯然，做強做大沖浪產業(yè)，并不是萬寧的終點，而挖掘資源型特色產業(yè)才是萬寧提升經濟競爭力的關鍵。“實現(xiàn)長久可持續(xù)發(fā)展，必須依靠發(fā)掘，培育和整合自身發(fā)展資源，培育資源型特色產業(yè)，提高產業(yè)集約化程度和產業(yè)競爭力，推動優(yōu)勢資源轉化為發(fā)展優(yōu)勢。”孫新陽在中共萬寧市第十二次代表大會上指出。

而如果說沖浪產業(yè)將必然成為萬寧的強大城市名片，那么檳榔產業(yè)是其另一塊活字招牌。據(jù)了解，萬寧正以打造中國檳榔產業(yè)強市為目標，大力培育集檳榔種植、加工、科研、銷售、文化交流于一體的檳榔產業(yè)鏈。萬寧的目標是，以做強檳榔種植業(yè)，擴大檳榔種植國際化合作，依托省內熱帶農業(yè)科研院所的科技力量和全市大面積的富硒土壤，實施檳榔標準化種植，提高檳榔品質和產量，推進“國家檳榔示范基地”建設。

在做大檳榔深加工規(guī)模，鞏固檳榔深加工品牌的基礎上，繼續(xù)招商引資，擴大深加工規(guī)模。孫新陽希望，到2015年，萬寧的檳榔深加工產值突破10億元。同時，他指出，“要圍繞做精檳榔深加工業(yè)，開發(fā)生產檳榔牙膏、檳榔茶、檳榔酒、檳榔糖果等檳榔產品，使檳榔產品更加多樣化，特色化。”此外，萬寧還通過檳榔文化節(jié)，與湖南、臺灣等地共同挖掘、傳承檳榔文化，推進檳榔文化與旅游產業(yè)融合發(fā)展。同時成立專門的檳榔產業(yè)管理部門，設立檳榔產業(yè)發(fā)展專項基金，加大對檳榔種植、加工、營銷等環(huán)節(jié)的扶持力度，帶動農民增收。

而加快特色農產品產業(yè)化進程則是萬寧又一舉措。孫新陽指出，萬寧將加大特色農產品產業(yè)化發(fā)展扶持力度，推行“一村一品”，“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展模式。大力扶持農民專業(yè)合作社，引導特色農產品規(guī)模化、標準化生產，加快特色農產品進入超市。加快傳統(tǒng)特色農產品加工業(yè)的產業(yè)化發(fā)展步伐，扶持一批勞動密集型特色產業(yè)。用現(xiàn)代科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，加快傳統(tǒng)農業(yè)向熱帶特色高效農業(yè)轉型升級。同時組建中小企業(yè)擔保中心、農村資金互助社，切實解決中小企業(yè)和農戶貸款難、擔保難問題。

當然，萬寧沒有放棄新型工業(yè)的發(fā)展。其還在堅持“不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復建設”的原則，注重引進、集成、創(chuàng)新，突出產業(yè)特色與資源優(yōu)勢，發(fā)展新型工業(yè)，推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，大力推進鋯鈦礦深加工、水泥粉磨站及混凝土管樁生產線、輕型水上飛機等項目建設，加快禮紀工業(yè)園區(qū)和樂來農產品加工園區(qū)配套設施建設。

發(fā)力城市營銷

現(xiàn)在，作為一項時尚、環(huán)保的體育休閑運動，沖浪已成為具有萬寧特色文化的體育品牌，成為萬寧一張絢麗的國際名片。據(jù)吳明陽介紹，萬寧在兩個月的時間里，舉辦了兩次國際沖浪盛會。而通過舉辦這兩次盛會，萬寧的沖浪資源得到很好的宣傳，知名度得到提升。

實際上，無論是沖浪產業(yè)的試水，還是特色資源型產業(yè)的挖掘都與萬寧“實施城市全球營銷戰(zhàn)略，打造中外聞名的濱海旅游目的地”的目標不謀而合，而成功的營銷也必不可少。孫新陽說，“開放是島嶼經濟體的生命線。萬寧要堅定不移地實施‘對標趕超’行動，進一步加大對外開放的力度，在城市品牌，城市形象和城市活動三個方面制定實施全球營銷戰(zhàn)略。

孫新陽說，“城市品牌是城市特質的提煉和概括，城市形象是城市品牌的有形載體。”而打造濱海旅游目的地城市品牌和城市形象則被萬寧提上重要的議事日程。他告訴記者，萬寧要邀請國際一流設計機構和人才，在萬寧優(yōu)先發(fā)展區(qū)域建立具有國際水準、新穎獨特的萬寧標志性建筑和配套服務設施。借助央視等現(xiàn)代傳媒向全世界推介萬寧。

在具體措施方面：首先，完善日月灣亞洲最大的國際沖浪俱樂部配套服務設施建設，打造“世界沖浪勝地”，抓好奧特萊斯芭蕾雨項目，打造“購物樂園”，力爭中非合作圓桌會議永久會址落戶萬寧，打造“國家民間外交基地”，引進高端商務旅游會展機構，打造“商務旅游中心”繼續(xù)完善興隆基礎設施和綜合環(huán)境，改造太陽河兩岸，打造“東南亞風情演藝之都”，在新建兩條服務設施完善的“美食街”，將美食節(jié)慶活動常態(tài)化，打造“海南美食之鄉(xiāng)”。

其次，辦好重大節(jié)慶、會展及賽事活動。成立專門的會展管理機構，制定扶持會展業(yè)發(fā)展的政策措施，吸引世界級的專業(yè)會展公司落戶萬寧，爭取世界和中國500強企業(yè)在萬寧舉辦商務洽談會議、企業(yè)年會、管理培訓等活動，策劃舉辦時尚節(jié)慶展覽活動和國際性賽事，包括沖浪節(jié)、海釣節(jié)、美食節(jié)、鑒真文化節(jié)、高爾夫賽、龍舟賽等活動，營造良好節(jié)慶氛圍。

同時，還要培育旅游新業(yè)態(tài)，推進傳統(tǒng)旅游業(yè)轉型升級。制定扶持旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策措施，推薦旅游產品生產創(chuàng)新，大力發(fā)展商務會展旅游、水上運動旅游、高爾夫旅游、溫泉旅游、美食旅游、森林旅游、紅色旅游、購物旅游、農業(yè)旅游等產品。推進旅游產品經營創(chuàng)新，在餐飲、住宿、購物、交通、景區(qū)、旅行社、導游、旅游保險等領域，建立國際標準旅游配套服務體系。推進旅游產品流通創(chuàng)新，引進國際著名的旅游策劃營銷機構，對接全球旅游分銷系統(tǒng)，構建集政府、企業(yè)、社團為一體的旅游產業(yè)聯(lián)盟，培育發(fā)展壯大旅游產業(yè)鏈。