描繪北京區(qū)縣發(fā)展路線圖

編者按：

北京“兩會”已勝利閉幕。2012年是“十二五”時期承上啟下的關(guān)鍵一年，在市委、市政府的統(tǒng)領(lǐng)下，北京各區(qū)縣如何“穩(wěn)中求進”，如何“雙輪驅(qū)動”，如何踐行“北京精神”，如何實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，如何順應(yīng)人民群眾過上美好生活的新期待。依據(jù)北京“兩會”期間各區(qū)縣負責人的發(fā)言，以及十六區(qū)縣黨代會精神，本刊綜合編輯“十二五”期間以及2012年北京各區(qū)縣發(fā)展戰(zhàn)略路線，重點介紹各區(qū)縣經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃情況，以饗讀者。

東城：建設(shè)“國際化現(xiàn)代化新東城”

今后五年，東城區(qū)將在更高起點、以更高標準全面推進“國際化現(xiàn)代化新東城”建設(shè)、夯實“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”發(fā)展基礎(chǔ)，站在新起點、實現(xiàn)新跨越。該區(qū)今后五年發(fā)展目標是：到2016年，將東城區(qū)建設(shè)成文化魅力更加彰顯、經(jīng)濟實力更加雄厚、城市運行更加高效、城市品位更加凸顯、人民生活更加幸福的“國際知名中心城區(qū)”，全面構(gòu)建起“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”的基本框架。

◆以文化創(chuàng)新為驅(qū)動實現(xiàn)特色發(fā)展，進一步提升文化軟實力。東城區(qū)將積極探索保護與發(fā)展雙贏的新模式，按照“整體保護、依法保護”的要求，堅持“保護風貌、疏解人口、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生”四位一體總體思路和“四個百分之百”的原則，以中軸線申遺為契機，集中打造“歷史文化傳承發(fā)展軸”。進一步推進王府井、前門、東二環(huán)、南鑼鼓巷劇場群建設(shè)；高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)天壇演藝區(qū)。完善公共文化服務(wù)體系，提升文化品牌國際影響力。

◆以優(yōu)化升級為主線實現(xiàn)集約發(fā)展，進一步拓展區(qū)域發(fā)展新空間。東城區(qū)將把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持舊城內(nèi)有機更新與舊城外集約利用相結(jié)合、地上地下空間聯(lián)動發(fā)展相結(jié)合。構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟為主導、以文化經(jīng)濟為特色、以總部經(jīng)濟為支撐的經(jīng)濟高端發(fā)展格局。按照“二四三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力建設(shè)“北京高端服務(wù)業(yè)重要集聚區(qū)”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進“兩帶五區(qū)”建設(shè)和發(fā)展。堅持品牌升級、南北融合戰(zhàn)略，推動王府井大街與銀街、金寶街、崇外大街、祈年大街等區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，進一步拓展東二環(huán)商務(wù)區(qū)發(fā)展空間，推動東直門外、北京站等地區(qū)樓宇資源的業(yè)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，加快雍和文化創(chuàng)意集聚區(qū)、前門歷史文化展示區(qū)、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化、差異化發(fā)展，穩(wěn)步推進和平里商務(wù)新區(qū)、永外現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和改造提升。

朝陽：再創(chuàng)核心競爭力，建設(shè)“新四區(qū)”

今后五年，朝陽區(qū)將突出核心功能、突出文化驅(qū)動、突出發(fā)展惠民，再創(chuàng)核心競爭力、承載環(huán)境和文化文明新優(yōu)勢，加快建設(shè)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式示范區(qū)、建設(shè)世界城市試驗區(qū)、推進城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、促進社會和諧模范區(qū)”，推動科學發(fā)展，實現(xiàn)民生幸福。

◆提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，集聚和培養(yǎng)一批具有國際競爭力的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拉動、配套產(chǎn)業(yè)補充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

◆深入實施功能區(qū)帶動發(fā)展戰(zhàn)略。“CBD功能區(qū)”要高效完成核心區(qū)建設(shè)，全面啟動東擴，建設(shè)中國特色世界城市試驗區(qū)、國際金融主聚集區(qū)、國際化高端商務(wù)區(qū)。“電子城功能區(qū)”要突出科技創(chuàng)新、高端產(chǎn)業(yè)、低碳生態(tài)特色，拓展空間、提升功能。“奧運功能區(qū)”要以國家文化體育創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，建成品牌文化體育活動和高端會展活動聚集區(qū)。“溫榆河功能區(qū)”要加快重大項目規(guī)劃布局，打造生態(tài)綠色休閑區(qū)。“定福莊功能區(qū)”要推進CBD一定福莊國際傳媒走廊建設(shè)，提升國際信息傳媒中心和樞紐功能。“垡頭功能區(qū)”要加強政策對接，完善功能布局，建設(shè)環(huán)渤海總部商務(wù)區(qū)。“金盞金融服務(wù)園區(qū)、大望京科技商務(wù)創(chuàng)新區(qū)、東壩國際商貿(mào)中心”要完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)核心功能。加快建設(shè)“十大發(fā)展基地”，實現(xiàn)“五軸三帶”產(chǎn)業(yè)布局，促進功能區(qū)之間以及功能區(qū)所在街鄉(xiāng)之間的規(guī)劃銜接，形成多點支撐、產(chǎn)業(yè)聯(lián)通、協(xié)同發(fā)展的格局。

◆加快城多一體化步伐。農(nóng)村地區(qū)是朝陽未來發(fā)展的空間和潛力所在。要以農(nóng)村城市化為主要方向，加大對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的政策支持和資金投入，率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。壯大商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、商貿(mào)服務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升新生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色休閑特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為高端商務(wù)拓展區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)承載區(qū)和綠色休閑引領(lǐng)區(qū)。

◆加快文化創(chuàng)新。在文化產(chǎn)業(yè)、市場監(jiān)管、金融服務(wù)等方面先行先試，形成完備的政策體系和服務(wù)機制。建設(shè)國家文化創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。以CBD一定福莊國際傳媒走廊為核心，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐，推進通惠國際廣告產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚和高端化發(fā)展。搭建公共服務(wù)平臺，構(gòu)建文化金融服務(wù)體系，加強文化產(chǎn)品與品牌產(chǎn)權(quán)保護，打造中國國際信息傳媒中心、文化展示交流中心、版權(quán)投資交易中心。創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

◆提高城市品質(zhì)。將文化元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)管理之中。突出城市的國際化品位，把國際文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展功能，把先進的國際文化發(fā)展理念、成果和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展特色，努力建設(shè)一流的國際化社區(qū)、涉外服務(wù)體系和國際語言環(huán)境，彰顯城市的國際化特質(zhì)。

西城：以活力、魅力、和諧引領(lǐng)未來

今后五年，西城區(qū)將大力實施“服務(wù)立區(qū)、金融強區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以更高的標準創(chuàng)造城市美好生活，努力建設(shè)“活力、魅力、和諧”新西城。

◆加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。其一，鞏固擴大金融產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢，繼續(xù)做大做強金融產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際影響力的金融中心。其二，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建立多種形式的產(chǎn)學研合作機制，不斷提高自主創(chuàng)新能力。其三，營造區(qū)域發(fā)展良好環(huán)境，著力完善政策、創(chuàng)新服務(wù)手段，為企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺。

◆提高文化自覺和文化自信，推動文化大發(fā)展大繁榮。堅持社會主義先進文化前進方向，緊緊圍繞首都“建設(shè)具有重大國際影響力的國家文化中心”目標，著力促進文化要素集聚、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動西城區(qū)向文化強區(qū)邁進。其一，提升社會文明程度，把社會主義核心價值體系建設(shè)與塑造城市精神結(jié)合起來，鞏固全區(qū)人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。其二，激發(fā)文化發(fā)展活力，深化文化體制改革，實施重大項目帶動戰(zhàn)略，積極推進文化與金融、科技等產(chǎn)業(yè)的深度融合。其三，推進歷史文化名城保護，努力探索形成符合首都發(fā)展要求、具有西城特色的歷史文化名城保護模式。

◆大力完善城市功能，提升城市品質(zhì)和管理效能。立足城市可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，不斷優(yōu)化城市布局、拓展城市功能、完善服務(wù)管理，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、管理高效、舒適宜居的現(xiàn)代化城區(qū)。

海淀：建有影響力的科技創(chuàng)新中心

今后五年，海淀區(qū)將把“率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局、率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局、率先形成社會管理服務(wù)創(chuàng)新新格局、率先形成文化大發(fā)展大繁榮新格局”作為抓手，著力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

◆大力推進中關(guān)村及周邊區(qū)域發(fā)展。加快建設(shè)中關(guān)村人才特區(qū)，著力引進和聚集一批戰(zhàn)略科學家和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。加快建設(shè)中關(guān)村科學城，積極推動中關(guān)村科學城資源優(yōu)化整合、體制機制創(chuàng)新。加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，把未來的北部地區(qū)建成公共服務(wù)設(shè)施一流、交通環(huán)境便捷、群眾充分就業(yè)、居民生活富裕的生態(tài)科技新區(qū)。通過股權(quán)投資、政府采購、示范工程和重大工程應(yīng)用、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項工程等政策，培育和扶持一批創(chuàng)新活力旺盛的“專、特、精、新”中小企業(yè)，做強做大一批具有全球影響力的大企業(yè)。

◆加快推進城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化改造。統(tǒng)籌規(guī)劃改造因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)等各種原因遺留的城中村、邊角地等設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差的地區(qū)。統(tǒng)籌推進農(nóng)民就業(yè)、社保、轉(zhuǎn)居和集體經(jīng)濟發(fā)展等工作，破解歷史遺留問題。

◆推動科技與文化融合發(fā)展，做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。進一步確立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，推進文化與科技融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，推進西山文化創(chuàng)意大道、中央新影動漫文化城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字影視、數(shù)字出版、數(shù)字演藝和工業(yè)設(shè)計等重點產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大動漫、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮區(qū)域高校和文化研究機構(gòu)的綜合優(yōu)勢，建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)意研發(fā)高地。堅持“扶優(yōu)、扶大、扶原創(chuàng)”的原則，推動資源整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持一批有廣闊市場前景和競爭力的文化創(chuàng)意企業(yè)做強做大。

◆建設(shè)“智慧海淀”。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，融合人本化的理念，構(gòu)建以綜合性、交互式“智慧海淀”信息平臺為中樞，集生活服務(wù)、人口管理、醫(yī)療健康、特殊對象服務(wù)、輿情收集引導、安全防護和應(yīng)急管理等功能于一體的全方位服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，促進服務(wù)管理方式從被動向主動轉(zhuǎn)變、從粗放向精細轉(zhuǎn)變、從分散向協(xié)同轉(zhuǎn)變、從人為管理向科技手段支撐管理轉(zhuǎn)變。

豐臺：成為加速崛起的首都經(jīng)濟強區(qū)

今后五年，豐臺區(qū)將努力建設(shè)成首都建設(shè)中國特色世界城市的新空間、實踐“人文北京、科技北京、綠色北京”的新名片。

建設(shè)經(jīng)濟繁榮的新豐臺的具體要求是：“一軸兩帶四區(qū)”建設(shè)顯著推進，成為推動區(qū)域發(fā)展的重要支撐。今年，豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以高新技術(shù)、金融服務(wù)、高端裝備制造、文化創(chuàng)意、旅游會展等產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)格局，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到80％左右，發(fā)展方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。綜合經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1400億元以上，地方財政收入達到110億元以上，社會消費品零售總額達到1180億元以上，全區(qū)主要經(jīng)濟指標增速高于全市平均水平，在全市各區(qū)縣中位居前列，成為加速崛起的首都經(jīng)濟強區(qū)。

◆大力推進現(xiàn)代商務(wù)區(qū)建設(shè)。傾力將麗澤金融商務(wù)區(qū)打造成為引領(lǐng)區(qū)域高端發(fā)展的排頭兵，將包括大紅門地區(qū)在內(nèi)的南中軸地區(qū)打造成為延展人文歷史、引領(lǐng)時尚創(chuàng)新的首都高端商務(wù)中心區(qū)。

◆全面完成科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)。著力打造科技企業(yè)總部辦公基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新孵化基地。重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。

◆加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，五環(huán)路以內(nèi)農(nóng)村地區(qū)要全面完成城市化。五環(huán)路以外的農(nóng)村要走出一條融民居風貌保護、田園生活體驗、戶外休閑健身、生態(tài)觀光旅游為一體的特色發(fā)展道路。

◆將永定河生態(tài)文化新區(qū)建設(shè)成為節(jié)能環(huán)保、生態(tài)宜居、濱水休閑的首都文化旅游休閑新高地。成功舉辦園博會和種子大會，建成集會議展覽、創(chuàng)意設(shè)計、文化演藝、旅游觀光、商貿(mào)商務(wù)為一體的首都商務(wù)會展、休閑旅游品牌基地。

◆加快推動河西地區(qū)建設(shè)。加大財政投入，統(tǒng)籌發(fā)展資源，提高河西地區(qū)人民生活水平，走出一條人與自然和諧、經(jīng)濟與社會和諧、歷史文化與現(xiàn)代時尚和諧的發(fā)展之路。

2012年，豐臺區(qū)將以建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、社會文明、人民幸福”新豐臺為總目標，進一步加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，增強豐臺科技園區(qū)綜合實力，推動區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大園博會、世界種子大會籌備力度，確保各項準備工作全面就緒。落實城南行動計劃，推進重大項目實施。提升公共文化服務(wù)水平，打造六大文化品牌，促進文化大發(fā)展大繁榮。

石景山：打造“首都文化娛樂休閑區(qū)”

今后五年，石景山區(qū)將緊緊把握更加突出文化引領(lǐng)、更加突出創(chuàng)新驅(qū)動、更加突出民生優(yōu)先、更加突出綠色發(fā)展的原則，以CRD建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標全面實現(xiàn)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的新型產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建、重大基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固、人民群眾的幸福指數(shù)顯著提升為目標，堅持“大調(diào)整、大建設(shè)、大發(fā)展”的工作主基調(diào)，把握由傳統(tǒng)工業(yè)石景山區(qū)向綠色生態(tài)石景山區(qū)轉(zhuǎn)型的總方向，深入實施CRD發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型的進程中邁出更加堅實步伐，加快建設(shè)發(fā)展強勁、創(chuàng)新活躍、生態(tài)宜居、人文和諧的現(xiàn)代化首都新城區(qū)。

◆在深化全面轉(zhuǎn)型中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。以國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)為重要抓手，以新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色園區(qū)建設(shè)為重要載體，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全力打造具有先行先試效應(yīng)的國家級綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做精做優(yōu)二產(chǎn)、做大做強三產(chǎn)，著力打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，涵蓋文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代金融、旅游休閑等五大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

◆按照“一軸、一帶、一核、一園、多支點”的總體空間布局，積極發(fā)揮長安街西延線綜合發(fā)展軸和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶溝通東西、聯(lián)動南北、輻射全區(qū)的帶動作用，促進高端資源和高端產(chǎn)業(yè)集聚。全力推進新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，使其成為引領(lǐng)首都西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心區(qū)。加快完善中關(guān)村石景山園的產(chǎn)業(yè)載體與綜合配套設(shè)施建設(shè)，將其打造成為石景山區(qū)的科技創(chuàng)新高地和經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎。

◆加快推進文化大發(fā)展大繁榮。全面繁榮文化事業(yè)，高標準建設(shè)好石景山文化中心、CRD新劇場等標志性文化設(shè)施，完善街道社區(qū)文化設(shè)施，加大公共設(shè)施免費開放程度，多渠道開展為基層送文化活動。深入實施文化品牌塑造工程，打造一批體現(xiàn)區(qū)域特色的文化精品。深入實施文物保護開發(fā)工程，充分挖掘京西文化內(nèi)涵，開發(fā)利用永定河文化、禪林文化等歷史文化資源，弘揚、振興和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，石景山區(qū)將全力推進中國動漫游戲城建設(shè)，著力打造以影視動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字媒體為特色產(chǎn)業(yè)的“中國數(shù)字娛樂第一區(qū)”；加快推進西山匯新媒體基地、華錄文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)；積極推動新首鋼工業(yè)遺產(chǎn)文化創(chuàng)意區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，著力打造北京“設(shè)計之都”核心區(qū)。

門頭淘：生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢

未來五年，門頭溝區(qū)將努力建設(shè)成為首都國際高端山地旅游文化度假區(qū)，打造最具特色的多元體驗與傳播中國文化的旅游度假目的地，形成生態(tài)支撐發(fā)展、文化引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展的新優(yōu)勢。

◆加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。堅持符合功能定位要求、發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、體現(xiàn)高端高效集約的發(fā)展思路和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向，圍繞“一帶兩線四點多組團”空間布局，著力構(gòu)建以旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)為主導，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等多點支撐的高端產(chǎn)業(yè)體系，努力在加速轉(zhuǎn)型中壯大經(jīng)濟實力；堅持生態(tài)環(huán)境立區(qū)，加大生態(tài)建設(shè)力度，不斷提升生態(tài)服務(wù)價值，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；堅持優(yōu)化地區(qū)發(fā)展環(huán)境，注重科學招商、選商，健全完善重大招商引資項目全程跟蹤服務(wù)機制，打造快速服務(wù)企業(yè)的并聯(lián)審批綠色通道，大力營造法治、公平、高效的投資環(huán)境，著力吸引更多科技含量高、綜合實力強、符合區(qū)域功能定位的企業(yè)入?yún)^(qū)投資。

◆努力提升城市形象，建設(shè)現(xiàn)代化濱水山城。堅持高標準規(guī)劃城市、高質(zhì)量建設(shè)城市、高水平管理城市，充分考慮人口規(guī)模、環(huán)境承載、功能劃分等因素，高起點、高標準、高品位規(guī)劃設(shè)計門頭溝新城，加快水、電、氣、熱、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升城市水系景觀和園林綠化體系建設(shè)水平，提升城市安全管理、日常維護和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，用一流旅游城市的標準打造現(xiàn)代化濱水山城。

◆加快新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建城多一體化新格局。按照城鄉(xiāng)一體化標準，加強農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)管理與服務(wù)，進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)化水平；深度整合生態(tài)、文化資源，借助大企業(yè)龍頭帶動優(yōu)勢，充分發(fā)揮重點小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，加快特色旅游項目組團建設(shè)，推動山區(qū)全域景區(qū)化，打造山區(qū)百里畫廊。探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，深化集體林權(quán)制度改革，深入研究農(nóng)村城市化完成后集體資產(chǎn)的處置模式，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力。

◆推進文化繁榮，實現(xiàn)文化引領(lǐng)發(fā)展。加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)隊伍建設(shè)，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，打造太平鼓、古幡樂等具有地區(qū)影響力的文化品牌，不斷提升公共文化服務(wù)水平；大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，聚集高端文化人才，優(yōu)化文化資源配置，對接社會資本，打造一批特色文化旅游項目，培育一系列具有國際國內(nèi)影響力的文化活動品牌，實現(xiàn)從文化資源大區(qū)向文化旅游強區(qū)的跨越。

房山：走在城市發(fā)展新區(qū)前列

未來五年，房山區(qū)將緊緊圍繞全面建設(shè)“一區(qū)一城”新房山的任務(wù)目標，力爭走在首都城市發(fā)展新區(qū)前列。

◆做大做強三大新興產(chǎn)業(yè)集群。堅持以重點功能區(qū)為依托，統(tǒng)籌資源，集中力量，全力打造全國乃至國際領(lǐng)先的千億級產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟騰飛的強大引擎。加快建設(shè)北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、北京高端制造業(yè)基地和中核北京科技園建設(shè)，真正實現(xiàn)業(yè)城互動、一體發(fā)展。要著力推動二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。堅持引進增量、盤活存量、擴大總量，不斷提升二產(chǎn)規(guī)模和競爭力。要創(chuàng)新招商引資方式方法，著力引進一批航母企業(yè)和旗艦項目；要做優(yōu)做精建筑、建材、房地產(chǎn)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。始終把營造更為開放、更具吸引力的發(fā)展環(huán)境，作為打造首都高端制造業(yè)新區(qū)的重要前提。進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。

◆統(tǒng)籌城鄉(xiāng)高水平、跨越式發(fā)展。高標準建設(shè)世界城市示范區(qū)長陽半島，全力推動中央休閑購物區(qū)(CSD)建設(shè)，把長陽半島建成首都的一顆璀璨明珠。統(tǒng)籌推進城市群落均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進良鄉(xiāng)、燕房兩個新城組團、中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷、中國房山世界地質(zhì)公園和紅酒產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鞏固“大項目帶動小城鎮(zhèn)”發(fā)展的良好成果，大力提升竇店、長溝、河北等特色小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)水平，加速全區(qū)城市化進程。著力提高城市建設(shè)管理水平。創(chuàng)新城市運營管理模式，切實提高城市運行效率。大力推進數(shù)字房山建設(shè)，不斷提高城市管理的精細化和智能化水平。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，暢通城市交通。大力推進農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快農(nóng)村城市化步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，深化農(nóng)村綜合配套改革。大力推進山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加速新興替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高水平規(guī)劃建設(shè)2到6條重點溝域。統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強人口綜合調(diào)控。要加快農(nóng)民市民化步伐。要全力做好山區(qū)人口搬遷工作。

◆推進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。全面繁榮文化事業(yè)。深入推進文化惠民工程，積極培育特色文化，大力支持文藝創(chuàng)作，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展，廣泛開展全民健身運動。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重點抓好云居寺文化景區(qū)、華嬉數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、周口店世界文化傳承示范區(qū)、西周燕都大遺址公園等重大項目，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大跨越。

2012年，房山區(qū)將全力以赴推進首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城建設(shè)。房山將堅持深化與大企業(yè)合作，全面加快長安汽車北京基地、北車軌道交通產(chǎn)業(yè)園、中核北京科技產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)，使房山成為首都發(fā)展實體經(jīng)濟的重要增長極；堅持業(yè)城融合發(fā)展，大力提升房山新城綜合服務(wù)功能，加快全區(qū)新型城市化步伐；堅持城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局；堅持推進科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，著力打造文化強區(qū)；堅持把保障改善民生作為根本目的，全力促進社會和諧穩(wěn)定。

順義：全力打造世界空港城

未來五年，順義區(qū)將全力打造臨空經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)世界空港城。

◆以臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為中心，加快打造首都經(jīng)濟新的增長極。順義區(qū)將堅持“優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的發(fā)展思路，建立三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持發(fā)展臨空服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大臨空經(jīng)濟。深入挖掘天竺綜保區(qū)政策、功能平臺優(yōu)勢，提升臨空經(jīng)濟區(qū)整體功能和運行質(zhì)量。

◆堅持高端方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。順義區(qū)將做大做強航空樞紐服務(wù)業(yè)，著重發(fā)展高端商務(wù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、離岸金融和功能性總部金融；積極發(fā)展國際會展業(yè)，著力提升生活性服務(wù)業(yè)水平；推動制造業(yè)優(yōu)化升級，突出發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，培育壯大航空、汽車兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展地理信息、高端裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

◆深化創(chuàng)新驅(qū)動，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。順義區(qū)將依托項目聚集高端要素，嚴格控制項目引進關(guān)口。促進新成果入?yún)^(qū)轉(zhuǎn)化，借助中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)大發(fā)展的機遇，形成“研發(fā)創(chuàng)新在中關(guān)村、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化在順義”跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。提升自主創(chuàng)新能力。進一步推進品牌建設(shè)。

◆以城市化和城市現(xiàn)代化為引領(lǐng)，加快推進城多一體化。立足“一港、兩河、三區(qū)、四鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間格局，增強城市承載能力，完善城市功能，提升城市形象，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

◆科學定位，構(gòu)建相對獨立的城市體系。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)、銜接、融合，注重市政基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能和先導作用，注重公共服務(wù)設(shè)施的完善配套和科學運營，將順義建成北京東北部中心城市。瞄準高端，實現(xiàn)完備現(xiàn)代的城市功能。加快中心城區(qū)和空港區(qū)建設(shè)，適時啟動河東新區(qū)建設(shè)，積極推進“智慧城市”建設(shè)。

◆雙輪驅(qū)動，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展格局。順義區(qū)將以重點鎮(zhèn)建設(shè)為依托，堅持“規(guī)劃、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境”先行。增強統(tǒng)籌發(fā)展能力，輻射和帶動周邊鎮(zhèn)村發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)發(fā)展活力。彰顯特色，營造舒適靚麗的生態(tài)環(huán)境。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，重點抓好河東新區(qū)和四個重點鎮(zhèn)水系規(guī)劃、休閑公園建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)公園綠地建設(shè)，打造體現(xiàn)“綠色國際港”特色的城鄉(xiāng)面貌。

◆推動文化產(chǎn)業(yè)大區(qū)建設(shè)，提升文化的支撐功能。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推動文化產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。積極打造全國會展服務(wù)中心、北京工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心、北京時尚體育休閑中心和全國出版印刷產(chǎn)業(yè)基地。

昌平：建設(shè)現(xiàn)代化京北創(chuàng)新中心

未來5年，昌平區(qū)將堅持高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、開放包容的區(qū)域發(fā)展方針，全面推動區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高綜合經(jīng)濟實力、核心競爭力和城市影響力，建設(shè)現(xiàn)代化京北創(chuàng)新中心、國際科教新城。

◆加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造高端引領(lǐng)的競爭優(yōu)勢。堅持高端、高效、高輻射力的發(fā)展方向，建立低端產(chǎn)業(yè)退出機制，做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮央企的集聚和輻射效應(yīng)，促進未來科技城研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化，以新材料、新能源、智能電網(wǎng)、航空航天等技術(shù)為重點，加快培育具有國際競爭力的標志性產(chǎn)業(yè)集群，奮力搶占國際技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才制高點，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高區(qū)域綜合經(jīng)濟實力和競爭力。

◆著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局。構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，高標準推進未來科技城建設(shè)，確保實現(xiàn)2015年全面建成的目標，加快科技商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，打造獨具生態(tài)魅力和智慧活力的世界級科技創(chuàng)新服務(wù)中心，促進國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、中關(guān)村示范區(qū)昌平園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城昌平園等重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，積極引進高水平研究機構(gòu)，大力支持大學科技園、企業(yè)孵化器建設(shè)。匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，扎實推進全市人才工作試點區(qū)建設(shè)，充分依托未來科技城、科技商務(wù)區(qū)、沙河大學城等重點功能區(qū)，大力引進培養(yǎng)國際國內(nèi)頂尖人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，廣泛匯聚優(yōu)秀專門人才和復合型人才，造就一支自主創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)帶動作用突出、具有國際競爭力的宏大人才隊伍。

◆全面推進城市化進程，建設(shè)宜居宜業(yè)的魅力新城。優(yōu)化城市發(fā)展格局，堅持大力度拆違、大規(guī)模拆遷、大組團建設(shè)，加快整合空間資源，完善“兩軸兩帶、三城多點”的總體空間布局。提升城市功能品質(zhì)，完善“六縱八橫十一聯(lián)絡(luò)”的路網(wǎng)布局，確保軌道交通昌平線二期按計劃建成運行。加快建設(shè)“數(shù)字昌平”，廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推進新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

◆推動文化大發(fā)展大繁榮，凝聚科學發(fā)展的精神動力。樹立文化立區(qū)的發(fā)展理念，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，梳理昌平歷史文脈，弘揚城市創(chuàng)新精神，完善“一心五團多支撐”的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造特色文化品牌，推進文化創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動，加快推進明十三陵歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湯泉古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、昌平新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、京北數(shù)碼港等創(chuàng)意新區(qū)建設(shè)，增強區(qū)域發(fā)展軟實力。

2012年，昌平將進一步打造“兩軸兩帶、三城多點”空間布局。全力推進未來科技城、科技商務(wù)區(qū)、國家工程創(chuàng)新基地等重點功能區(qū)建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引國內(nèi)外高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興生活性服務(wù)業(yè)，促進研發(fā)服務(wù)、金融保險、信息服務(wù)、高端商務(wù)等集聚發(fā)展。系統(tǒng)實施名師名校、名醫(yī)名醫(yī)院工程，提升城市功能品質(zhì)。建立屬地負責的人口調(diào)控機制，強化“以產(chǎn)引人、以業(yè)控人、以房管人”，推動東小口地區(qū)管理體制改革，培育發(fā)展公益性社會組織，提高村莊社區(qū)化、城市網(wǎng)格化管理水平。

通州：新城建設(shè)彰顯五大特色

未來五年，通州新城建設(shè)將突出“首都新區(qū)、歷史名鎮(zhèn)、北方水城”特色，建設(shè)“魅力、實力、活力、和諧、幸福”新城，打造首都科學發(fā)展示范區(qū)，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力、城市建設(shè)管理、文化發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、人民幸福指數(shù)在全市“五個走在前列”。

◆以“一核五區(qū)”建設(shè)為示范推進新城建設(shè)，加快推進城市建設(shè)管理，全力打造魅力新城。進一步深化規(guī)劃體系，形成“一核五區(qū)、三帶四組團”的發(fā)展格局，不斷完善新城的城市結(jié)構(gòu)與功能。突出生態(tài)、低碳、環(huán)保、節(jié)能發(fā)展新理念，促進新城人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量推進城市網(wǎng)格化管理，以水為脈，制定區(qū)域水系規(guī)劃，加快北運河、通惠河等河道生態(tài)建設(shè)。以綠為韻，鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，推進沿河、沿路、城市公園、街道小區(qū)、農(nóng)村的綠化美化，規(guī)劃建設(shè)一批區(qū)域性生態(tài)綠地、濕地，吸收現(xiàn)代化、國際化城市元素，打造“北方水城”特色景觀。

◆加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通州大力發(fā)展與現(xiàn)代化國際新城相適應(yīng)的高端產(chǎn)業(yè)，使新城有城更有業(yè)，壯大新城的綜合經(jīng)濟實力，全力打造實力新城。堅持“提升一產(chǎn)二產(chǎn)、集聚做強三產(chǎn)、加快產(chǎn)業(yè)融合、突出發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，全力打造“三中心、一基地”。深化“一核五區(qū)”產(chǎn)業(yè)功能定位研究，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和支持政策，合理引導投資方向，努力營造最優(yōu)的準入環(huán)境。堅持產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動戰(zhàn)略，努力打造在國內(nèi)外有較高知名度的品牌園區(qū)。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。利用中關(guān)村“1+6”先行先試政策，有序推進新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

◆加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強文化事業(yè)建設(shè)，打造活力新城。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將抓好“一核五區(qū)”特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化旅游區(qū)的建設(shè)，使其成為首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要承載地，吸引更多高端文化要素集聚通州，切實發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對新城經(jīng)濟發(fā)展的支柱性作用。塑造新城人文形象。堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)新城文明風尚，為新城建設(shè)提供強大精神動力和良好社會環(huán)境。弘揚“北京精神”，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，深化精神文明創(chuàng)建活動。

◆努力營造城多經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、人與人和諧相處的新局面，全力打造和諧新城。加快推進農(nóng)村城市化、社區(qū)化。推進土地一級開發(fā)和安置樓建設(shè)，到2016年基本完成符合條件村的舊村改造，促進鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟和人口向中心區(qū)聚集，加強農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的投入和建設(shè)，完善長效管護運行機制。推進農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、高效發(fā)展，圍繞主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批獨具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快國際種業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，籌辦好第18屆國際食用菌大會，構(gòu)建特色鮮明的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進農(nóng)民增收致富，培育首都新市民。通過多種途徑促進農(nóng)民增收致富，使更多農(nóng)民成為有資產(chǎn)、有住房、有社保、有工作的首都新市民。

未來的通州新城將是一座集聚國際國內(nèi)現(xiàn)代城市理念，薈萃當今最新科技成果，國際影響力顯著提升的魅力之城；將是一座新興產(chǎn)業(yè)集聚，高端業(yè)態(tài)凸顯，綜合競爭力更強的實力之城；將是一座運河文化特色鮮明，人文氣息濃厚的活力之城；將是一座農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達，農(nóng)民生活品質(zhì)大幅提升，公共服務(wù)和社會保障更加均等，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會同步發(fā)展的和諧之城；將是一座基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，服務(wù)體系完備，交通信息便捷，民生保障完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的幸福之城。

2012年，通州將狠抓“一核五區(qū)”建設(shè)進度，實現(xiàn)核心區(qū)全部地塊上市，環(huán)渤海高端總部基地主要地塊上市。著力提升新城承載能力，高質(zhì)量推進城市網(wǎng)格化管理，大力提高新城管理水平。加快構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加快推進新城功能區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造先進文化之都。加快推進農(nóng)村城市化、社區(qū)化，尤其是加快新城規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村城市化進程。通過多施惠民之策，多行惠民之舉，更好滿足民生需求，大力提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

大興：集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

今后五年，大興區(qū)將堅持跨越發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動、民生為本、綠色保障，高水平建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，大力推動一體化、高端化、國際化發(fā)展，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和諧新大興。

到“十二五”末，實現(xiàn)大興新區(qū)“五個倍增”和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“三個領(lǐng)先”，即新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長1倍以上，占全市比重10％左右；人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長1倍，達到2萬美元；工業(yè)總產(chǎn)值增長2倍，占全市比重40％左右；區(qū)域稅收和社會消費品零售額均增長1倍；北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)力爭節(jié)能降耗水平、光伏等新能源利用水平、水資源綜合利用水平全國領(lǐng)先。

◆加快發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大興區(qū)將圍繞做大做強首都實體經(jīng)濟，堅持高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展符合區(qū)域功能定位的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮融合發(fā)展的互補優(yōu)勢，加快拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，高水平推動“一區(qū)六園”建設(shè)，引導形成高端、高效、高輻射的十大產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)集約、集聚、循環(huán)發(fā)展，確立高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。堅持做大總量和提高質(zhì)量并重，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長道路，全面實施科技強區(qū)戰(zhàn)略，加快推進科技創(chuàng)新八大工程，大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加大“北京創(chuàng)造”品牌培育力度，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動格局。

◆加快推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大興區(qū)將加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共進、共同繁榮和健康有序發(fā)展。按照“三城、三帶、一軸、多點、網(wǎng)絡(luò)化”的空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進新城、新市鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。高水平規(guī)劃建設(shè)大興新城、亦莊新城和新航城，完善城市功能，打造功能互補、聯(lián)動發(fā)展、國際化承載能力顯著提升的發(fā)展格局。進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，把更多精力放在教育引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念、增強就業(yè)增收能力、提高組織化程度、樹立依法有序發(fā)展意識等方面；通過深化農(nóng)村改革，不斷強化農(nóng)民的利益主體、責任主體、市場主體地位，推動城鄉(xiāng)資源要素自由流動，帶動廣大農(nóng)民走向共同富裕。高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理，堅持政府主導、農(nóng)民主體、創(chuàng)新機制，以工業(yè)大院升級改造為突破口，在全市率先探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民就業(yè)、人口調(diào)控、環(huán)境改善的新型城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。

◆加快發(fā)展先進特色文化。大興區(qū)將堅持文化發(fā)展理念和體制機制創(chuàng)新，積極實施思想道德引領(lǐng)、文化精品、文化名家、人才培訓、文化創(chuàng)意孵化、文化惠民六大工程。深入挖掘京畿文化、首邑文化、苑囿文化等傳統(tǒng)文化，展示大興深厚的歷史文化底蘊。推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成一批具有重要影響力的文化品牌。加快打造低碳綠色家園。落實“一軸、兩帶、三環(huán)、多園、多廊”綠地空間布局，綜合提升園林綠化的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、安全、文化、服務(wù)五大功能。

◆加快國際化發(fā)展步伐。大興區(qū)將積極擴大對外開放，參與國際合作競爭，培育國際功能。規(guī)劃建設(shè)國際水準的科技、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，加快高端休閑場所和國際化居住區(qū)建設(shè)，促進適宜國際投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政務(wù)、商務(wù)、社會和人居環(huán)境建設(shè)。大力引進世界500強企業(yè)和國際性組織，加強與國際會展機構(gòu)的合作。

◆加快推進改革創(chuàng)新。大興區(qū)將深入推動行政、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域改革，繼續(xù)完善行政區(qū)和功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，增強發(fā)展活力。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，深化行政管理體制改革，加快提升政務(wù)效率。探索投融資機制創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，鼓勵企業(yè)做大做強、上市發(fā)展。完善重大項目管理體系和產(chǎn)業(yè)促進政策。創(chuàng)新和完善城市管理機制。

2012年是北京南部新區(qū)一體化發(fā)展的關(guān)鍵之年。大興將堅持高端引領(lǐng)、統(tǒng)籌聯(lián)動、以人為本、文化興區(qū)、低碳綠色、改革創(chuàng)新，為建設(shè)一體化、高端化、國際化新區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得更大突破，加快拓展“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快培育“北京創(chuàng)造”品牌，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動格局。依托大興新城、亦莊新城和新航城建設(shè)，打造高品質(zhì)的城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。加大對就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生項目的投入，營造群眾安居樂業(yè)的良好社會環(huán)境。大力踐行北京精神，實現(xiàn)文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升新區(qū)文化軟實力。

平谷：努力建設(shè)首都生態(tài)強區(qū)

未來五年，平谷區(qū)將立足首都建設(shè)中國特色世界城市戰(zhàn)略目標，大力實施“一區(qū)三化五谷”發(fā)展戰(zhàn)略，提高民生幸福指數(shù)，努力建設(shè)首都生態(tài)強區(qū)。

今后五年的奮斗目標是力爭2016年實現(xiàn)“三個翻番”、“三個高于”、“三個領(lǐng)先”。“三個翻番”即：地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資三項主要經(jīng)濟指標分別較2011年翻一番；“三個高于”即：主要經(jīng)濟指標增速高于生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)平均水平、城市化率高于60％、財政民生支出比重高于70％，“三個領(lǐng)先”即：城鄉(xiāng)居民收入增速、林木綠化率和森林覆蓋率、民生幸福指數(shù)保持生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)領(lǐng)先水平。

◆建設(shè)“生態(tài)綠谷”，著力打造高標準宜居生態(tài)環(huán)境。精心打造一流生態(tài)環(huán)境。積極創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)。著力建設(shè)生態(tài)宜居城市。加快新城組團建設(shè)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力實施大都市背景下的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略。促進高端生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建“三山一湖”高端旅游發(fā)展格局。開發(fā)和提升中國樂谷旅游功能。提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，積極開展休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和京郊旅游品牌創(chuàng)建活動，推進十八彎溝域經(jīng)濟建設(shè)。

◆建設(shè)“京津商谷”，著力提升商貿(mào)物流發(fā)展水平。全力推進馬坊物流基地建設(shè)。力爭建成集貨物中轉(zhuǎn)、分撥、配送、保稅倉儲等多功能為一體的海陸聯(lián)運基地。切實加強與津冀聯(lián)動，將平谷國際陸港建設(shè)成為北京重要的出海通道。加快建設(shè)高端商業(yè)區(qū)。建成集商業(yè)購物、高檔酒店、商務(wù)辦公、餐飲娛樂等綜合服務(wù)設(shè)施為一身的商業(yè)綜合體。著力建設(shè)專業(yè)交易市場集群和便民服務(wù)設(shè)施。積極籌建中國樂器展示與交易中心、觀賞石大市場、大桃集散交易中心，推進高檔家具、高檔建材、大宗糧油等各類大型專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。

◆建設(shè)“綠能新谷”，著力推進新型工業(yè)化進程。全力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈及應(yīng)用示范為主體的綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。積極推進通用航空產(chǎn)業(yè)基地和福田汽車綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升興谷開發(fā)區(qū)和馬坊工業(yè)園區(qū)功能。努力促進國有企業(yè)做大做強。大力培育發(fā)展“小巨人”企業(yè)。

◆建設(shè)“中國樂谷”，著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。高標準建設(shè)“中國樂谷”。力爭其建成國內(nèi)外音樂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載區(qū)和示范區(qū)，成為首都文化的新地標。積極推進影視基地建設(shè)。推動影視制作企業(yè)集聚，規(guī)劃建設(shè)集影視制作、旅游度假、新媒體產(chǎn)業(yè)基地為一體、具有地方特色的影視基地。促進特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合區(qū)域歷史文化資源，大力發(fā)展奇石、書畫、民俗工藝等特色產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)展數(shù)字出版、動漫游戲等新型業(yè)態(tài)。

◆建設(shè)“幸福平谷”，著力推進民生社會事業(yè)發(fā)展。全面落實“十八個免費”、“十八個全覆蓋”、“十八個百分百”等惠民利民政策，努力實現(xiàn)“十二有”即“生有優(yōu)生優(yōu)育、學有優(yōu)良教育、勞有就業(yè)崗位、吃有安全食品、住有宜居環(huán)境、行有便捷交通、娛有健康文化、購有滿意服務(wù)、病有保障醫(yī)療、困有救助關(guān)愛、老有良好保障、逝有安寧空間”目標。

懷柔：全力打造文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)

未來五年，作為本市重點打造的四個產(chǎn)業(yè)新區(qū)之一，懷柔區(qū)將積極推進國家中影數(shù)字制作基地、中科院懷柔科教產(chǎn)業(yè)園、北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)等重要園區(qū)建設(shè)，全力打造文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

◆加快落實產(chǎn)業(yè)布局。南部經(jīng)濟核心區(qū)重點強化產(chǎn)業(yè)支撐作用，發(fā)揮新城板塊、北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、中科院懷柔科教產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)組團優(yōu)勢，大力發(fā)展會議會展、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、高新技術(shù)、現(xiàn)代制造等產(chǎn)業(yè)。中西部旅游與特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)要堅持統(tǒng)籌發(fā)展的原則，圍繞長城文化加快推進重大項目開發(fā)，促進農(nóng)游產(chǎn)業(yè)融合，提升山前暖區(qū)資源的市場價值。北部生態(tài)觀光、休閑度假與生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)要堅持涵養(yǎng)為本、富民為先的原則，建設(shè)綜合綠色農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

◆增強區(qū)域經(jīng)濟實力。培育1－2個具有較強綜合實力的區(qū)屬國有企業(yè)，增強區(qū)屬國有企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控能力。提升經(jīng)濟外向型程度，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)走出去，歡迎區(qū)外資本走進來，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。持續(xù)壯大都市型工業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)科技創(chuàng)新力，狠抓高新技術(shù)企業(yè)集聚，綜合發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增25％以上，加快形成以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式。支持食品飲料、包裝印刷、生物制藥等都市型工業(yè)向高端環(huán)節(jié)發(fā)展，實現(xiàn)資源配給、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展。

◆大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。圍繞中科院懷柔科教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點發(fā)展科技中介服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)推廣服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，引導科研創(chuàng)新成果實現(xiàn)就地產(chǎn)業(yè)化。以建設(shè)高端旅游休閑區(qū)為目標，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，提高接待檔次和人均消費水平，促進大眾、高端兩個旅游市場同步發(fā)展。加快推動新城地區(qū)與雁棲湖周邊酒店、賓館升級改造，促進會議服務(wù)和會展產(chǎn)業(yè)向國際化、高端化方向發(fā)展。

◆加快形成新的城市體系。全力以赴推進新城核心區(qū)和東部新區(qū)建設(shè)，擴大城市建成區(qū)面積，促進影視基地板塊、中科院懷柔科教產(chǎn)業(yè)園板塊、北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)板塊以及新城核心區(qū)由南至北形成以東部為重心的新城體系。進一步完善和優(yōu)化老城區(qū)綜合服務(wù)功能，積極探索管理服務(wù)新模式，大力推進群眾關(guān)心的城區(qū)景觀美化、環(huán)境綜合整治、城中村改造和市政設(shè)施建設(shè)，力爭五年內(nèi)在山前地區(qū)構(gòu)筑起由中心區(qū)、東部新區(qū)和廟城組團、雁棲組團組成的“兩城區(qū)+兩組團”的城市格局。

◆提升農(nóng)村綜合發(fā)展水平。加快推進重點鎮(zhèn)建設(shè)和特色鎮(zhèn)發(fā)展，加強城區(qū)與重點鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)與特色鎮(zhèn)的聯(lián)系，提高南部平原區(qū)對北部山區(qū)、西部兩溝的輻射作用，促進區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。平原地區(qū)要全面加快農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營模式的改造，打造南部平原及淺山區(qū)的農(nóng)業(yè)公園休閑觀光圈；西、北部山區(qū)要繼續(xù)堅持溝域經(jīng)濟發(fā)展思路，探索新的業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式。

◆做大做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。形成集拍攝制作、體驗娛樂、旅游休閑為一體的文化產(chǎn)業(yè)鏈條，提高“中國影都”品牌影響力。積極發(fā)展文化演藝產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)著名藝術(shù)家集聚基地、原創(chuàng)藝術(shù)品展示交易基地和原創(chuàng)藝術(shù)人才交流培訓基地，積極引進原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。推進影視文化、原創(chuàng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展特色文化旅游，統(tǒng)籌考慮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)。

2012年，懷柔將加快落實北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、中科院懷柔科教產(chǎn)業(yè)園等重點項目，整體推進區(qū)域內(nèi)的影視文化、科技研發(fā)、休閑會展、汽車制造、金融服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。狠抓城中村改造、111國道二期、核心區(qū)建設(shè)等重點工程，加快推進新的城市體系建設(shè)。

密云：邁向綠色國際休閑之都

今后五年，密云縣將全面實現(xiàn)“經(jīng)濟建設(shè)走在全市五個生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)前列，社會建設(shè)走在全市郊區(qū)前列，生態(tài)建設(shè)走在全國前列”的奮斗目標；把密云建設(shè)成為以綠色為特征、以國際為水準、以高端重大項目為支撐，宜居、宜業(yè)、宜游的“綠色國際休閑之都”。

◆加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在非水源保護區(qū)中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)增收。支持有條件的企業(yè)上市，拓寬融資渠道。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加快北京科技成果轉(zhuǎn)化密云示范基地建設(shè)，以科技創(chuàng)新提升密云工業(yè)現(xiàn)代化水平。

◆積極發(fā)展總部經(jīng)濟。密云生態(tài)商務(wù)區(qū)(密云總部基地)，作為縣域總部經(jīng)濟的主要載體，大力發(fā)展與城市核心區(qū)功能互補的高端生態(tài)商務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力引進綠色環(huán)保、健康醫(yī)療、休閑旅游、創(chuàng)意設(shè)計、金融保險等世界500強和具有成長性的創(chuàng)新型國內(nèi)知名企業(yè)總部、商務(wù)會所，打造首都綠色健康休閑產(chǎn)業(yè)總部基地。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極發(fā)展“企業(yè)總部+標桿工廠”型總部經(jīng)濟，擴大經(jīng)濟總量。

◆落實“綠色國際休閑之都”行動計劃。大力推進密云國際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，積極開展綠色旅游綜合改革試點工作，努力在旅游發(fā)展理念、發(fā)展模式、管理體制、環(huán)境建設(shè)、低碳環(huán)保、產(chǎn)業(yè)富民等方面取得新突破，切實發(fā)揮引導示范作用。注重引進高端重大休閑旅游項目，以中青旅古北水鎮(zhèn)、港中旅房車營地、華潤生態(tài)樂活城等高端重大項目為龍頭，帶動全縣旅游資源的整合、旅游產(chǎn)品的升級和旅游硬件設(shè)施及服務(wù)管理水平的提高。按照“一個民俗村就是一個鄉(xiāng)村酒店”的理念，培育發(fā)展一批特色民俗村和民俗戶，提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展水平。

◆優(yōu)化發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，繼續(xù)擴大有機食品、綠色食品、無公害食品基地規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益。大力培育“綠色、有機、營養(yǎng)、健康”的密云農(nóng)業(yè)整體品牌，提高密云農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力。

2012年，密云縣將大力培育與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位相適應(yīng)的經(jīng)濟增長點。做大做強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展汽車整車及零部件制造業(yè)產(chǎn)業(yè)、新型建筑材料制造業(yè)、綠色食品加工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和信息設(shè)備制造業(yè)等。大力推進密云生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)，發(fā)展總部經(jīng)濟和高端商業(yè)。重點打造和推進中青旅古北水鎮(zhèn)等高端重大休閑旅游項目。

延慶：全面建設(shè)綠色北京示范區(qū)

今后五年，延慶縣將圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，從北京建設(shè)中國特色世界城市的高度，深入實施生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高端一流標準，著力打造“縣景合一”的國際旅游休閑名區(qū)，全面建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、富裕文明、幸福和諧的綠色北京示范區(qū)，開創(chuàng)延慶現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

◆大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。緊緊依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅持走高端綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展以旅游休閑產(chǎn)業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)，聚焦新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力做強二產(chǎn)，以有機循環(huán)為方向，積極發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大招商引資工作力度，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)延慶經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

◆加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，打造生態(tài)宜居新城。科學統(tǒng)籌新城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快建設(shè)宜居宜業(yè)新城，著力建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為城鄉(xiāng)居民提供更加宜居和便利的生產(chǎn)生活條件。

◆精心營造生態(tài)環(huán)境，著力建設(shè)秀美媯川。繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，按照建設(shè)“縣景合一”國際旅游休閑名區(qū)的要求，高標準實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，著力打造優(yōu)美宜人的縣域景觀。深入推進全國生態(tài)文明試點縣建設(shè)，廣泛開展綠色創(chuàng)建活動，加強節(jié)能減排工作，大力推廣綠色生活方式，科學管理經(jīng)營環(huán)境，努力使生態(tài)環(huán)境始終保持一流水平。

◆加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域布局和發(fā)展重點，積極引進高端企業(yè)和高端創(chuàng)意人才。深入挖掘延慶深厚的歷史文化和豐富的旅游資源，策劃包裝和積極引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進八達嶺長城文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快北京媯河建筑創(chuàng)意區(qū)建設(shè)，帶動延慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。依托延慶文化資源，開發(fā)多種文化產(chǎn)品，豐富繁榮文化市場。完善投融資機制和知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)配套政策，營造良好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2012年，延慶縣將以打造“縣景合一”的國際旅游休閑名區(qū)為重要抓手，努力在四個方面做出示范：以籌辦世界葡萄大會、申報創(chuàng)建世界地質(zhì)公園和建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地等重大工作為牽動，全力推動產(chǎn)業(yè)升級，在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作示范；圍繞建設(shè)野鴨湖濕地公園等重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，精心打造大尺度生態(tài)景觀，在綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面作示范；切實做好國家綠色能源示范縣和北京循環(huán)經(jīng)濟試點縣建設(shè)，在綠色生產(chǎn)生活方式推行方面作示范繼續(xù)推出一批涉及居民養(yǎng)老、就業(yè)、民生等方面的辦實事工程，全面實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會管理模式，在綠色發(fā)展成果共享方面作示范。