求解2012:有多少關(guān)愛值得期待

引言：

2011年已經(jīng)畫上句號。接踵而來的2012年，給我們帶來新禧與激情的同時，也拋出了一個又一個問號：

過去8年，中國“奇跡”般地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“八連增”。今年，在產(chǎn)量基數(shù)高、資源約束日益凸顯等背景下，會不會創(chuàng)下歷史性的“九連增”戰(zhàn)績？

入園貴、入園難，成為許多家長“心中的痛”，針對此，元旦過后，三部委聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》。這一紙禁令，能不能終結(jié)幼兒園亂象？

闊別4年，奧運會又將開鑼，舉辦地換成了倫敦。相對于北京奧運會的“無與倫比”，我們可不可以延續(xù)“金牌老大”的傳奇？

中國經(jīng)濟如何“穩(wěn)中求進”？世界經(jīng)濟究竟是興是衰？

…… ……

每個問號都蘊藏著期待，每個期待都渴盼著回答。或許唯有時間才能證明一切，我們梳理、整飭這些看點，不可能全部抻平問號，只希望通過透視它們，大略發(fā)現(xiàn)個中端倪。對謎題的求解過程，是饒有趣味的體驗，不僅能滿足我們的好奇心，也利于我們較為準確地研判形勢，做好規(guī)劃，一面提振信心，一面提高警惕，以便更踏實、更謹慎、更輕快地前行。

農(nóng)業(yè)：能實現(xiàn)新奇跡嗎？

糧食生產(chǎn)八連增，農(nóng)民收入八連長。2011年，中國農(nóng)業(yè)交出了一份不錯的成績單。

站在2012年的新起點上，人們也有了一些新的期待——中國農(nóng)業(yè)能創(chuàng)造新的奇跡嗎？糧食生產(chǎn)能繼續(xù)增收嗎？農(nóng)民收入能繼續(xù)增長嗎？這些，是美好的愿望，也是巨大的挑戰(zhàn)。客觀而言，在高起點上繼續(xù)提升，難度更大。如同登山，越到高處，越難攀登。

如今，我國糧食生產(chǎn)基數(shù)已經(jīng)很高，生產(chǎn)成本大幅上升，氣候條件則存在很大不確定性，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)壓力加大，各種支撐要素也已繃得很緊。而全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜，世界經(jīng)濟下行風險加大，不樂觀的外部條件，也給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了新的挑戰(zhàn)。

當然，在看到壓力的同時，更要看到，我國糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收有著良好的基礎(chǔ)：惠農(nóng)政策框架已基本形成，政策環(huán)境日益優(yōu)化；科技支撐不斷提升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；生產(chǎn)方式不斷變化，規(guī)模化種養(yǎng)，區(qū)域化布局不斷發(fā)展。這些有利條件的累積效果也在發(fā)揮中。

而政府的決定、農(nóng)民的信心、共同的努力，則是我國農(nóng)業(yè)健康成長的巨大動力。如今，從中央到地方，從政府到農(nóng)民，談及2012年，“農(nóng)業(yè)”都是一個關(guān)鍵詞。

2011年年底在北京召開的中央農(nóng)村工作會議，傳遞出明確的信號——2012年，要持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。

此后召開的全國農(nóng)業(yè)工作會議，則作出了一系列具體規(guī)劃——2012年，千方百計使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上、農(nóng)民收入增幅保持在7.5%以上。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃也已出臺，按照規(guī)劃，“十二五”時期農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過55%。

這一切，都讓我們對2012年的農(nóng)業(yè)成長有了新的期待。

中國經(jīng)濟：該怎樣“穩(wěn)中求進”？

雖然目前我國經(jīng)濟形勢仍然相對平穩(wěn)，但當前國際經(jīng)濟環(huán)境仍未好轉(zhuǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展仍存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題，未來還存在諸多的不確定性。

2011年中央經(jīng)濟工作會議提出，2012年我國經(jīng)濟社會發(fā)展工作總基調(diào)是“穩(wěn)中求進”，就是在保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、物價總水平基本穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定的同時，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

“十二五”開局良好，可以說已為“穩(wěn)”奠定了經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，2012年“求進”的三方面工作應(yīng)如何著手進行？專家學者紛紛建言獻策。

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面，如何處理好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中消費和投資的關(guān)系尤為重要。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，盡管2011年我國在拉動消費方面取得明顯成效，但投資和消費差距還是比較明顯。消費率偏低已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。“十二五”是我國提升消費率的歷史拐點，關(guān)鍵在于能不能推進相應(yīng)的政策調(diào)整與體制變革，構(gòu)建消費主導(dǎo)的格局。這個矛盾不解決，盡管我國在短期內(nèi)仍然能保持較快的增長，但難以實現(xiàn)中長期的持續(xù)發(fā)展。

中國宏觀經(jīng)濟學會副會長兼秘書長王建指出，投資方面需要關(guān)注新一輪產(chǎn)能釋放可能在未來帶來的產(chǎn)能過剩。在已經(jīng)有大量過剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投資，雖然可避免短期衰退的風險，卻會加重未來長期經(jīng)濟過剩的風險。

在深化改革方面，多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的改革應(yīng)進一步深入。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部部長余斌認為，2012年改革應(yīng)該在以下幾個領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展：推進資源要素價格改革；促進雙軌利率向單一市場利率并軌，大力發(fā)展面向小微企業(yè)發(fā)展的中小金融機構(gòu)；深化國有企業(yè)改革；深化土地制度改革，形成統(tǒng)一的土地市場；加大結(jié)構(gòu)性減稅力度。明年應(yīng)抓緊時機推進水電氣資源價格的改革。

中央黨校教授周天勇表示，從2012年來看，一方面，稅制方面要進行一些力度較大的改革，如促進服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型的改革，減輕服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收成本；努力減輕小微企業(yè)稅負等。另一方面，政府職能也要改革，從執(zhí)法監(jiān)管更多地向為企業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。

此外，未來保障和改善民生的工作，在增加財政支出比例的同時，還要更加重視效果。

國家行政學院教授汪玉凱表示，發(fā)展經(jīng)濟和改善民生相輔相成。2012年，財政支出應(yīng)更多地用于民生，以提高居民收入，拉動內(nèi)需增長。

清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩指出，在民生支出方面，一方面要更加重視效果，比如教育支出，更應(yīng)該考慮的是公平，重視農(nóng)村、農(nóng)民工子女的入學；另一方面也要重視是否可以持續(xù)，要考慮到我國已經(jīng)進入老齡化社會，未雨綢繆。

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)：如何把握機遇、持續(xù)求進？

剛剛過去的2011年，是河南發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年。這一年，全省經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，是歷年來科學性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性最好的一年，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。中原經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略，提升了河南在全國發(fā)展大局中的地位，為中原崛起、河南振興創(chuàng)造了難得的歷史機遇。

2012年，河南省既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大內(nèi)需等難得的歷史機遇，也面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出、區(qū)域競爭壓力加大等諸多困難。如何把握機遇、持續(xù)求進，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢，推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)邁出堅實的步伐，成為出席今年省十一屆人大五次會議和省政協(xié)十屆五次會議的代表、委員們最為關(guān)注的話題。

肩負中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的歷史重任，面對諸多困難和挑戰(zhàn)，代表委員們認為，政策傾斜是機遇，困難是機遇，挑戰(zhàn)也是機遇。

河南省政協(xié)委員、省發(fā)展和改革委員會主任張維寧說，中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，帶來了重大歷史機遇。省九次黨代會確立了一個戰(zhàn)略、一條道路、一個轉(zhuǎn)變，凝聚了人心，鼓舞了士氣。隨著河南省對外開放力度的進一步加大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢愈加明顯，這些力量匯聚成支撐中原崛起、河南振興的巨大力量。

“國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺讓中原經(jīng)濟區(qū)影響力大大增強了，與河南相鄰的14個城市都要求加入中原經(jīng)濟區(qū)。”河南省政協(xié)委員、省發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所所長鄭泰森說，“隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面推進，會給河南帶來很多投資的機遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機遇。”河南省人大代表、省商務(wù)廳廳長李清樹說，2011年全省利用外資達100億美元、利用省外資金突破4000億元，均為歷年之最，實際利用外資總額和增幅均居中部第一位。2012年要進一步拓寬開放領(lǐng)域、提升開放水平。

收入：能否提上去？

“新一年，你最期盼什么？”面對此問題，相信很多人會這樣回答：“收入再多一些。”作為繞不開的民生話題，收入增長慢、收入差距大，已成為擺在政府面前最緊迫的難題。對此，中央政府開出了藥方：深化收入分配改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動者報酬在初次分配中的比重。

按照這一思路，2011年一系列的增收舉措出臺：從年初開始，各地紛紛上調(diào)最低工資。全國共有24個省份年內(nèi)調(diào)整了最低工資標準，平均增幅22%；從9月1日起，新個稅法實施，起征點從2000元提高到3500元，四個月相應(yīng)增加居民可支配收入600多億元；惠農(nóng)政策力度不斷提高，2011年前三季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入扣除價格因素實際增速達到13.6%……然而，與百姓的期盼相比，收入增幅與分配公平，差距依然不小。國家相關(guān)部委負責人在2011年年底的工作會議上坦言，工資收入分配領(lǐng)域存在著分配秩序不規(guī)范、正常增長機制不健全以及地區(qū)、行業(yè)、群體之間收入差距過大等突出問題，城鄉(xiāng)收入差距較大的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2011年前三季度財政收入增長29.5%，經(jīng)濟增長速度為9.4%。而居民收入增長13.7%，連財政收入增幅的一半都沒到；扣除家庭支出的居民收入實際增長是7.8%，也未能實現(xiàn)和GDP同步增長。與此同時，關(guān)于壟斷行業(yè)工資畸高、福利過好的問題還是遠未解決。

盤點成績、總結(jié)不足，2012年的工作才能對癥下藥。人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，2012年將推進工資收入分配制度改革，研究建立機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)工資正常增長機制，加強企業(yè)工資分配指導(dǎo)調(diào)控，做好企業(yè)薪酬第二次試調(diào)查，加快建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度；要加強對部分收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，繼續(xù)規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬分配。

思路很清晰，關(guān)鍵在落實。在南京一家外貿(mào)企業(yè)工作的朱浩說，希望各級政府能嚴格按照中央的有關(guān)精神，在提升城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入水平的同時進一步縮小收入差距。對于壟斷行業(yè)，調(diào)控要更有針對性，措施要更加得力。

物價：能否降下來？

“希望物價能降下來些，生活壓力能小一些。”采訪中，很多市民向記者表達了這樣的新年愿望。

物價，一直牽動著國人最敏感的神經(jīng)。剛剛過去的2011年中，居民消費價格指數(shù)（CPI）從年初4.9%的月度同比漲幅一路上漲，直到7月份同比漲幅達到了6.5%，創(chuàng)下37個月的新高。其間，多種商品價格演繹了“過山車”行情，包括漲至歷史高點后應(yīng)聲回落的豬肉價格，部分農(nóng)產(chǎn)品價格經(jīng)歷大起大落的波動。

為控制物價，中央采取多種手段，積極調(diào)控。房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度更大。從差別化信貸的經(jīng)濟政策到限購、限價的行政手段；從增加普通住房供應(yīng)到抑制投資投機性需求；從全國統(tǒng)一的政策到地方的執(zhí)行細則……調(diào)控舉措的針對性越來越強。

價格調(diào)控取得了明顯成效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，消費價格指數(shù)從2011年8月份開始回落，到10月份回落到5.5%，11月份CPI同比漲幅回落至4.2%。再看房地產(chǎn)市場，繼2011年10月房價首次負增長之后，11月份全國70個大中城市住宅銷售價格環(huán)比指數(shù)再次下跌，49個城市房價出現(xiàn)下降。

盡管業(yè)內(nèi)對2012年的物價調(diào)控大多持積極態(tài)度，但面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，一切還需“小心行事”。事實上，從中長期來看，物價上漲的壓力依然很大，推動物價上漲的因素依然存在。2011年12月中旬召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，當前經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，2012年工作要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢出現(xiàn)反彈。

“不管CPI指數(shù)如何，我只希望自己能明顯感覺到物價下降。”剛工作半年的南京市民嚴海偉表示，政府應(yīng)從降低普通百姓的生活成本出發(fā)，出臺更加有力的舉措，調(diào)控物價。雖然中央政府已經(jīng)明確表態(tài)房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松，但在多地出現(xiàn)財政吃緊的狀況下，中央調(diào)控政策是否能有效落實，這些考驗著各級政府部門的智慧。

保障房：如何給力“夾心層”？

“這兒房子不錯，租金比市場價便宜，還能拎包入住。”2011年的最后一天，在上海工作的工程師胡先生來到首批市籌公租房項目新江灣尚景園打前站。2011年12月末，上海公租房正式揭開面紗，不設(shè)收入和戶籍門檻，符合條件的家庭還可用公積金付租金。這對于像胡先生這樣既不符合廉租房、經(jīng)適房申請條件，又買不起商品房的“夾心層”來說是個“利好”。

無獨有偶，北京市在去年年底舉行了全市最大規(guī)模的公租房現(xiàn)房房源搖號。

公租房，已成為下一階段保障房建設(shè)的關(guān)鍵詞。不少地方正積極布局：安徽今年將建近19萬套公租房，占全部項目的半壁江山；武漢等地也明確將大力發(fā)展公租房。

除了公租房將成為重頭戲外，今年保障房建設(shè)首次明確“竣工量”指標也是一大看點。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前表示，繼去年新開工建設(shè)1000萬套保障房之后，今年將新開工建設(shè)700萬套以上，基本建成500萬套以上。

從聚焦開工率到看重竣工量，保障房建設(shè)越來越務(wù)求實效。專家預(yù)測，若今年任務(wù)如期完成，保障房將占住宅總竣工套數(shù)的1/3以上，將有助減少“夾心層”對商品房市場的剛性需求。鏈家地產(chǎn)首席分析師張月認為，竣工指標更貼近保障房實際入市、配售或配租量，更能反映住房問題解決的程度。

然而，保障房建設(shè)也面臨難題。如資金壓力日漸凸顯，新建項目配套跟不上、規(guī)劃不合理等。除加大財政投入、創(chuàng)新融資渠道等手段正在為保障房保駕護航外，有關(guān)部門也表示，將適時調(diào)整住房保障方式，逐步轉(zhuǎn)向以貨幣補貼為主。復(fù)旦大學住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰表示，解決住房保障需求，應(yīng)以滿足住房居住權(quán)而非資產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向，一個穩(wěn)健和包容性強的租賃市場十分關(guān)鍵。“大力發(fā)展公租房、完善租賃市場，并與貨幣化補貼政策相疊加，能為破解‘夾心層’住房難提供有效途徑。”他建議，可采用多種手段，盤活存量房屋進入租賃市場，并向中低收入家庭發(fā)放租房補貼，這既能減輕大規(guī)模新建項目帶來的財政壓力，也有助于建立保障房“退出機制”、確保合理公平。

幼兒園亂象：“禁亂令”能否令行禁止？

“入托難，難于考公務(wù)員；入托貴，堪比大學高收費。”近年來，幼兒園高收費、入園難，成為許多家長“心中的痛”。正是針對相關(guān)問題，發(fā)改委、教育部、財政部近期聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》。新辦法明確了罰則——違反規(guī)定將吊銷許可證。

幼兒園“禁亂令”能否令行禁止？一些受訪家長表示，出臺嚴苛的幼兒園收費管理辦法是一項教育“善政”，但如果沒有其他配套措施，“可能在落實中走形變樣”。“禁令能否真的發(fā)揮作用，還在于監(jiān)管。”對于一些家長的擔心，北京師范大學學前教育研究所馮曉霞教授說，誰來監(jiān)管？如何監(jiān)管？如何處罰？這一系列問題都需要有細化的、可操作的配套政策，要讓社會知道違規(guī)成本很高，亂收費才會杜絕。

北京、濟南不少幼兒園的園長堅持認為：物價不斷上漲，收費理由非常充分——如果不收就會虧損，教師發(fā)不出福利，幼兒園運轉(zhuǎn)不下去。這一認識得到一些基層教育主管部門的支持。濟南市歷下區(qū)教育局副局長王公澤指出：“幼兒園高收費，根本原因還是缺少財政支持。”中央教育科學研究所研究員儲朝暉也認為，與亞洲國家、歐美發(fā)達國家相比，中國在學前教育方面的投入比例很低。學前教育投入至少應(yīng)該達到整個教育投入的9%，但我國長期以來只有1.3%。“幼兒園要過上‘好日子’，投入不足，就會亂收費。”

針對有關(guān)部委出臺的高收費禁令，一些幼兒園負責人表示，文件的初衷是好的，但很難從根本上解決問題。“要解決入園貴，需要有其他配套措施。”

“對于學前教育來說，亂收費自然要治，但最‘痛’的是沒有幼兒園可上。”北京市民王先生的話代表了許多家長的心聲。如果不能解決“入園難”問題，那么，規(guī)范幼兒園收費“能走多遠”令人擔憂。

“規(guī)范收費，只是解決入托問題的一個方面。加大政府投入，讓幼兒園回歸公益才是根本的解決之道。應(yīng)加快政府投入，盡快做大學前教育資源量。” 儲朝暉說。

民進中央副主席、教育專家朱永新認為，國家已明確加大學前教育投入，當務(wù)之急是完善制度設(shè)計，即中央財政、地方財政要明確投入比例，按照地域區(qū)別設(shè)計財政投入方式。“只有確保足額投入，才能真正解決幼兒園亂收費和入園難。”

環(huán)境保護：哪個城市會首先公布PM2.5？

PM2.5在2011年下半年可是火了。一連數(shù)日的陰霾天氣使得PM2.5——大氣中直徑小于或等于2.5微米的可入肺顆粒物——這個曾鮮為人知的專用術(shù)語不期闖入了公眾視線。

PM2.5刺痛了中國人的神經(jīng)。當各地氣象臺還一如既往地重復(fù)著“空氣質(zhì)量良”的播報時，民眾顯然已無法忍受氣象和環(huán)保部門對于空氣質(zhì)量的評判，已經(jīng)開始把關(guān)注的焦點對準這個突如其來的“PM2.5”。

慶幸的是，PM2.5終于在《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（二次征求意見稿）中被納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價。有人說這是民意的勝利，是微博的推動，是公民為自己贏得了一場“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”。無論如何，2012年來了，PM2.5確實要實施了。

在2012年全國環(huán)境保護工作會議上，環(huán)保部部長周生賢公布了PM2.5實施時間表：2012年，在北京、天津、河北和長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監(jiān)測；2013年，在113個環(huán)境保護重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測；2015年，在所有地級以上城市開展監(jiān)測；2016年，各地都要按照該標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會發(fā)布結(jié)果。

PM2.5考驗的是國民的呼吸系統(tǒng)和肺，更是對政府有關(guān)部門責任和態(tài)度的檢驗。據(jù)北京市環(huán)保局官員透露，其實北京早已開始對PM2.5進行監(jiān)測，只不過沒有把監(jiān)測結(jié)果公布罷了。而隨著環(huán)保部門時間表的公布，空氣質(zhì)量檢測與實際的不符將成為歷史，PM2.5標準的執(zhí)行已經(jīng)箭在弦上。

雖然民意的呼聲再次加速了社會的進步，然而公布PM2.5的數(shù)值也僅僅只是滿足了公眾的知情權(quán)，而遠非立竿見影地達到污染治理的效果。有專家提醒，要讓空氣質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)好看，關(guān)鍵還是要在污染控制上下工夫，而不是在檢測指標、檢測手段、檢測地點之類的技術(shù)層面上“玩魔術(shù)”。

對于環(huán)境的保護與改善，我們依然任重道遠，但值得慶幸的是，公民環(huán)保意識正在被喚醒。2012年，哪個城市會首先公布PM2.5呢？

倫敦奧運會：我們還能拿第一嗎？

中國人一般喜歡“低調(diào)做人，高調(diào)做事”，2008年奧運會之前，全國體育界上下一片謙虛謹慎，在預(yù)測金牌時小心翼翼地表示“能超過雅典奧運會的32塊就算成功”。結(jié)果是，東道主不動聲色地豪取51金，創(chuàng)造了一個自蘇聯(lián)解體后，讓世界各國“高山仰止”的金牌紀錄。所以，盡管在倫敦奧運會之前，照例會出來很多觀點不一的數(shù)據(jù)分析和權(quán)威預(yù)測，萬一最后中國隊“不小心”成功地蟬聯(lián)了金牌榜第一，那也沒什么好奇怪的。

首先，從2008年到2012年的這4年間，世界體育版圖其實并沒有發(fā)生多大的改變。美國人依然笑傲游泳館和田徑場，玩轉(zhuǎn)著世界第一的職業(yè)體育；中國人還在玩著自己的乒乓球和羽毛球，舉國體制的大機器高效運轉(zhuǎn)不停。所以，從整體格局和優(yōu)劣項目分布來看，倫敦奧運會和北京奧運會的勢力劃分不會有太大的差別。

中國代表團的優(yōu)勢項目仍然集中在體操、舉重、跳水、射擊、乒乓球、羽毛球和柔道，這7個項目在北京奧運會上為中國隊貢獻了3/4以上的金牌數(shù)。雖然中國運動員在這些項目中的吸金能力已經(jīng)幾乎達到極限，但即使在倫敦小有滑落，它們?nèi)匀挥袑嵙橹袊牜I上超過30枚的金牌。

其次，在這4年間，中國隊在一些潛優(yōu)勢項目上的實力穩(wěn)中有進，同樣讓人值得期待。特別是大項游泳，中國隊至少在四五個小項上都有沖金的實力，他們在倫敦至少可以超過北京奧運會1塊金牌的紀錄。而對另一個金牌大戶田徑而言，中國隊雖然依舊家底寒酸，但至少有了扔鐵餅的李艷鳳和恢復(fù)健康的劉翔，有望打破北京奧運會相關(guān)項目金牌零進賬的尷尬。此外，蹦床、擊劍、跆拳道和賽艇等項目都保持了相當?shù)乃疁剩苡邢Ｍ麨橹袊牻鹋瓢瘛疤泶u加瓦”。

有人說在倫敦比賽，中國隊失去了“天時地利人和”，但仔細分析，在歐洲比賽似乎對中國隊衛(wèi)冕更有幫助。因為中國隊的主要競爭對手美國隊一樣要面臨著水土不服的局面，而本土作戰(zhàn)的歐洲諸國恰好可以在美國人的吸金大戶田徑、游泳等項目中拉一拉他們的“后腿”。此消彼長，中國隊正好在亂中“殺出重圍”。

亞太局勢：平靜還是動蕩？

2011年，亞太局勢因為美國的高調(diào)“重返”而“險象叢生”。2012年，美國奧巴馬政府必將持續(xù)這一態(tài)勢，將亞太作為其外交政策的主舞臺。這注定了2012年的亞太會位于聚光燈下。

站在2012年年初，目光投向西方——歐元區(qū)的金融和政治危機依然無解、美國失業(yè)率居高不下、“占領(lǐng)”運動暴露西方國家積累多年的社會矛盾……該如何走出困境？大選之年的各國首腦無不殫精竭慮。過去10年間，亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長占全球增長的70%，亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟總量約占世界經(jīng)濟總量的53%。其中，亞洲擁有約42億人口，占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和貿(mào)易量的約30%，是一個龐大的市場。對于飽受危機困擾的美歐各國而言，哪個不想分一杯羹？

然而，對于習慣了作為“超級大國”的美國而言，它既想享受亞太經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的實惠，又無法接受任何國家超越自己。于是，2011年，它在亞太頻頻出招，攪動亞太風云。比如，由于擔心在亞太地區(qū)系列貿(mào)易自由化進程中被“邊緣化”，美國在2011年開始以咄咄逼人之勢推動跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的談判。美國與多個國家的談判將于2012年陸續(xù)進行，其制定新規(guī)則、維護世界霸權(quán)的迫切愿望顯而易見。

2012年，美國這種糾結(jié)的心態(tài)必將繼續(xù)。日本《朝日新聞》報道稱，隨著美軍從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場的撤出，2012年將會有140萬美軍重新部署，屆時美軍將加強亞太軍事存在。事實上，根據(jù)美國人所描繪的圖景，今后10年，美國外交戰(zhàn)略的任務(wù)之一便是把外交、經(jīng)濟、戰(zhàn)略和其他方面大幅增加的投入鎖定在亞太地區(qū)。自2008年金融危機席卷全球以來，全球經(jīng)濟格局經(jīng)歷了劇烈震蕩，全球政治格局開始變革，世界秩序開始重組。目前看來，2012年，這一趨勢還將繼續(xù)。2012年，亞太地區(qū)面臨朝鮮局勢的波譎云詭、南海地區(qū)的多重角力以及多個國家之間的博弈。2012年，對于亞太而言，注定會是不平靜的一年。

全球經(jīng)濟：增長？衰退？增長型衰退？

在歐債危機的拖累下，2012年世界經(jīng)濟會否又一次陷入衰退？這是不少人擔心的問題。綜合野村、瑞銀、渣打等多家大行的觀點，今年全球經(jīng)濟有望實現(xiàn)超過3%的增長，出現(xiàn)二度衰退的概率相對較小。

德意志銀行全球研究主管大衛(wèi)·傅克斯藍多預(yù)計，2012年，由于中國經(jīng)濟增長速度回升以及美國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，這兩方面的影響將會抵消歐洲有可能出現(xiàn)的衰退。鑒于此，該行預(yù)計，全球經(jīng)濟在2012年將繼續(xù)保持3.5%的增長幅度，與2011年基本相當。

野村的經(jīng)濟學家則認為，受歐元區(qū)經(jīng)濟衰退及其對世界其他地區(qū)連鎖效應(yīng)的影響，預(yù)期2012年全球經(jīng)濟將放緩增長。野村注意到，盡管2011年全球經(jīng)濟屢次受到打擊，但仍實現(xiàn)3.8%左右的正增長，其中新興市場功不可沒，增長了6.6%；發(fā)達經(jīng)濟體僅增長1.5%。

整體上，野村預(yù)計今年全球經(jīng)濟增長將進一步減速至3.2%，其中新興市場增長5.6%，發(fā)達經(jīng)濟體增長1.2%。野村認為，一個主要經(jīng)濟體都需要很大的沖擊才會陷入衰退，更不用說全球經(jīng)濟整體陷入衰退了。

德盛安聯(lián)旗下研富資產(chǎn)管理公司認為，基于幾方面原因，全球經(jīng)濟今年有望避開二次衰退。一是全球超低的實際利率水平，二是對于發(fā)達國家更多量化寬松的預(yù)期，三是對新興市場貨幣緊縮將結(jié)束的預(yù)期，四是民間部門開支增加。

瑞銀表示，整體看，預(yù)計未來兩年全球經(jīng)濟將繼續(xù)溫和擴張。該行對2012年世界經(jīng)濟增速的預(yù)期為3.1%，2011年預(yù)計增長3.2%。預(yù)計世界經(jīng)濟2013年將增長3.4%。不過，考慮到歐債危機等諸多不確定性，也有一些業(yè)內(nèi)人士對經(jīng)濟前景持相對謹慎看法。渣打表示，盡管其十分看好長期的全球前景，但對2012 年全球增長卻持悲觀態(tài)度，預(yù)計增幅僅為2.2%，2013年和2014年則可能回升至3.6%和3.8%。

紐約梅隆首席經(jīng)濟學家霍伊則認為，全球經(jīng)濟可能出現(xiàn)“增長型衰退”，而非傳統(tǒng)意義的全面衰退。