如何發揮黨組織在企業選人用人中的主導作用

黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議，提出了新形勢下加強和改進國有企業黨的建設工作新目標、新任務、新要求。學習領會和貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神，以改革創新精神推進國有企業黨建工作，堅持黨管干部原則，積極探索創新選人用人方式，充分發揮黨組織在選好干部用好干部上的導向和把關作用，為促進國有企業科學發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，是當前國有企業黨建工作一項重大而緊迫的任務。

一、堅持黨管干部原則，是發揮國有企業黨組織政治核心作用的重要保證

堅持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法，是發揮國有企業黨組織政治核心作用的重要保證。國有企業黨組織要認真貫徹黨的干部路線和方針政策，主動適應建立現代企業制度要求，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者相結合，使企業經營管理人員選拔任用制度化、規范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。要堅持黨管人才原則，把人才強企作為企業最重要的戰略，大力培養、引進和使用人才，特別是企業當前發展急需和未來發展必需的高層次人才，切實增強企業的科技與人才競爭力。

企業選人用人，包括確定用人標準、研究推薦人選、完善評價體系、加強管理監督、培養后備人才等方面，企業黨組織要主動適應現代企業制度的要求，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理層依法行使用人權結合起來，把組織選拔與運用市場機制選拔結合起來，進一步拓寬選人用人視野，改進選人用人方法，努力營造能使優秀人才脫穎而出的環境和氛圍，使公開招聘、競爭上崗成為選拔企業經營管理人員的重要方式。

二、與時俱進提升標準，樹立選人用人正確導向

企業黨組織在選人用人上一定要堅持德才兼備原則，不斷細化選人用人標準，嚴格按照標準選任和評價干部。

一要堅持突出職位特點，細化選任標準。在堅持德才兼備原則的基礎上，企業黨組織要按照企業現實發展和長遠發展的需要，研究探索不同崗位對干部素質能力的個性需要，形成企業主要領導崗位、營銷、技術、財務等不同崗位領導干部的細化標準。二要堅持嚴格執行標準，選好配強干部。三要堅持科學運用標準，客觀評價干部。堅持對照干部任用標準，全面辯證地分析干部的工作實績，做到客觀公正地評價干部。

三、嚴格選任程序，做到科學選人用人

要真正做到選好和用好干部，嚴格堅持程序至關重要。在干部的選拔任用上，要制定選任辦法，提拔任用干部，必須履行民主推薦、組織考察、集體研究討論、按照有關規定委派或聘任的程序，做到黨管干部與依法依規選任干部的有機統一。

在實踐中，要突出抓好三個環節：一是醞釀人選，堅持充分溝通。在研究確定人選時，根據任職崗位的類型和需要，黨組織要堅持與董事會、經理層進行充分溝通，形成選人用人思想認識上的一致。二是考察干部，堅持群眾路線。在選拔干部上，黨組織要充分尊重職工群眾的知情權，擴大公開程度和征求意見的范圍，堅持進行民意調查，廣泛聽取職工群眾的意見。職工群眾不認可的，不予提拔。三是決定干部，堅持集體研究。

四、堅持組織配置與市場機制相結合，不斷創新干部選任和管理方式

企業黨組織要適應企業組織結構和管理方式的轉變，積極探索組織配置與依法選任相統一、與市場化選聘相結合的干部選任新方式，積極推進選人用人工作的創新。

一是積極推進選人用人觀念的創新。在選人用人的觀念上，實現從注重學歷、資歷選干部轉到全面把握學歷、經歷、能力的有機聯系選干部；從面向企業選干部轉到面向企業、行業和社會的更大范圍選干部；從單一的組織選配轉到組織配置、競爭擇優和市場招聘多種方式選干部。二是積極推進選人方式的創新。根據產業技術升級、做強做大企業的需要，積極探索市場化選聘方式，面向國內外公開選聘企業急需的科研開發、市場營銷等方面的高層次經營管理人才。三是加強對市場化選聘干部的考核管理。堅持根據崗位職責和聘用合同，把日常跟蹤考核與年度、聘期考核結合起來，以契約化考核為重點，分門別類、有所側重地強化對市場化選聘干部的考核管理，并把考核結果與獎懲掛鉤，從而營造激勵市場化選聘的高級管理人才施展才華、發揮作用的良好氛圍。

發揮黨組織在企業選人用人中的主導作用，大力推進企業人事制度改革，使企業經營管理人員的選拔任用制度化、規范化、程序化，形成既能適應公司法人治理結構的要求，又能保證黨組織在企業選人用人中發揮主導作用的途徑和辦法，是我們搞好企業發展的重要途徑。

（作者單位：中國平煤神馬集團綜合辦公室）