2012 文化產業五大看點

2011年，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》及黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》發布，明確提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”、“構建現代文化產業體系”等重大任務。為實現以上目標，2012年文化產業發展面臨哪些機遇和挑戰？以下是其中的五大看點。

一、轉企改制倒計時

自2003年文化體制改革試點工作啟動以來，出版發行、影視制作等行業等已基本完成全行業轉企改制任務。根據統一部署，難度較大的國有文藝院團和非時政類報刊轉企改制工作也將在2012年全部完成。

截至2011年12月底，全國文化系統承擔改革任務的2102家國有文藝院團中，已完成和正在完成轉制、撤銷和劃轉的院團達1176家，有300家院團已確定改革路徑。

評點：經營性文化單位轉企改制工作已經持續進行將近10年。但是，轉制以后的生存和發展問題還沒有得到充分研究。當前應當總結先行者的經驗，為剛剛通過轉制進入市場的新企業提供生存發展的借鑒經驗。

二、推進文化科技創新

按照黨的十七屆六中全會提出“推進文化科技創新”的要求，2011年11月，科技部聯合文化部、國家廣電總局等相關部門開始研究啟動文化科技創新工程。提出重點做好以下幾個方面工作：一是開展戰略研究，做好頂層設計，制定技術發展路線圖和切實有效的發展戰略。二是開展科技攻關，突破一批核心關鍵技術，提高科技對傳統文化業態的提升和對新興文化業態的創新能力。三是大力培養人才，增強集成應用能力，加強對先進技術在文化產業領域中的轉化和應用。四是建設有利于文化與科技融合的文化科技創新體系建設。

評點：近幾年，文化產業快速發展帶來的巨大空間，已經吸引了相當多科技型企業投身文化生產，在數字產品生產、生產設備制造等領域取得可喜成果。但從總體上看，標準缺失、各自為戰等情況仍普遍存在。為推動文化產業轉變發展方式，實現“十二五”末文化產業成為國民經濟支柱性產業的目標，在文化科技領域開展頂層設計、標準制定等工作迫在眉睫。

三、培育大型文化企業集團

2011年，文化企業集團化浪潮風起云涌。中國科技出版傳媒集團有限公司在京揭牌、上海世紀出版集團和上海文藝出版集團合并重組等消息先后傳來。臨近年底，又誕生了我國首個國家級數字文化企業——中國數字文化集團有限公司。它是由中國錄音錄像出版總社轉企改制，并引進北京首都創業集團有限公司資本組建而成。與此同時，11個?。▍^、市）分別組建省級演藝集團公司。目前，全國共有演藝集團公司50余家，出版傳媒集團公司30多家。

評點：大型文化企業集團不僅可以實現內部資源整合，而且可以影響整個產業的布局與發展。近幾年，抓住文化體制改革契機，我國組建了一大批文化企業集團，打造出一批具有戰略眼光和核心競爭力的骨干文化企業。但我國文化企業集團單個規模較小，相當一部分不是由市場行為自主形成。要想對產業發展和市場繁榮發揮主導作用，還面臨很多課題。

四、文化產業倍增計劃

2010年，我國文化產業取得史無前例的發展成果，實現增加值超過萬億元。2011年，文化產業繼續保持快速發展勢頭。據有關方面預計，電影票房將突破130億元；國內游戲業產值將超過1158億元。新聞出版總署公布的《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》顯示，“十二五”末新聞出版業將實現總產出29400億元。作為產業發展的風向標之一，2011年第七屆深圳文博會總成交額達1245.49億元。

文化部有關負責人表示，他們正抓緊制定《“十二五”期間文化產業倍增計劃》，推動“十二五”期間文化部門管理的文化產業增加值比2010年翻一番。

評點：在《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》中，首次提出了“推動有關文化產業發展”，2004年才明確文化產業的分類。近幾年，在文化體制改革和國家扶持政策的推動下，文化產業發展加快，連續多年增長速度高于國民經濟增長，已經成為新的經濟增長點。步入轉型發展階段以后，則需要從制定發展戰略、優化發展環境等方面謀篇布局，避免重復建設，增強內生動力。

五、促進對外文化貿易

隨著我國文化產業的發展，中外文化交流的隊伍中逐漸有了企業的聲音。2010年，核心文化產業進出口總額143.9億美元，出口電影票房收入35億元人民幣。圖書版權輸出引進比由2005年1∶7.2縮小至2010年的1∶3。2011年，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，“積極開拓國際文化市場，創新文化‘走出去’模式”，對促進對外文化貿易提出新要求。不久前，首個國家級對外文化貿易基地在上海揭牌。各部委也按照有關政策，積極落實配套服務措施，服務文化企業“走出去”。

評點：改革開放以后，我國企業開始走向國際市場。2000年前后，國家確立了企業“走出去”戰略。但文化企業走出國門的嘗試，距今還不足10年。隨著我國綜合國力的提高和國內文化產業的發展，文化企業“走出去”越來越有底氣。但是，當前對外文化貿易在整個對外貿易中比重還很小。如何培養跨國經營人才、如何幫助文化企業了解特定海外市場的政策法律體系和風土人情等，在很大程度上決定著文化產品能不能在海外落地生根。