浙江大步走進“智慧”時代 智慧城市建設示范試點正式啟動

隨著新一代網絡與信息技術的迅速發展和深入應

用，數字化應用向智慧化應用邁進已成為必然趨勢，城市智慧化更成為當今世界城市發展的重要趨勢和基本特征。建設智慧城市，是促進現代化發展的重大舉措，是經濟轉型升級、發展現代產業的客觀要求，是提升公共服務能力、改善民生的根本要求，也是促進城市發展方式轉變的必然要求。雖然智慧城市建設很重要，但是一下子推進很難，需要從示范試點抓起。浙江省于5月14日召開智慧城市建設試點和推進信息化與工業化深度融合工作會議，正式啟動智慧城市建設示范試點，推進信息化與工業化深度融合工作。

多方面準備助力試點成功啟動

據了解，自從2010年9月寧波市作出建設智慧城市的決定開始，浙江就積極謀劃在全省范圍內開展智慧城市建設試點。從2011年至今，浙江一直在做試點的前期工作，一步一步地向前推進。浙江省智慧城市建設示范試點的成功啟動，得益于其一年多的、多方面的充分準備。

在浙江省委省政府聯合發布的《關于加快培育發展戰略性新興產業的實施意見》中，把開展智慧城市建設試點作為今后一個時期培育發展戰略性新興產業的一項重要任務；省政府與工信部、國家標準委簽署了《共同推進浙江省信息化與工業化深度融合和智慧城市建設試點戰略合作框架協議》，初步形成了智慧城市建設試點的“3+X”指導推進模式；省政協組織開展“智慧浙江”建設重點課題調研，為試點工作的開展提供理論依據；省政府辦公廳下發《關于開展智慧城市建設試點工作的通知》，對智慧城市建設試點工作作出部署，通過申報和評審，明確了首批13個示范試點項目。

目前，部分試點項目已率先啟動和推進，例如寧波“智慧物流”已有一定基礎，千島湖“智慧港航”已達到一定水準，杭州的工程車管理服務體系、工地安全監管體系已覆蓋了一半以上，電梯的“梯聯網”監管體系建設得到了相關部門的支持等，這些都為智慧城市建設試點的正式啟動打下了良好的基礎。另外，成功舉辦的寧波智慧城市技術與產品應用博覽會，為國內外企業搭建起一個良好的國際合作交流平臺。中國電科集團、航天科工集團、華為、IBM等國內外知名企業也紛紛支持浙江的智慧城市建設，為智慧城市建設貢獻“智慧”。

于是，2012年5月14日，浙江省召開智慧城市建設試點和推進信息化與工業化深度融合工作會議，正式啟動智慧城市建設示范試點。會上，浙江省政府與中國電子科技集團、紹興市政府與航天科工集團二院分別簽署了智慧城市建設試點的合作協議。

目標已定還需分步進行

目標是導航燈，對智慧城市建設示范試點起到引導和規范作用。記者從浙江省智慧城市建設示范試點的籌備組獲悉，目前，浙江智慧城市建設示范試點的總體要求和階段目標都已明確，正在一步步實行中。

據了解，浙江將按照“八八戰略”和“兩創”總戰略的總體部署，以科學發展觀為指導，發揮“3+X”指導推進模式的優勢，科學務實地推進智慧城市建設示范試點。具體來說，其總體目標包括：創新商業模式或服務模式，致力于“一攬子”解決問題；創新體制機制，實行一項業務一個專業內容服務公司負責綜合平臺與系統的運作、一個專業公司為一個設區市規?；?；推進標準化建設，以一套標準規范一項內容業務與技術；以一套技術與制度進行融合監管，加強各方權益、運營秩序與網絡安全保障；以一個全覆蓋、高水平的寬帶與無線骨干網為支撐，提升網絡基礎設施建設水平；堅持利益共享，實現網絡內容服務商、網絡傳輸商、平臺軟件開發及服務商、智能設備制造商等方面的協同發展。最終，希望能推動信息化與城市化、工業化的深度融合，加快經濟轉型升級，創新社會管理和服務方式，提升人民生活品質，探索城市發展新模式，營造科學發展的新優勢。

目標很美好，但現實容不得半點虛假。浙江要走智慧化城市的道路，還需一步一個腳印。浙江力爭通過3—5年的努力，智慧城市建設示范試點項目取得明顯成效，示范效應突出，并向全省各城市推廣應用，形成投資、建設、運營、管理、服務模式創新的體制機制，形成一批技術、業務與監管融合的國家標準、行業標準和地方標準，形成一批創新能力突出、集聚發展的智慧產業基地；為企業創業創造更有利、更優化的商業發展環境；為公共服務構建更高效、更智能的城市運營管理環境。同時，探索出一套切實可行的智慧城市建設組織領導體系、指導推進體系、評價考核體系、政策促進體系、產業支撐與服務體系、制度與標準體系、應用與人才培養體系和信息安全保障體系，為“智慧浙江”建設打下良好的基礎。

副省長毛光烈：“沒有信息化，就沒有現代化”

作為智慧城市建設的大力倡導者，浙江省副省長毛光烈在示范試點啟動會議上再一次強調了建設智慧城市的重要意義：“沒有信息化，就沒有現代化”。他表示，建設智慧城市順應了當今“智能、綠色（低碳）、健康、服務”的發展趨勢，不僅有利于發展現代農業、現代工業和現代服務業，還有利于破解市民“就業難”、“出行難”、“就學難”、“就醫難”、“安全保障難”等突出問題，使老百姓生活得更安逸、出行更方便、環境更舒適、吃得更放心、玩得更愜意。

智慧城市建設是一項長期的、復雜的工程，不可能一蹴而就，應先從示范試點抓起。毛光烈要求各地各部門必須科學務實地推進智慧城市建設示范試點，集中各方資源、凝聚合力，在重點行業、重點領域率先取得突破，同時，探索和創新行之有效的方法、積累經驗，謀求先發優勢，爭取以點帶面、示范帶動，防止“一哄而上”、盲目投入，逐步推動智慧化應用整體水平的提升。

智慧城市建設作為一項全新的工作，沒有現成的可供借鑒的經驗和模式，浙江只能靠自己慢慢摸索。毛光烈認為浙江可以通過做好以下幾方面的工作來落實示范試點建設：第一，科學確定試點項目，抓住當前人民群眾反映強烈、迫切需要解決的熱點、難點問題，抓住產業革命對傳統產業改造提升、新興產業發展的機遇，開展智慧城市建設示范試點；第二，建立健全試點組織體系，各試點城市要成立“一把手”負總責的領導機構和專人負責的工作辦公室，加強科學決策與統一規劃，研究解決試點項目實施中的重大問題；第三，精心編制與實施試點方案，對每個試點項目，由責任單位牽頭，組織有關單位業務骨干和試點領域的專家，按照致力于“一攬子”解決問題的要求編制試點實施方案；第四，創新投資建設、運營管理和服務模式，對試點項目要實行公司化的運作機制，提供專業化的內容服務；第五，協同推進標準化建設，由省質監局牽頭會同省經信委等單位成立省智慧城市標準化委員會，統籌協調和推進智慧城市標準體系建設工作；第六，著力加強網絡與信息安全保障，堅持技術手段、制度手段與法律法規監管手段的一體化；第七，加快提升信息基礎設施建設水平，率先完成試點城市3G、4G、WIFI、衛星等多種制式綜合服務的無線通信體系建設，推進“最后一公里”入戶網端共建共享模式的試點與推廣工作。