大學(xué)生創(chuàng)業(yè)型就業(yè)的可行性研究

摘要：面對(duì)我國就業(yè)市場的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，大學(xué)畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，改變被動(dòng)局面，積極創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅能為自己創(chuàng)造就業(yè)崗位，最大程度地發(fā)揮自己的聰明才智，而且可以向社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕就業(yè)壓力， 促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，意義重大。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè) 創(chuàng)業(yè)型就業(yè) 可行性

近年，我國大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是提高高等教育與勞動(dòng)市場之間的協(xié)調(diào)、適配程度的重要手段。高職院校所培養(yǎng)的學(xué)生具有動(dòng)手能力強(qiáng)、與社會(huì)相應(yīng)的崗位群密切結(jié)合的特點(diǎn)。如何發(fā)揮高職院校的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)型就業(yè)，以進(jìn)一步擴(kuò)寬大學(xué)生就業(yè)渠道，是解決制約高職院校生存與發(fā)展的瓶頸問題的對(duì)策之一。

一、營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，打造創(chuàng)業(yè)文化

創(chuàng)業(yè)氛圍是指鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，創(chuàng)業(yè)文化是指樂于創(chuàng)業(yè)的意識(shí)、心態(tài)和心理。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境可以讓全社會(huì)關(guān)注和認(rèn)同大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而改變大學(xué)生的就業(yè)觀念，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

首先，政府應(yīng)主導(dǎo)創(chuàng)建濃厚的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)文化，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)觀念的建立。其次，教育、勞動(dòng)保障等部門可采取開設(shè)創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄等措施，廣泛宣傳相關(guān)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。再次，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織通過評(píng)選、樹立創(chuàng)業(yè)青年的典型，在大學(xué)生中樹立“創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)業(yè)有為、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”的時(shí)代理念。

二、出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策，積極扶持創(chuàng)業(yè)

一是各級(jí)財(cái)政部門對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作給予經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)是營造創(chuàng)業(yè)氛圍、打造企業(yè)文化、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)等工作的關(guān)鍵條件。

二是工商部門提供注冊(cè)便利，根據(jù)大學(xué)生提供的由人力資源部門頒發(fā)的“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)證”，在注冊(cè)時(shí)放寬資金、場地等要求，盡快予以注冊(cè)。

三是稅務(wù)部門減免稅費(fèi)。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的前三年，實(shí)行遞減式的稅費(fèi)減免政策：如第一年可以全免，第二年免50%，第三年免30%。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

五是金融機(jī)構(gòu)可推出政府貼息助學(xué)貸款的衍生產(chǎn)品如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額信用貸款，為畢業(yè)大學(xué)生延續(xù)提供一定年限的政府貼息創(chuàng)業(yè)貸款。

三、成立創(chuàng)業(yè)基金，提供資金支持

關(guān)于創(chuàng)業(yè)基金方面，上海市的做法值得借鑒，即采用由市財(cái)政和企業(yè)共同出資的方式，成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”，同時(shí)成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金專家委員會(huì)，對(duì)申報(bào)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專家委員會(huì)可以從項(xiàng)目的技術(shù)含量、市場前景、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)等方面對(duì)報(bào)審的各類項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)級(jí)，評(píng)出可以給予資金支持和不予資金支持的項(xiàng)目；對(duì)給予資金支持的項(xiàng)目，可以進(jìn)一步評(píng)為若干個(gè)等級(jí)，最后按照不同類型、不同等級(jí)分別給予資金支持。

四、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)

1.成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

服務(wù)中心具有以下職能：

（1）受理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審專家委員會(huì)，對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分類和分級(jí)評(píng)審，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的證件發(fā)放等提供依據(jù)。

（2）開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。由創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程和培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)師資；指導(dǎo)各高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，供學(xué)生選修；定期在各高校巡回舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為學(xué)生提供培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的師資應(yīng)包括一定比例的企業(yè)家。

（3）成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿服務(wù)團(tuán)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心可聯(lián)系人力資源社會(huì)保障、教育、工商聯(lián)等部門，成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿服務(wù)團(tuán)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

（4）建立人才推薦、注冊(cè)咨詢、財(cái)稅咨詢、法律咨詢等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和人才平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供相應(yīng)的智力支持。

（5）編撰、印發(fā)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南或創(chuàng)業(yè)服務(wù)手冊(cè)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心可會(huì)同人事廳、教育廳等部門將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)、政策等匯編成服務(wù)指南或服務(wù)手冊(cè)，定期向高校發(fā)放。

2.在發(fā)達(dá)城市試點(diǎn)建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)

創(chuàng)業(yè)園區(qū)可適度提供租金低廉的經(jīng)營場所，創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心辦公地點(diǎn)可設(shè)于創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，方便服務(wù)創(chuàng)業(yè)人員。

3.發(fā)放“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)證”

根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審專家委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，由人力資源社會(huì)保障部門發(fā)放“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)證”。

本文為[基金項(xiàng)目]河北省人力資源和社會(huì)保障課題研究項(xiàng)目。

（作者單位：河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院）