國(guó)外政府如何考量CPI

民意調(diào)查顯示，居民最反感的就是物價(jià)上漲。通貨膨脹會(huì)降低居民的生活水平，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，滋生社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此，各國(guó)政府都把穩(wěn)定物價(jià)作為最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之一，有的國(guó)家用法律的形式規(guī)定允許的最高通貨膨脹率，而衡量通脹的主要指標(biāo)就是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)

美國(guó)

20年CPI平均增幅2.4%，4年收入買(mǎi)套300平方米住房

美國(guó)從1919年開(kāi)始每月發(fā)布CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)），由美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)發(fā)布。美國(guó)CPI的統(tǒng)計(jì)口徑很寬，囊括了城市居民戶(hù)所有消費(fèi)支出，但不包括收入所得稅和投資支出（如股票、債券、保險(xiǎn)等），美國(guó)從1983年開(kāi)始，CPI不再包括房屋銷(xiāo)售價(jià)格，因?yàn)樽》績(jī)r(jià)格波動(dòng)較大，且很多房產(chǎn)具有投資或投機(jī)性質(zhì)，不能算作消費(fèi)商品。

美國(guó)CPI用處廣泛，工資、養(yǎng)老金、社保、貧困救濟(jì)、保險(xiǎn)、稅收等都與CPI掛鉤。目前，約4780萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的人和410萬(wàn)聯(lián)邦雇員（含軍人）的薪水也與CPI掛鉤。2670萬(wàn)中小學(xué)學(xué)生的午餐費(fèi)也受此影響（美國(guó)窮人家庭孩子午餐免費(fèi)，富人家庭根據(jù)收入情況確定午餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。另外，2240萬(wàn)領(lǐng)取食品救濟(jì)券的人也受CPI影響。從1985年開(kāi)始，個(gè)人收入所得稅也與CPI掛鉤，根據(jù)CPI的漲幅，確定每個(gè)家庭成員免稅額。

美國(guó)把全國(guó)家庭收入中位數(shù)的40%作為貧困線，但根據(jù)CPI變化情況適時(shí)調(diào)整。根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局2011年11月7日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，美國(guó)一個(gè)四口之家的年收入貧困線從過(guò)去的22350美元提高到24343美元，相當(dāng)于人民幣15. 42萬(wàn)元，如果四口之家的總收入等于或低于24343美元，就要吃政府救濟(jì)，這類(lèi)人員共有4910萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6%。

總體上講，美國(guó)物價(jià)控制得比較平穩(wěn)，從1990年到2010年，美國(guó)20年間物價(jià)上漲了56%，平均每年漲幅為2.4%。美國(guó)CPI里雖然不包括住房?jī)r(jià)格，但美國(guó)過(guò)去幾十年房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定。1940年平均每套住房為3.06萬(wàn)美元，1950年為4.46萬(wàn)美元，1960年為5.86萬(wàn)美元，1970年為6.53萬(wàn)美元，1980年為9.34萬(wàn)美元，1990年為10.11萬(wàn)美元，2000年為11.96萬(wàn)美元，平均每年的漲幅僅為2.3%。

最近10年美國(guó)房?jī)r(jià)平均每年上漲1.7%，而最近5年房?jī)r(jià)呈明顯下跌趨勢(shì)，平均每年跌6.5%，2011年比2010年房?jī)r(jià)下跌4.4%。2011年9月份，美國(guó)全國(guó)住房銷(xiāo)售價(jià)格中間值為187700美元。美國(guó)2010年家庭凈收入的中間值為49445美元，也就是說(shuō)，普通家庭用3年零10個(gè)月的工資即可購(gòu)買(mǎi)一套住房。

美國(guó)食品價(jià)格波動(dòng)很小。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2011年11月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國(guó)豬肉零售價(jià)2005年為4.09美元／磅（1磅等于0.9市斤），2006年為3.97美元／磅，2007年為4.16美元／磅，2008

年為4.33美元／磅，2009年為4.26美元／磅，2010年為4.4美元／磅，平均每年上漲1.5%。

英國(guó)

20年CPI平均增幅2.4%，CPI允許值2%

英國(guó)也是統(tǒng)計(jì)CPI最早的國(guó)家之一，從20世紀(jì)初期就開(kāi)始統(tǒng)計(jì)CPI。目前，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)CPI，每月中旬在12萬(wàn)家零售商店采集600種商品和服務(wù)的數(shù)據(jù)作統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

2003年以前，英國(guó)政府把CPI的年增幅確定為2.5%，從2003年開(kāi)始，英國(guó)把CPI允許值與歐盟接軌，即把2%作為警戒線。英格蘭銀行貨幣政策委員會(huì)每月召開(kāi)一次會(huì)議，根據(jù)CPI的增幅確定銀行利率。如果CPI超過(guò)允許值一個(gè)百分點(diǎn)，英格蘭銀行行長(zhǎng)就要為貨幣政策委員會(huì)寫(xiě)公開(kāi)信，解釋其原因，并提出令CPI回落到警戒線以下的方案。

從1990年到2010年，英國(guó)20年間物價(jià)上漲了60.2%，平均每年漲幅為2.4%。與歐元區(qū)國(guó)家相比，英國(guó)2011年物價(jià)漲幅較大，各月的CPI增幅均在4.0%以上，9月份達(dá)到了5.2%，創(chuàng)下20年來(lái)最高紀(jì)錄。10月份CPI有所回落，為5%。從1992年到2010年，英國(guó)只有3年的CPI超過(guò)3%，1992年為4.3%，2008年為3.6%，2010年為3.3%，其余年份均在2.7%以下。

日本

20年CPI平均增幅0.3%，幾十年來(lái)一直高物價(jià)

日本CPI由日本國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)。根據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，日本10萬(wàn)人以上的城市有263個(gè)，10萬(wàn)人以下的城市有520個(gè)，村鎮(zhèn)10181個(gè)，統(tǒng)計(jì)范圍包括所有10萬(wàn)人以上的城市，10萬(wàn)人以下的城市則選取263個(gè)樣本，村鎮(zhèn)選取147個(gè)樣本。

目前，日本CPI中各大類(lèi)商品和服務(wù)價(jià)格所占權(quán)重（占整個(gè)CPI比重）為：食品為25.9%，住房（房租價(jià)格）為20.4%，水、氣、電和燃油為6.8%，家居用品為3.4%，服裝鞋帽為4.6%，醫(yī)療保健為4.5%，交通為13.9%，教育為3.6%，文化娛樂(lè)為11%，生活雜項(xiàng)為5.9%。

從1990年到2010年，日本20年間物價(jià)保持穩(wěn)定，僅上漲了5.8%，平均每年漲幅為0.3%，其中9年是負(fù)增長(zhǎng)。

值得注意的是，雖然日本物價(jià)漲幅很小，20年來(lái)幾乎保持同一價(jià)格，但日本物價(jià)一直在高價(jià)位運(yùn)行。2011年9月份，日本東京零售市場(chǎng)金槍魚(yú)的價(jià)格為3900日元／公斤（100日元等于8.23元人民幣11月25日匯率），墨斗魚(yú)為900日元／公斤，牛肉為7820日元／公斤，豬肉為2380日元／公斤，雞為1300日元／公斤，雞蛋為21.7日元／個(gè)，卷心菜為148日元／公斤，中國(guó)大白菜為215日元／公斤，胡蘿卜為180日元／公斤，方便面為142日元／桶，鮮奶為215日元／升，咖喱飯為730日元／份，汽油為144日元／升。

德國(guó)

20年CPI平均增幅2%，能源價(jià)格漲幅大

根據(jù)德國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，德國(guó)2011年10月份的CPI同比增幅為2.5%，主要是能源價(jià)格拉高了CPI。能源價(jià)格增幅為11.1%，食品價(jià)格增幅為2.9%，但蔬菜價(jià)格下跌了7.3%，其中生菜價(jià)格下跌了35.4%，西紅柿價(jià)格下跌了8.2%，土豆價(jià)格下跌了18.1%。服務(wù)行業(yè)價(jià)格保持平穩(wěn)，僅上漲了1.1%，但飛機(jī)票上漲了18.7%。另外，通訊和教育費(fèi)用也大幅下跌，前者下跌2.9%，后者下跌12.6%。從1990年到2010年，德國(guó)20年間物價(jià)上漲了47.8%，平均每年漲幅為2%。

澳大利亞

20年CPI平均增幅2.6%，家庭周消費(fèi)開(kāi)支1371澳元

根據(jù)澳大利亞國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的CPI數(shù)據(jù)，澳大利亞在2011年第二季度平均每個(gè)家庭每周的消費(fèi)支出為1371.3澳元，其中食品為230.87澳元，權(quán)重16.8%；煙酒為96.87澳元，權(quán)重7.1%；服裝鞋帽為54.58澳元，權(quán)重4%;住房（房租價(jià)格）為305.75澳元，權(quán)重22.3%；家居用品為124.79澳元，權(quán)重9.1%；醫(yī)療保健為72.56澳元，權(quán)重5.3%；交通為158. 39澳元，權(quán)重11.6%；通訊為41.81澳元，權(quán)重3.0%；文化娛樂(lè)為172.3澳元，權(quán)重12.6%；教育為43.67澳元，權(quán)重3.2%；保險(xiǎn)和金融服務(wù)為69.71澳元，權(quán)重5%。

從1990年到2010年，20年間物價(jià)上漲了67.2%，平均每年漲幅為2.6%。但今年第三季度開(kāi)始物價(jià)上漲明顯，CPI與去年同期相比上漲了3.5%，其中食品價(jià)格上漲6.4%，住房?jī)r(jià)格上漲4.2%，通信費(fèi)用上漲0.6%，醫(yī)療保健費(fèi)用上漲3. 7%。

加拿大

20年CPI平均增幅2%，汽油價(jià)格漲幅大

加拿大由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月統(tǒng)計(jì)CPI，包括168類(lèi)共600種商品。

加拿大的物價(jià)控制得比較平穩(wěn)，從1990年到2010年，加拿大20年間物價(jià)上漲了48.6%，平均每年漲幅為2%，其間，除了1991年為5.6%外，其余年份均在2%左右波動(dòng)。

但從2011年從3月份開(kāi)始，加拿大物價(jià)漲幅明顯加大，除了7月份為2.7%外，均超過(guò)了3%。2011年9月份，加拿大CPI與2010年同期相比增長(zhǎng)了3.2%，主要是因?yàn)槠秃褪称窛q價(jià)引起的。汽油價(jià)格同比增長(zhǎng)12.5%，食品價(jià)格同比增長(zhǎng)4.3%。如果剔除能源和食品價(jià)格，9月份CPI的增幅僅為1.9%。

法國(guó)

20年CPI平均增幅1.7%，無(wú)超3%的年份

法國(guó)也是世界上物價(jià)保持平穩(wěn)的國(guó)家之一。在過(guò)去20年里，法國(guó)的物價(jià)漲幅均沒(méi)超過(guò)3%，大部分時(shí)間在1%左右運(yùn)行。1990年到2010年，法國(guó)20年間物價(jià)上漲了40%，平均每年漲幅為1.7%。

根據(jù)法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011年10月份CPI同比增長(zhǎng)2.3%，主要是由服裝鞋帽類(lèi)商品的漲價(jià)拉起的。另外，食品、房租和香煙價(jià)格也有不同程度的上漲，但此漲幅被其他商品的價(jià)格下跌給抵消了不少。

在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，從1990年到2010年，中國(guó)在20年間CPI增幅為148%，平均每年增幅為4.7%。特別是進(jìn)入2011年，物價(jià)上漲較快，從6月份到9月份，連續(xù)4個(gè)月漲破6%。可見(jiàn)，控制物價(jià)上漲仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)之一。

（摘自《羊城晚報(bào)》）