推動中央電臺事業產業發展 實現新跨越

摘 要：中央電臺2011年改革發展取得長足進步：一是新聞宣傳再創佳績，重大報道濃墨重彩，格局宏大，各頻率的優勢、特色更加鮮明，各類特色宣傳突破創新、亮點頻出，中國之聲完成新一輪改革，全媒體報道格局基本形成；二是事業建設再譜新篇，國家應急廣播體系取得重大進展，重點工程項目扎實推進，對外合作成果顯著，品牌價值不斷提高；三是產業經營再上臺階，傳統媒體和新媒體業務齊頭并進，業務拓展和投融資業務有序開展。做好2012年工作主要應把握好以下幾點：牢牢把握正確輿論導向，切實強化安全播出；牢牢把握服務大局職責，牢固樹立群眾觀點，為經濟社會的發展提供有力輿論支持。牢牢把握文化改革任務，加快事業產業發展，為實現中央電臺基業長青打下堅實基礎。牢牢把握人才強臺戰略，為廣播事業永葆活力提供堅強保障。

關鍵詞：中央電臺 廣播 事業產業 新聞宣傳

過去的一年，中央電臺按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，全力推進事業開創新局面、產業躍上新臺階；2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是深入學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神的重要一年，是迎接宣傳貫徹黨的十八大的重要一年。在這樣的大背景下，中央電臺今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七大以來歷次中央全會尤其是六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照剛剛閉幕的全國宣傳部長會議和全國廣播影視工作會議部署，進一步解放思想，開拓創新，深化改革，扎實工作，努力推動中央電臺事業產業全面協調可持續發展，為黨的十八大勝利召開創造良好的濃厚氛圍。

一、2011年工作回顧

2011年是中央電臺改革發展取得長足進步的一年。我們在黨中央國務院的堅強領導下，在中宣部和廣電總局的有力指導下，堅持“世界眼光、開放胸懷、內合外聯、多元發展”的戰略思路，求真務實，開拓進取，新聞宣傳、改革發展等各項工作都取得了良好成績，一些重點領域、重大項目實現了新突破新跨越，事業產業發展齊頭并進，戰略轉型取得明顯進展，得到各級領導的充分肯定和社會各界的大力支持。下面，我從五個方面簡要總結回顧去年的工作。

（一）新聞宣傳再創佳績

黨的十七屆六中全會對新聞媒體提出了“加強和改進新聞輿論工作”的總要求。2011年，中央電臺在新聞宣傳報道工作中，始終堅持正確的輿論導向，創新報道形態，加強自主策劃，突出廣播特色，發揮新媒體優勢，打造全媒體傳播格局，取得了良好的宣傳效果。

一是重大宣傳報道濃墨重彩，格局宏大，凸顯新時代廣播影響力。慶祝建黨90周年宣傳報道主題突出，特色鮮明；慶祝西藏和平解放60周年報道發揮少數民族語言廣播獨家優勢，增強有效傳播；紀念辛亥革命100周年報道回眸歷史，動靜結合，精彩迭出；全國兩會宣傳緊扣主題，突出特色，強化互動性、權威性；汶川地震三周年及災區恢復重建宣傳報道弘揚精神力量，凸顯制度優越。此外，在博鰲亞洲論壇2011年年會、西安世界園藝博覽會、第七屆兩岸經貿文化論壇、第三屆海峽論壇、香港國家“十二五”規劃與兩地經貿金融合作發展論壇、深圳第26屆世界大學生運動會、第七屆中國吉林·東北亞博覽會、第五屆夏季達沃斯論壇、第八屆全國殘運會、第八屆中國東盟博覽會、國際道教論壇、天宮一號目標飛行器與神舟八號飛船交會對接等一系列重大宣傳報道，加強自主策劃，加強宣傳創新，取得良好的效果，彰顯國家電臺氣勢，搶占了輿論引導制高點。

二是各頻率發揮自身優勢，頻率特色更加鮮明。中國之聲再次改版，傾力打造“勇于擔當責任的中國國家新聞廣播”；經濟之聲深化“頂天立地”式改革，全力塑造“中國第一經濟廣播”品牌；音樂之聲鎖定目標族群，成為全華語市場最專業的流行音樂頻率；都市之聲以資訊服務為節目核心，同時堅持做“看得見的廣播節目”；對臺灣廣播著眼于增強臺灣同胞的文化、民族、國家認同，突出“向下沉、向南移”的工作重點，入島宣傳取得重要進展；對港澳廣播以“匯集天下新聞、傳播中華文化”為宗旨，發揮貼近性優勢，提高對港澳地區宣傳影響力；民族廣播及藏語頻率、維語頻率繼續發揮蒙、藏、維、哈、朝五種少數民族語言特色，全力做好對象地區宣傳報道；文藝之聲秉承“故事頻率”理念，著力打造“文化中的北京，故事里的中國”；老年之聲遵循老年廣播節目規律，積極探索低成本運作和市場化運作；娛樂廣播重新定位，轉型為一套以相聲為主打的專業曲藝頻率。

三是各類特色宣傳突破創新，亮點頻出。其中包括，輿論監督類報道更加貼近民生，如中國之聲開通的央廣新聞熱線和經濟之聲的《天天3·15》；突發事件反應迅速，繼續發揮廣播應急優勢，在貴州雨雪冰凍災害、日本大地震、甬溫鐵路重大交通事故等突發事件中的迅速反應和及時報道；駐地方記者站守土有責、守土盡職，實施“頭條工程”，無論在重大宣傳報道、地方特色宣傳報道還是內參上報方面都發揮了重要作用；軍事廣播開播60周年，立足軍隊、關注熱點、引導輿論，重大宣傳報道實現新突破，獨家報道數量再創新高；文藝宣傳繼續加強，除在日常宣傳中注重發掘、整合我臺文藝資源外，還舉辦“唱響中國”歌選活動，廣播劇工作室的成立為文藝宣傳的發展奠定了又一塊基石。

四是大力推進中國之聲新一輪改革，強化新聞立臺。2011年10月8日，中國之聲啟動新一輪改革，傾力打造“勇于擔當責任的中國國家新聞廣播”，在公眾中樹立起立體快進、責任至上、積極作為、勇于擔當的主流媒體新形象。中國之聲配套改革和精細化管理同步推進，崗位層級管理體系和績效工資考核體系初步建立，媒體傳播力、輿論引導力和節目影響力明顯增強。據央視—索福瑞調查數據顯示，改版后中國之聲在全國15個大中城市的收聽率和市場份額出現明顯提升，新一輪改版初步取得預期效果，贏得社會廣泛認可。

五是新媒體發展迅速，全媒體宣傳報道格局基本形成。中共十七屆六中全會在“發展現代傳播體系”、“發展積極向上的網絡文化”方面對傳媒機構的新媒體建設作了著重強調。中央電臺在黨的十七大之后大力實施“臺網一體”戰略，加速發展新媒體，推動傳統廣播以外的各類媒體在新聞宣傳報道中及時跟進。經過幾年的實踐，全媒體報道格局已經基本形成。

中國廣播網堅持主流陣地、特色門戶及優勢業務，探索信息化條件下傳統廣播與新興媒體融合的傳播規律，截至去年年底，中國廣播網全年發稿143萬條，圖片14萬余幅，音頻直播10萬小時，視頻總時長1萬多分鐘，日均發稿量突破1萬條。中國廣播網原創新聞成為各地新聞網站和新浪、搜狐、網易、騰訊等各大商業門戶網站轉載重要來源之一。中國民族廣播網、“你好，臺灣”網、網絡電臺“銀河”臺、央廣手機臺、央廣手機報等新媒體也都發揮各自陣地作用，在各類重大宣傳報道和自主策劃報道中凸顯優勢。作為中央電臺全媒體組成部分的《中國廣播報》、《中國廣播》雜志、《廣播歌選》雜志以及電視節目也結合自身特點，在各類重大報道中發揮著重要作用。

（二）事業建設再譜新篇

中共十七屆六中全會明確指出，要“構建公共文化服務體系”和“發展現代傳播體系”。這對中央電臺的事業建設與發展提出了更高的要求。2011年，我臺各項事業建設全面推進，為全面貫徹落實六中全會精神，打造現代化國家傳媒機構奠定了堅實基礎。

一是國家應急廣播體系建設取得重大進展。國家應急廣播體系建設項目在中央領導的大力支持下，在總局的統籌領導下，在中央電臺的不懈努力下，終于在2011年取得突破性進展，被列入國家“十二五”規劃和總局重點建設項目。中共十七屆六中全會決定也明確提出“建立統一聯動、安全可靠的國家應急廣播體系”。

二是重點工程項目扎實推進。隨著拉薩藏語編輯部、烏魯木齊維吾爾語編輯部于2011年7月26日和12月10日正式揭牌運行，大幅提升了中央電臺民族廣播的傳播力與影響力。

三是對外合作成果顯著。2011年，中央電臺成功舉辦全球華語廣播網年度會議和第二屆全球華語廣播盛典，傳播華語文化，推動華語廣播發展，進一步提升中央電臺在華語廣播界的地位。中國廣播聯盟協作化水平進一步提高，成員增加至186家，在一系列重大宣傳報道中通力協作，彰顯中央電臺在中國廣播界的影響力。牽頭成立中國廣電協會廣播版權委員會并與中國音樂著作權協會簽訂了合作協議，完成了2010年中央電臺包括中廣網使用音樂作品的付酬工作，既規避了使用音樂作品的法律風險，又在全國新聞界樹立尊重知識產權的良好榜樣。

四是品牌價值不斷提高。中央電臺以多種方式打造現代化國家傳媒機構形象，提升品牌價值。面向全社會舉辦第二屆“夏青杯”朗誦大賽，弘揚社會主義核心價值觀和優秀傳統文化，社會反響強烈。推動中央電臺官方微博上線，并出臺相關管理辦法，打開了品牌建設的又一窗口。

（三）產業經營再上臺階

中共十七屆六中全會明確指出，要加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟的支柱性產業。根據中央文化體制改革精神的指引，中央電臺在事業發展的同時也高度重視事業產業的協調發展，積極貫徹事業產業“兩條腿”走路的方針。2011年4月，召開了中央電臺促進產業發展大會，出臺了《中央臺產業發展規劃綱要2011~2013》和《關于促進中央臺產業發展的若干意見》兩個重要文件，明確了中央電臺產業發展的指導思想、目標任務和總體思路。

在傳統媒體和新興媒體業務開發齊頭并進的同時，中央電臺還積極嘗試進行新業務拓展及投融資業務。目前，節目版權的管理與開發、車載移動視聽業務項目、央廣購物融資項目、央廣廣播電視網絡臺投融資項目都已取得不同程度的進展。

二、當前形勢和任務

今年是黨和國家發展進程中具有特殊意義的重要一年，也是宣傳文化事業站在新的歷史起點朝著更高目標邁進的重要一年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。為此，全國宣傳部長會議和全國廣播影視工作會議都對做好今年的新聞宣傳工作進行了全面部署。

結合學習領會中央領導和總局領導的重要講話，同時結合中央電臺實際，就抓好貫徹落實兩個會議精神、做好全臺今年的工作，我強調以下幾點：

（一）牢牢把握正確輿論導向，切實強化安全播出，為黨的十八大勝利召開營造濃厚氛圍。

（二）牢牢把握服務大局職責，牢固樹立群眾觀點，為經濟社會的發展提供有力輿論支持。

（三）牢牢把握文化改革任務，加快事業產業發展，為實現中央電臺基業長青打下堅實基礎。

根據中央和總局要求，中央電臺要認真落實好以下幾項重點任務：

1．實施好《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》，加快文化改革發展步伐。中央電臺的改革要始終堅持事業體制和喉舌公益性質，重點完善管理和運行機制，著力增強活力、提高效率。

2．完成好非時政類報刊、新聞網站轉企改制，推動轉制后的文化企業建立現代企業制度，完善法人治理結構。

3．加快完善公共文化服務體系，提高公共文化服務效能。要圍繞城鄉全覆蓋、均等化的原則，配合總局做好直播衛星公共服務工程，繼續實施西新工程和做好中央廣播覆蓋工作，努力解決人民群眾聽得到、聽得懂、聽得好廣播的問題。同時，全力配合總局加快構建國家應急廣播體系，爭取國家盡早批復建設方案，落實資金，抓緊啟動工程建設。

4．按照中央明確提出把文化產業發展成為國民經濟支柱產業的要求，繼續全力支持中央電臺全資公司——央廣傳媒發展總公司盡快做大做優做強，使之成為引領媒體產業發展的中堅力量，成為參與市場競爭的主力軍。

5．堅持“二為”方向和“雙百”方針，努力創作更多新聞性思想性藝術性相統一、經得起歷史和人民檢驗的廣播精品力作。

6．落實好《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》，切實加強中央電臺所屬新媒體的建設、運用和管理，發展健康向上的網絡文化。

（四）牢牢把握人才強臺戰略，提高素質改進作風，為廣播事業永葆活力提供堅強保障。

以黨的十七屆六中全會為標志，宣傳思想文化工作進入了一個新的發展階段，中央電臺也迎來了新的發展機遇?？傮w而言，我們今年的發展任務重、工作要求高。我們必須深入學習貫徹十七屆六中全會精神，深入學習貫徹中央經濟工作會議、全國宣傳部長會議和全國廣播影視工作會議精神，堅定不移地把思想和行動統一到中央的決策部署上來，堅定不移地打造中央臺的輿論引導力和核心競爭力，堅定不移地促進事業產業協調發展，同心協力做大、做優、做強人民廣播事業。

新的一年已經啟程，新一年的工作也已經啟動，中央電臺將按照中央的決策部署，在中宣部和總局的領導下，認真貫徹落實中共十七屆六中全會精神，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十八大和新一輪改革確定的戰略轉型目標，繼續深化改革，加強科學管理，加快推進各項工作落實，推動中央電臺事業產業又好又快發展。

（本文系王求同志2012年1月11日在中央電臺工作會議上的報告，發表時有刪節）