對建筑工程的全過程造價控制措施探討

【摘 要】工程造價是建設項目的建設成本，是建設項目所需費用的總和。建筑工程造價控制就是在滿足質量標準的前提下，在工程實施各階段把工程造價的發生控制在批準的限額以內。本文通過分析導致建筑工程造價過高的因素，提出全過程造價控制體系的建立與管理策略。以期通過本文的闡述為建立統一、協調、有序的工程造價管理體系，并取得較好的投資效益提供理論參考。

【關鍵字】建筑；工程造價；成本；質量

1 導致建筑工程造價過高的因素

1.1 地質勘察不充分造成工程造價增加

設計前地質勘察不充分，實際地基承載力與設計的結構物不符，或者公路、橋梁施工過程中發現地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結構物基礎類型改變，都將抬高工程造價。地質勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。

1.2 設計原因造成工程造價增加

一是設計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術等造成設計概算超過投資估算；二是由于設計的缺陷，導致施工中人工、材料的增加；三是由于設計失誤，當時并沒發現，而在施工過程發現已建成建筑構件對后續的構件施工造成影響，需采取額外安全防護、構件保護或結構加強措施。

1.3 招投標階段造成工程造價增加

當采用最底標中標的方法確定中標單位時，部分投標單位違規操作，多家投標單位聯合進行圍標，惡意抬高中標價。

1.4 施工過程中工程造價的增加

施工過程中工程造價增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設備的毀損；工程變更帶來造價的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。

2 建筑工程全過程造價控制體系的建立

2.1 控制項目設計階段投資、嚴格辦理設計變更簽證

2.1.1 推行限額設計。即按照批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更。

2.1.2 加強對設計概算的審查。合理、準確的設計概算可使下階段投資控制目標更加科學合理，可以堵塞投資缺口或突破投資的漏洞，縮小概算與預算之間的差距，可提高項目投資的經濟效益。

2.1.3 嚴格設計變更簽證審批程序。對于由變更引起的內容及工程量增減，要由監理(甲方代表)進行現場抽項實測實量，以保證變更內容的準確性，同時要注重變更的合理性，對于某些不必要的變更堅決不能通過，大項的變更，應先做概算，同時要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過。

2.1.4 制定統一的設計變更管理辦法。要求變更單的編號要連貫一致，在提高變更單內容質量的同時，要保證變更的準確及時。

2.2 做好項目實施階段的造價控制

建設項目施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。在施工階段，節約投資的空間雖然很小，但浪費的資金卻可能很多，因此，需要對投資控制給予足夠的重視，嚴格審核承包商的索賠事項，防止不合理索賠費用的發生。

在建設工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關的工作也很多，因此，造價控制人員要經常深入施工單位，多與現場管理人員溝通，掌握工程第一手資料，同時施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

2.3 竣工決算中審計制度的落實

工程項目竣工結算是指施工單位按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經質量驗收合格、確認符合合同要求后，向建設單位進行最終工程價款結算。

工程結算中應避免出現以下問題：利用合同開口多算、隱蔽工程沒有驗收、設計變更事后再簽證、工程計量不按規定、結算單價隨意高套、取費計算多加少扣等。經審查的工程竣工結算是核定工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據，因此建設單位必須嚴把工程項目竣工結算關，及時完整地收集竣工資料和竣工驗收文件，建立嚴格的審計制度，保證決算的真實性、嚴肅性。

3 建筑工程全過程造價控制的管理策略

3.1 強化預防成本投入

預防成本主要是為預防質量事故的發生而開展的技術質量管理工作、質量信息、技術質量培訓，以及為保證和提高工程質量而開展的一系列活動所發生的費用。質量較高的工程項目，這部分費用占質量成本費用中的比例相應就大。應實行以預防為主的質量成本管理，把錢花在避免故障的出現，而不是花錢解決不合格項目造成的后果。因為不合格項目造成的后果，往往比直接提高預防控制措施花費更大，這種得不償失不僅體現在施工生產過程中，尤其體現在失去業主的信任以及保修費用及訴訟索賠等方面。企業應更加注重預防成本減少返修率，增加預防和檢驗成本不但可以減少質量故障損失成本，反過來，質量故障的減少又可導致預防與檢驗費用的減少。建筑企業應該在計劃階段，以質量損失成本對質量缺陷進行排序，挑選出質量損失成本占前幾位的質量缺陷，采用系統觀點分析這些缺陷所以出現的原則，在最能有效預防這些缺陷的環節制定預防或鑒定措施，并對這些措施的一次性投入和執行成本結合措施受益期內可能由此減少的損失成本總額進行評估，如果為減少質量缺陷所投入的資源費用可以為克服質量缺陷之后損失成本的下降所補償，則將預防或鑒定措施付諸試行。

3.2 施工過程中的質量控制

必要的質量成本的投入是保證合格工程的前提，也是工程驗收備案的依據。特別要加強鋼材、水泥、磚、砂石等材料的進廠復試工作，復試合格后方能用于工程。質量體系是保證所需的組織結構、程序、過程和資源。抓項目質量必須注重質量保證體系覆蓋工程施工的全過程，同時必須實行目標管理和質量預控，把質量總目標進行層層分解，定出每個分部、分項、檢驗批的質量目標，在施工管理中要堅持“樣板間”，即在各分項工程全面施工前，首先組織技術熟練的操作工人做出樣板墻、樣板層或樣板間，作到確定目標，明確責任，詳細交底，針對難點組織攻關，加強對質量通病的治理。質量成本是一個變動成本，隨著施工企業質量管理水平的變化而變化。在施工企業中，企業管理者可以從分析和控制其變化的趨勢中探求企業最適宜的質量目標和最佳質量水平。

3.3 工程質量事故成本

工程質量事故成本主要是指因施工原因造成工程質量未達到規定要求而發生的工程返工、返修、停工、事故處理等損失費用。這部分費用隨著質量管理水平的提高而下降。事實上，質量事故損失費用就是工程的純利潤，因此，在工程施工中，要嚴格把守各道工序質量關，提高工程一次驗收合率，防止返工及質量事故的發生。當前，工程項目施工普遍推行工程監理制，但施工企業切不可因此而放松自身對工程質量的有效控制與管理，應做到自檢符合要求后才提交監理檢查驗收，切實把工程質量事故消滅在萌芽狀態，這樣才能有效降低質量成本，提高經濟效益。

4 結束語

工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程。貫穿于整個項目建設的全過程。每個階段的工程項目成本要控制在批準的造價限額以內，如有偏差及時糾正，并對工程投資、施工以及竣工決算階段進行一體化管理，形成統一、協調、有序的工程造價管理體系，那么就可以保證項目管理目標的實現，在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

參考文獻

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