淺議路面施工工程的成本控制

【摘 要】近年來，隨著路面施工行業競爭的日趨激烈，路面施工企業要更加重視工程項目的成本控制，把成本控制目標作為重要的考核指標，才能增強市場適應能力和競爭能力。本文就此做一討論。

【關鍵詞】路面施工工程；成本管理

1 路面施工工程成本控制的涵義

路面施工成本，是路面施工企業在生產經營中為獲取和完成路面施工工程所支付的一切代價，包括在施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場其他直接費及項目經理為組織路面施工工程所發生的管理費用之和。路面施工成本是路面施工企業生產和銷售建筑產品所發生的活勞動和物化勞動消耗的總和，它反映了企業生產經營活動各方面的工作效果，是企業全部工作質量的綜合指標。

2 路面施工成本控制中存在的主要問題

2.1 對路面施工工程項目成本管理存在認識上的差異。長期以來，有些工程項目經理簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員，實際上，財務、計劃等人員是成本管理的組織者，工程項目管理和直接生產人員才是成本管理事實上的主體。

2.2 成員溝通不暢，影響到路面施工成本的有效控制。公路工程項目普遍存在項目部各部門間缺乏橫向溝通、協調不夠的現象，各部門為了滿足其主管職責的利益，不顧及成本的有效支出，造成成本難以控制。

2.3 缺乏一套完善的成本管理體制。現行的路面施工施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來，不利于項目的成本管理與控制。

2.4 忽視路面施工工程項目質量成本的管理和控制。長期以來，我國路面施工施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，在成本的管理工作中，忽視成本的預測和計劃控制工作，增加了質量成本，使經濟效益不理想。同時，對于影響成本高低的因素，往往只注重從結果上找原因，由于建筑工程施工周期長，事后的成本分析對施工的指導和控制不能起到直接作用。

3 路面施工項目成本管理的幾點措施

3.1 樹立新的成本管理觀念

首先要采用戰略成本管理的思想。這是因為戰略成本管理所產生的土壤和背景更加適應時代對路面施工企業成本管理提出的要求，也更加適應施工企業對施工成本管理改革的需要。如果施工企業仍把目光停留在企業內部，著眼于企業內部來尋求成本的降低，勢必會因此忽視外部的機遇與挑戰。在這種背景下，路面施工企業的成本管理應與企業的戰略相配合，把成本管理融入到整個行業的價值鏈中，從內外兩方面入手來尋求降低成本的途徑。同時，施工的成本控制需要全員參于，成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務，而是全體參加建設者的共同任務。成本控制要做到全員參與，樹立全員經濟意識。此外，成本控制要講究科學的管理方法，有效控制材料成本施工機械費和人工成本等施工成本。

3.2 建立責權利相結合的成本管理體制

路面施工項目成本是否控制有效，很大程度上依賴于各項管理制度是否健全，要靠體制來規范操作行為。責權利相結合的成本管理模式和機制，應遵循民主集中制原則和標準化、規范化的原則進行建立，并形成一套完整的監督機制。路面施工企業成本管理的主體是施工項目經理部，項目經理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業隊全體施工人員，項目經理是項目成本管理主體的領導核心，這樣形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。成本管理監督制度也要進行建立和完善，企業是項目的決策者和最終受益者，公司出臺的有關成本管理辦法，要從細節上進行完善，保證項目經理部能夠切實實施，在落實上建立良好的監督機制，既給予項目經理部一定的權利，也要受到企業制度上的制約，這樣才能保證成本管理體制起到應有的作用，才能發揮廣大員工的潛能，調動其參與管理的積極性。

3.3 完善成本控制體系

項目成本核算制是基礎，是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其他成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。圍繞著路面施工工程項目，企業從縱向上各層次、橫向上各部門以及全體人員根據分解的成本目標，對成本形成的整個過程進行控制。即相對于施工過程對招投標過程中成本預測、決策和計劃的事前控制，對施工階段成本計劃實施的事中控制和交工驗收成本結算評價的事后控制。因此，應當充分發揮其應有的職能挖掘其內在潛力，調動其工作人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中所占據的不可替代的重要地位，在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創造良好的社會、經濟效益。

3.4 對直接成本項目進行嚴格控制

3.4.1 人工費控制管理。在實行管理層和作業層兩層分離的情況下，路面施工項目需要的人工和人工費，由項目經理部與施工隊簽訂勞務承包合同，明確承包范圍、承包金額和雙方的權利、義務。通過這些措施，主要是改善勞動組織，減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例。

3.4.2 材料費控制管理。材料費成本包括主要材料、結構件和周轉材料使用費的分析以及材料儲備的分析控制。主要材料和結構件費用的高低，主要受價格的消耗數量的影響。材料費控制管理，主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用;合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領料制度;制訂并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。

3.4.3 機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。由于項目施工大多是隨著施工的需要，向企業動力部門或外單位租用。在機械設備的租用過程中，就會發生一定費用。因此，在機械設備的使用過程中，必須以滿足施工需要為前提，加強機械設備的平衡調度，充分發揮機械的效用;同時，還要加強平時的機械設備的維修保養工作，提高機械的完好率，保證機械的正常運轉。

3.4.4 間接費及其它直接費控制。其他直接費主要包括:工程用水電費;二次搬運費;生產工具用具使用費;臨時設施攤銷費;檢驗試驗費;場地清理費等。間接成本是指為施工準備、組織施工生產和管理所需要的費用，主要包括現場管理人員的工資和進行現場管理所需要的費用。

總之，路面施工項目成本管理是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理。進行項目成本管理，可以有效地提高企業管理水平，合理補償施工耗費，保證企業再生產的進行，促進企業不斷降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。在管理過程中需要不斷地探索和總結經驗，不斷完善各種管理制度和規范，使項目的人力、物力、財力能合理地得到利用，最終取得良好的經濟效益和社會效益。

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