引水興航 和諧共建

【摘 要】湖北省引江濟漢通航工程是同南水北調中線同步實施通航建設的重大項目，是全國高速航道網建設項目之一，作為新中國第一條運河工程和當代航運建設的創舉性工程，引江濟漢通航工程開拓了交通、水利共建新模式。指揮部確立了 “引水興航，和諧共建”的建設理念。

【關鍵詞】引江濟漢；交通；水利；和諧共建

1 工程概況及建設意義

總投資23億元、全長67.22公里的引江濟漢通航工程是利用南水北調中線引江濟漢引水渠道同步實施通航建設的重大項目，是全國高速航道網建設項目之一，是湖北省水運發展推進大會召開后開工建設的第一個重點水運工程。

工程進口位于荊州市荊州區李埠鎮龍洲垸，途經荊門市沙洋縣，在潛江市高石碑鎮匯入漢江。主要包括：進出口航道工程8.51千米，長江進口處的龍洲垸船閘和漢江出口處的高石碑船閘兩個千噸級船閘，紀南、后港、鄧洲等3處船舶回旋水域；以及相應的航道配套設施等；與調水工程共建防洪閘一座，節制閘一座，交叉工程中公路橋梁54座，鐵路橋梁一座，倒虹吸兩處。建設工期四年。

作為新中國第一條運河工程和當代航運建設的創舉性工程，引江濟漢通航工程開拓了交通、水利共建新模式。其利用引江濟漢引水干渠，在保證調水的情況下，滿足航運要求，溝通長江和漢江航運，不僅可縮短繞道武漢的水運里程680公里，而且將形成一條環繞江漢平原、內連武漢城市圈的810公里千噸級黃金航道圈。其建設意義體現在，借水行舟，節省投資；溝通江漢，便利交通；發展航運，繁榮經濟；促進物流，造福人民；開拓創新，模式可鑒。

2 工程建設情況

按照廳黨組統一部署， 針對通航工程點多、線長、面廣、情況復雜的實際，指揮部在成立伊始就確立了“以黨建促工程，以規范管工程，以廉政保工程”的指導思想和“引水興航，和諧共建”的建設理念。

2010年11月22日，通航控制性工程高石碑船閘開工建設。

2011年6月26日，W5-1標段（漢宜高速特大橋、拍馬大道橋及接線工程）開工建設。

到9月底，今年累計完成投資2.8億元。工程質量合格率100%；無安全事故發生；未發現違紀違規違法行為發生；工程建設優質、安全、廉潔、環保、和諧進行，全線工程建設發展態勢良好。

其中，高石碑船閘累計完成土方39萬m3；完成混凝土澆筑3.87萬m3；完成漿砌塊石8445 m3；完成PHC管樁一期PHC管樁1104根；完成鋼筋加工2080噸。一期基坑土方開挖和基礎處理完成;上閘首澆筑至37.1m高程;閘室1～7聯澆筑至40.2m高程，8～9聯澆筑至34.7m高程;上導航墻漿砌塊石基礎和底層混凝土全部完成，3段澆筑至30m高程，其它到24.1m高程。

W5-1標段臨時用電工作、大臨設施（料場、拌和站、現場管理用房）基本完成，樁基施工進展順利。

3 主要工作特點

通航工程是南水北調引江濟漢工程的重要組成部分。在引水工程一時難以開工的情況下，指揮部以加快港航大發展為己任，堅持“引水興航，和諧共建”的建設理念，以“五個創新”構建“五個和諧”，全面推進通航工程科學發展。

3.1 創新學習型指揮部建設，構建和諧領導班子。指揮部高度重視文化建設，明確了“優質、安全、環保、廉潔”的建設目標，提出了“科學規范、安全優質、廉勤高效、創新發展”的建設方針，制定了“團結拼搏，嚴謹務實，廉潔自律，敬業奉獻”的工作守則和一系列有通航工程建設特點的管理規章制度，廣泛開展了“創學習型指揮部、做知識型職工”活動。領導班子講政治，顧大局，堅持“一盤棋”思想，嚴明紀律，認真貫徹落實民主集中制，工作有分有合，各負其責，齊抓共管，營造了團結奮進、風清氣正的和諧氛圍。

3.2 創新工程協調體制機制，構建和諧征遷環境。征地拆遷是工程建設的關鍵環節。指揮部超前謀劃，從建章立制入手，積極協調沿線地方黨委政府成立專門征地拆遷工作機構，在經費保證上依法給予扶持，在工作落實上實行季布置、月調度、日督導。由于通航工程依附于通水工程，為了加快通航工程建設進度，指揮部反復與省調水局溝通協商，尋求理解支持，并積極推進框架協議的議定。為了達成通水、通航工程由省國土資源廳統一征地的共識，指揮部鍥而不舍地向省國土資源廳匯報通水工程和引水通航工程的聯系和區別，得到極大支持。為了得到拆遷戶的理解支持，指揮部工作人員千辛萬苦走村入戶開展工作。在各方關心支持下，指揮部在去年依法取得181畝先行用地的基礎上，今年5月正式啟動了全線3263.61畝工程用地的征地拆遷工作。目前，征地拆遷工作克難推進，取得階段性成果。

3.3 創新一線工作法，構建和諧施工工地。指揮部堅持靠前指揮，把工作重點放在一線。一方面主動為設計、施工、監理單位解決工作中的困難問題；一方面以“四鐵”措施，嚴格管理，規范管理，構建平安工地、和諧工地。即：以鐵的手腕，堅持質量為本，做到精益求精；以鐵的面孔，堅持安全第一，做到一絲不茍；以鐵的措施，保證工程進度，做到與時俱進；以鐵的紀律，加強廉勤建設，做到風清氣正。工程開工以來，指揮部發揮黨政班子核心領導作用和處室職能作用，以“雙創雙優杯”活動和2010“大戰四季度攻堅保目標”、2011“大戰一季度實現開門紅”、 二季度“奮戰90天、確保汛前目標” 、三季度“克難攻堅，提速創優保目標”競賽活動為載體，堅持廉政陽光六同長效機制，從人、財、物源頭把關，落實招標、設計、施工、監理等各個環節的規范管理，有效地促進了工程建設的順利進行。

3.4 創新應急保證體系，構建和諧響應格局。防汛是天大的事。對通航工程來說，兩座千噸級船閘依江而建，其防汛安全的責任重于泰山。指揮部未雨綢繆，積極加強應急保證體系建設，在防汛安全管理上提前做到了抓住“建立防汛責任制、落實防汛預案、充實搶險隊伍、備足搶險物資”四個關鍵環節，應急謀遠。今年汛期，指揮部積極應對漢江超警戒水位0.8m的大洪峰，防汛指揮上實行指揮部主要領導靠前再靠前，防汛力量上實行領導包干負責制和專業技術人員應急值班制、全員應急巡查制，防汛策略上實行以人為本、科學管理、預防為主、防重于搶的方針，適時啟動防汛應急預案，組織剛毅青年突擊隊和防汛搶險突擊隊嚴防死守，確保了高石碑船閘的防汛安全。

3.5 創新“兩型”交通建設理念，構建和諧發展局面。指揮部加深對建設“兩型”交通工程重要意義的理解認識，積極實現低碳建設、和諧發展。項目前期工作上，積極爭取交通運輸部和省政府、省交通運輸廳的工作支持，在交通運輸部對工程進行初步設計批復的基礎上，今年5月，根據項目情況變化，報請交通運輸部批準對初步設計進行了變更。資金籌措上，指揮部上下協調，取得三家商業銀行28億元貸款的意向，取得交通運輸部安排4.79億元支持引江濟漢通航工程建設的函復。在國家投資資金未到位的情況下，主要啟用貸款資金。在交通運輸部今年安排1億元到位后，指揮部科學調度資金，及時對相關貸款進行了歸還，節約了資金成本。在工程設計和施工上，堅持以人為本，創新設計理念，優化施工工藝。

在廣大建設者的共同努力下，通航工程以敢為人先的魄力在引江濟漢工程建設中豎起了標桿。今年“七一”期間，指揮部黨委榮獲廳直機關黨委授予的“先進基層黨組織”榮譽稱號。

作者簡介：

張奇，男，1965.3 湖北武漢 本科 高級講師工作單位：湖北交通職業技術學院；研究方向：工程監理