建設(shè)單位對(duì)廣州亞運(yùn)城工程施工進(jìn)度的控制

【摘 要】本文主要結(jié)合廣州亞運(yùn)城的工程案例，主要介紹對(duì)于工程施工進(jìn)度的控制。

【關(guān)鍵字】廣州亞運(yùn)城；施工進(jìn)度；控制

前言

舉世矚目的2010年廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)已圓滿(mǎn)閉幕！在中央、省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣州成功舉辦了一屆高水平、有特色的亞洲體育文化盛會(huì)，贏得了亞洲各國(guó)各地區(qū)的一致好評(píng)。尤其是風(fēng)景如畫(huà)、富有嶺南水鄉(xiāng)神韻的亞運(yùn)城以及一座座外型飄逸、線(xiàn)條流暢、功能完善、設(shè)備一流的比賽場(chǎng)館，得到了亞奧理事會(huì)、各國(guó)代表團(tuán)以及亞洲各國(guó)各地區(qū)的高度贊譽(yù)。

廣州亞運(yùn)城規(guī)劃面積約2.7483平方公里，賽時(shí)總建筑面積147.82萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資為134億元。亞運(yùn)城項(xiàng)目包括媒體村、運(yùn)動(dòng)員村、技術(shù)官員村、體育館區(qū)、亞運(yùn)公園、后勤服務(wù)區(qū)等七大區(qū)域，其主要功能包括賽時(shí)利用和賽后利用。

廣州亞運(yùn)城于2007年11月26日開(kāi)工建設(shè)，2010年6月30日竣工，勝利達(dá)成建設(shè)工期目標(biāo)，為亞運(yùn)會(huì)的舉辦提供了必要的基礎(chǔ)條件。

1 進(jìn)度控制概述

建設(shè)單位作為建設(shè)工程的主體，參于建設(shè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程。在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段除控制工程質(zhì)量和造價(jià)以外，為了使工程按時(shí)投入使用，還必需對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制。

工程建設(shè)的進(jìn)度控制是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用。

亞運(yùn)城建設(shè)單位進(jìn)行施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)是：

1.1 審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行。

1.2 督促和審查施工單位編制年度、月度作業(yè)計(jì)劃并控制其執(zhí)行。

1.3 依據(jù)合同按期、按質(zhì)、按量履行合同規(guī)定的義務(wù)，為施工單位順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定工期目標(biāo)提供良好的條件。

2 施工進(jìn)度控制總目標(biāo)的確定

進(jìn)度控制的最終目的是確定項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。為了控制施工進(jìn)度首先要明確進(jìn)度控制的總目標(biāo)，施工進(jìn)度總目標(biāo)的確定既受到工程施工條件的制約，也受到工程合同或指令性計(jì)劃工期的限制，確定進(jìn)度控制的總目標(biāo)可以從以下幾個(gè)方面考慮：

2.1 以正常工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)。

正常工期根據(jù)正常施工速度來(lái)確定的。

2.2 以最優(yōu)工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)。

最優(yōu)工期是工程總成本最低的工期，它可采用以正常工期為基準(zhǔn)，應(yīng)用工期成本優(yōu)化的方法來(lái)確定。

2.3 以合同工期或指令工期為施工進(jìn)度控制總目標(biāo)。

在亞運(yùn)城建設(shè)中，因?yàn)榈?6屆亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕時(shí)間為2010年11月12日，亞運(yùn)城開(kāi)村使用時(shí)間為2010年11月5日，建設(shè)工程要求完成時(shí)間為2010年8月31日，所以確定進(jìn)度控制的總目標(biāo)是以指令工期為進(jìn)度控制總目標(biāo)，設(shè)置竣工移交關(guān)門(mén)工期為2010年6月30日，適當(dāng)留有余地。再根據(jù)關(guān)門(mén)工期進(jìn)行工期倒排，明確設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等節(jié)點(diǎn)工期。施工單位根據(jù)建設(shè)單位制定的進(jìn)度控制總目標(biāo)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位最終審定后，按照審定后的計(jì)劃執(zhí)行。

3 亞運(yùn)城建設(shè)中施工進(jìn)度計(jì)劃的種類(lèi)

施工進(jìn)度控制總目標(biāo)確定后，還要對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，可以按單位工程分解為交工目標(biāo)，也可按不同的專(zhuān)業(yè)分解，或者按施工階段分解。

在亞運(yùn)城建設(shè)過(guò)程中，主要使用了以下幾種施工進(jìn)度計(jì)劃：

3.1 施工總進(jìn)度計(jì)劃

施工總進(jìn)度計(jì)劃用于確定亞運(yùn)城各單位工程的施工期限及開(kāi)竣工日期，確定各項(xiàng)工程施工的銜接關(guān)系，其基本要求是：保證亞運(yùn)城建設(shè)工程在規(guī)定的期限內(nèi)完成，確保亞運(yùn)人員的進(jìn)駐；保持亞運(yùn)城施工的連續(xù)性和均衡性。亞運(yùn)城建設(shè)單位非常重視亞運(yùn)城施工總進(jìn)度計(jì)劃編制及審核工作，經(jīng)過(guò)施工單位編制、施工單位內(nèi)部審核、監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位代表審核、建設(shè)單位工程管理部門(mén)審核、建設(shè)單位主管計(jì)劃部門(mén)審定等多道嚴(yán)格的流程，并通過(guò)組織多次專(zhuān)題會(huì)議研究討論的方式來(lái)制定施工總進(jìn)度計(jì)劃，確保亞運(yùn)城施工總進(jìn)度計(jì)劃編制合理，確保人力、物力的均衡運(yùn)用，確保不影響工程質(zhì)量和施工安全。

3.2 單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃

單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃是在已經(jīng)確定的施工總進(jìn)度計(jì)劃及施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的工期和技術(shù)資源供應(yīng)條件，遵循正確的施工順序，對(duì)工程各分部分項(xiàng)工程的持續(xù)施工時(shí)間以及相互搭接關(guān)系作出安排并用一定的形式表示出來(lái)。在其基礎(chǔ)上可以編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃和各項(xiàng)資源需用量計(jì)劃，同時(shí)也是編制各分部分頂工程施工進(jìn)度和編制季、月計(jì)劃的基礎(chǔ)。

3.3 分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃

分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程的進(jìn)一步分解。按照不同的施工方法、構(gòu)造與規(guī)格，可以把分部工程進(jìn)一步劃分為分項(xiàng)工程。

3.4 年、月施工進(jìn)度計(jì)劃

相對(duì)于施工總進(jìn)度計(jì)劃，年度計(jì)劃屬于實(shí)施計(jì)劃，它一年內(nèi)工程施工的目標(biāo)。

施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃是按亞運(yùn)城整個(gè)項(xiàng)目或單位工程編制的，帶有一定的控制性，但還不能滿(mǎn)足施工作業(yè)的要求，因此，亞運(yùn)城各項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)時(shí)是按月作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書(shū)執(zhí)行的。

4 亞運(yùn)城施工進(jìn)度計(jì)劃的審核要點(diǎn)

亞運(yùn)城施工進(jìn)度控制管理中，需要上報(bào)建設(shè)單位審核的有施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃及年施工進(jìn)度計(jì)劃，建設(shè)單位主要審核以下幾點(diǎn)：

4.1 總進(jìn)度計(jì)劃是否符合施工合同中開(kāi)、竣工日期的規(guī)定。

4.2 總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿(mǎn)足分期使用的要求。

4.3 總進(jìn)度計(jì)劃中施工順序的安排是否合理：如盡量提前建設(shè)可供施工使用的永久必工程；急需和關(guān)鍵的工程先施工。

4.4 單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃是否符合總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求。

4.5 單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃施工項(xiàng)目的劃分的粗細(xì)程度，一般應(yīng)細(xì)到分項(xiàng)工程或更具體。

4.6 各分部分項(xiàng)工程之間的施工順序、施工的時(shí)間以及搭接關(guān)系是否合理。

4.7 主導(dǎo)工程是否連續(xù)施工。

4.8 施工平面各空間的安排是否合理。

4.9 勞動(dòng)力、材料、機(jī)械需要量是否均衡。

5 亞運(yùn)城建設(shè)單位進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容

5.1 切實(shí)做好開(kāi)工前自己應(yīng)做的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，為開(kāi)工后的施工創(chuàng)造有利的條件，保證施工活動(dòng)得以順利進(jìn)行。亞運(yùn)城建設(shè)單位在開(kāi)工前主要完成了以下幾項(xiàng)工作：進(jìn)行場(chǎng)地平整，完成施工用水、用電及場(chǎng)外道道路等外部條件，請(qǐng)城市規(guī)劃部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)定位、測(cè)放建筑界線(xiàn)、街道控制樁和水準(zhǔn)點(diǎn)交給施工單位進(jìn)行測(cè)量放線(xiàn)，準(zhǔn)備開(kāi)工。

5.2 嚴(yán)格審核施工總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃、年施工進(jìn)度計(jì)劃。

5.3 建立定期的巡查制度

亞運(yùn)城在每周五組織施工單位到現(xiàn)場(chǎng)巡查，檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度、質(zhì)量情況、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況、安全生產(chǎn)情況，將有關(guān)重要的內(nèi)容記錄下來(lái)，并及時(shí)發(fā)文要求各施工單位確認(rèn)，對(duì)進(jìn)度落后的采取趕工措施。

5.4 實(shí)時(shí)了解工程實(shí)際進(jìn)展情況，定期召開(kāi)月計(jì)劃調(diào)度會(huì)及專(zhuān)題會(huì)議

亞運(yùn)城建設(shè)單位通過(guò)每周實(shí)地檢查、每周統(tǒng)計(jì)建設(shè)進(jìn)度資料、每月召開(kāi)月計(jì)劃調(diào)度會(huì)議等了解工程進(jìn)展實(shí)際情況，并將實(shí)際進(jìn)展情況與施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)進(jìn)度是超前或落后，是否符合總進(jìn)度計(jì)劃中的總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求。另外，對(duì)于在施工過(guò)程中施工單位無(wú)法解決的難題，建設(shè)單位和施工單位聯(lián)合在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論予以解決，確保了工程的順利進(jìn)行。

5.5 按合同規(guī)定按時(shí)支付工程進(jìn)度款。

每月23日由施工單位申報(bào)工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審核，建設(shè)管理單位審定后即支付工程進(jìn)度款，確保工程進(jìn)度款按時(shí)支付，也確保了按時(shí)完成各施工進(jìn)度目標(biāo)。

5.6 實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，按照合同要求，對(duì)于按計(jì)劃完成的施工單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，未按計(jì)劃完成的施工單位給予處罰，積極調(diào)動(dòng)各施工單位的積極性。

6 克服實(shí)施過(guò)程中的不利因素

對(duì)工程進(jìn)度不利的影響很多，可歸納為人為因素、技術(shù)因素、材料設(shè)備與構(gòu)配件因素、機(jī)械因素、資金因素、水文地質(zhì)與氣象因素以及環(huán)境、社會(huì)因素等。

要有效地進(jìn)行進(jìn)度控制，必須對(duì)影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析、事先采取措施。

在亞運(yùn)城建設(shè)過(guò)程中，遇到了很多對(duì)工程進(jìn)度不利的因素，但都得到了有效的。比如2008年9月下旬遭遇黑格比臺(tái)風(fēng)影響，當(dāng)時(shí)，亞運(yùn)城基坑剛建起來(lái)，如果基坑被臺(tái)風(fēng)摧毀，那整個(gè)工期就要被拖后3個(gè)多月。為此，亞運(yùn)城建設(shè)單位帶領(lǐng)亞運(yùn)城的各施工單位全天24小時(shí)“蹲坑”，共投入1萬(wàn)多名勞動(dòng)力和水泵等機(jī)械，提前把沙包等防災(zāi)物資預(yù)備好，“哪個(gè)地方出現(xiàn)缺口就堵哪，哪個(gè)地方出現(xiàn)漫水就堵那”，最終確保了亞運(yùn)城的基坑按期，確保了亞運(yùn)城的建設(shè)如期完成。