探析工程索賠的實施技巧

【摘 要】本文從索賠的基本概念入手介紹了如何將索賠實施并合理得到費用補償和工期延長等要求的技巧。

【關(guān)鍵詞】索賠；實施；技巧

索賠是在工程合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時，向另一方提出賠償要求和補償要求的行為。本文所指的索賠是指施工企業(yè)向建設(shè)單位提出補償自己損失上的權(quán)利要求。隨著房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，很多房地產(chǎn)施工企業(yè)已經(jīng)把施工索賠管理提到很高的層次，“低價中標(biāo)，高額索賠”已成為施工企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營理念。施工單位在施工過程中，一般會仔細(xì)研讀施工合同、招投標(biāo)文件、施工圖紙、市場形勢，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，不斷尋找索賠的機會。如何將索賠實施并合理得到費用補償和工期延長等要求，這就要講求一定的技巧了。

1 索賠的起因

施工索賠必須有合理原因才能得到支持。建筑工程本身特點是工程量大、投資多、工期長，參與者多，且所處環(huán)境有許多不確定性，特別是國際承包工程，情況更為復(fù)雜，因此，索賠經(jīng)常發(fā)生，且數(shù)額很大。根據(jù)索賠發(fā)生的不同原因具體可分如下幾種情況：

1.1 業(yè)主違約。業(yè)主未能正確履行合同義務(wù)，如未及時交付場地，提供圖紙，未按合同規(guī)定將施工所需水電線路接至約定地點，未及時交付業(yè)主負(fù)責(zé)的材料和設(shè)備，下達了錯誤指令或錯誤圖紙，以及超出合同規(guī)定，干預(yù)承包商施工過程等等。

1.2 合同文件缺陷。由于建筑合同條款多，相關(guān)文件多，合同中難免有考慮不周的條款、缺陷和不足之處，如措辭不當(dāng)、說明不清、有二義性、不同語言之間的翻譯不準(zhǔn)等都會導(dǎo)致雙方對責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力的整治，引發(fā)索賠。

1.3 施工內(nèi)外部環(huán)境變化。工程項目本身和工程環(huán)境有許多不確定性，技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等的變化都會導(dǎo)致工程的計劃實施過程與實際情況不一樣，這些因素都會導(dǎo)致施工工期和費用變化，承包商可依據(jù)相關(guān)合同條款進行索賠。

1.4 其他原因引起的索賠。業(yè)主指定的分包商出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格、工程進度延誤等違約情況；合同范圍內(nèi)未明確說明，但對施工造成費用和工期增加；施工過程設(shè)計有誤對設(shè)計修改而引起的變更等等。

2 工程索賠的工作流程

2.1 施工單位要組建強有力的、穩(wěn)定的索賠班子。項目施工過程中潛在的索賠是客觀存在的， 而且是多方面的，是一項復(fù)雜細(xì)致而艱巨的工作。因此組建一個知識全面， 有豐富索賠經(jīng)驗、穩(wěn)定的索賠小組從事索賠工作是索賠成功的首要條件。索賠小組應(yīng)由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、造價工程師等組成；索賠小組成員中要有專人搜集整理相關(guān)的工程信息資料；索賠人員要有良好的素質(zhì)，要懂得索賠的戰(zhàn)略和策略；善于研究合同文件，有較強的索賠意識，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠的工作經(jīng)驗。

2.2 要制定正確的索賠策略。取得一項施工索賠的成功， 需要時間和空間。對于一些數(shù)額較大的或造成損失事實不明顯和有爭議的項目， 不要急于索賠，而要注意搜集和積累索賠證據(jù)， 待時機成熟將其促成，施工索賠是屬于正常計量支付與合同仲裁的中間產(chǎn)物，人情關(guān)系很濃，所以要正確處理好同業(yè)主及監(jiān)理的關(guān)系。對于那些事實清晰、損失值較大的應(yīng)按變更設(shè)計程序處理；但對于短、平、快的施工索賠項目要盡量妥協(xié)， 目的是賠養(yǎng)大額索賠項目成功， 因為大額索賠在某種程度上可以起到以一當(dāng)十的作用； 過多的短、平、快索賠項目， 會引起業(yè)主、監(jiān)理的反感，影響培養(yǎng)大額施工索賠。

3 掌握索賠技巧 。

做好索賠工作， 除了認(rèn)真編寫好索賠文件， 使之提出的索賠項目符合實際， 索賠計算準(zhǔn)確外，還要掌握索賠技巧：

3.1 加強合同管理，積累真實有效的索賠證據(jù)。承包商在施工開始前，就要建立嚴(yán)格的資料積累制度。對施工過程中發(fā)生的停水、停電、材料進場、工程變更、會議紀(jì)要、檢測報告等原始資料都要有詳細(xì)記錄；對業(yè)主或監(jiān)理工程師的臨時決定、口頭變更令、往來信件等都要整理成文字資料保存。

3.2 合理的計算方法，適當(dāng)?shù)乃髻r額。索賠的計算方法和索賠額要實事求是，保證業(yè)主和工程師能理解和接受，這也是工程索賠成功與否的關(guān)鍵，切忌漫天要價，造成業(yè)主逆反心理，影響文件的可靠性，造成雙方對立情緒。

3.3 力爭單項索賠，避免一攬子索賠。單項索賠通常原因單一，責(zé)任單一，分析比較容易，能及時得到支付。一攬子索賠問題處理和解決復(fù)雜，原因、責(zé)任和影響分析艱難，索賠金額較大，雙方爭執(zhí)激烈，不易解決，有時談判一拖幾年。

3.4 搞好合同雙方關(guān)系，掌握談判藝術(shù)。索賠爭端是難免的，但承包商尤其要保持頭腦冷靜，原則問題上態(tài)度要堅決，但也要注意方法，注意雙方的合作關(guān)系和利益一致性，能對索賠過程有效地控制，運用恰當(dāng)?shù)牟呗院挽`活的談判技巧對話，既達到索賠要求，又要不傷和氣。

4 索賠談判要注意談判技巧 。

索賠談判是索賠能否取得成功的關(guān)鍵， 要使談判取得成功， 必須做到：

4.1 首先應(yīng)事先做好談判的準(zhǔn)備， 擬好提綱， 對準(zhǔn)備達到的目標(biāo)心中有數(shù)，掌握談判的主動權(quán)；

4.2 談判應(yīng)嚴(yán)格按照合同條件的規(guī)定進行， 不要采取強加于人的態(tài)度； 應(yīng)客觀冷靜，以理服人， 并有靈活性， 為談判解決留有余地；

4.3 在談判中要隨時研究和掌握對主的心理， 了解對方的意圖， 善于利用機遇、因勢利導(dǎo)， 用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動對方；

4.4 要善于采納對方的合理意見， 在堅持原則的基礎(chǔ)上做適當(dāng)?shù)淖尣剑?尋求雙方都能接受的解決方法；

4.5 要有耐性， 不要首先退出會談， 不宜率先宣布談判破裂， 對分歧意見， 應(yīng)相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決方法

總之， 施工索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段，關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟利益，所有施工管理人員都應(yīng)重視索賠、善于索賠，并把索賠工作貫穿于施工的全過程。對承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說， 對處理索賠問題水平的高低， 反映了他們對項目管理水平的高低。 索賠隨著建筑市場的規(guī)范和發(fā)展， 將成為項目管理中越來越重要的問題。