多措并舉 貫徹落實新水質標準

【摘 要】對新國標頒布供水企業如何觀測標準，如何提高供水水質，如何科學，公正地開展水質檢測工作進行探討。結合實際，提出了提高飲用水水質標準的措施和途徑，認為加大水質檢測配套投入，提高水質監控能力；加強水源保護和監測，建立在線水質監測系統；更新改造凈水設施和配水管網；控制二次污染、優化、強化常規水處理工藝。完善質量監督體系，可有效的提高供水水質。應對新水質標準。

【關鍵詞】飲用水；水質標準；凈化工藝；水質管理

供水水質直接關系到人的身體健康和工業產品的質量，隨著社會的進步、人民生活水平的日益提高，對供水水質的要求越來越高。為此，國家相繼頒布實施《城市供水水質標準》CJ/206-2006和新的《生活飲用水衛生標準》GB5749-2006。對提高水質、保障飲水安全提出更高的要求。2007年7月1日新水質標準以來，我司認真貫徹落實相關《標準》要求，周密籌劃，多措并舉的應對新水質標準。通過加強生產管理、加快水廠技改和管網改造，提升水質管理和檢測技術水平，不斷提高員工的供水安全意識，保障供水水質不斷提高達到要求，本文結合潮陽水司在貫徹新水質標準方面所做的有益嘗試和規劃建設情況，談談心得體會。

1 充分認識實施新水質標準的重要性

近年來，各級政府和有關部門以改善供水水質，提高飲用水安全保障為重點。進一步加大飲用水安全監管力度，建立健全政府統一領導，部門各負其責的工作機制，確保了飲用水安全措施全面落實。潮陽水司充分認識到實施新水質標準，對維護市民飲用水安全和健康，建設和諧社會的重要性及緊迫性，是城市供水企業義不容辭的責任與義務，公司通過加大水質檢測配套投入，提高水質監控能力；加強水源保護和監測，逐步建立在線水質監測系統；更新改造凈水設施和配水管網，控制二次污染、優化、強化常規水處理工藝，提高管理科學水平，完善質量監督體系，有效應對水質標準的提高。

2 多措并舉，加大技改投入，確保水處理水質達標

2.1 加強檢測能力建設，提高水質監控能力

水質標準提高后，檢測能力跟不上，也就無法判斷水質是否達標，執行新標準便成為空話。因此，提高水質檢測能力和監管水質是施行新水質標準的首要任務。

公司一是加強檢測能力建設，有計劃地分期分批增添必要的檢測設備，滿足水質檢測的需要，逐步提高硬件水平，并強化專用技術培訓。二是加大水質檢測力度，在強化工藝檢測，水廠化驗室，水質中心檢測三級檢測網絡的基礎上，提高對源水，出廠水，管網末梢水的檢測頻次，全面掌控水質狀況，并指導各水廠及時調整生產運行參數。

2.2 更新改造凈水設施

針對潮陽飲用源，水廠工藝，現有管網的實際情況。對照《生活飲用水衛生標準》GB5749-2006和《城市供水水質標準》GJ/T206-2006.認真研究存在的主要問題。采取改造與建設相結合，以改造為重點做好原有水廠凈水工藝技術改造工作。2006年對一廠、二廠、榕江水廠均采用二氧化氯代替液氯進行飲用水消毒，自控系統更換部分硬件設備。2008年對一水廠清池進行清洗維護。2010年對一水廠濾池進行檢修維護和更換濾料；2011年5月份還對一水廠集水槽（原來是鐵板槽改為不銹鋼槽）、斜板更換改造（改造后濾后水濁度降低了0.1NTu。目前出廠水濁度穩定0.5NTu左右。經過一系列努力，進一步提高供水水質。

2.3 更新改造配水管網

我司生產的出廠水水質合格趨優的，但由于管網原因，當自來水在管道內停留數小時后，一些主要的水質指標，如濁度、色度、余氯、細菌指標發生變化，每因搶修停水，閥門啟閉等原因，管道內水的流向變化，往往使用戶管道放出的是“黃水”、“黑水”，不符合水質標準要求，經常出現用戶投訴情況。潮陽供水區域內部分管道使用年限較久，甚至還有一些國家已明令禁止使用的管材如普通鍍鋅管、灰口鑄鐵管等。造成管道老化、爆裂、滲漏等現象。針對上述情況，我們積極籌措資金，進行管網改造，以期達到：改善管網輸配水水質，使用戶飲用的水質與水廠出廠的水質相近：提高管網運行的安全可靠性，消除易爆管段，降低管網漏失率；改善管網服務壓力，提高輸水能力，降低管網運行能耗；合理布局，優化系統，滿足城市經濟發展需求。

從2008年公司在資金十分緊缺的情況下，對市區供水管網進行了全面的普查，認真調查供水管網現狀，做好管網改造規劃和立項，至目前，小區改造接近完成。也完成部分DN100(含DN100）-DN150的改造。實施管網改造后，不但進一步降低了供水企業產銷差率，提高了經濟效益，更重要的是，用戶水壓得到提升，入戶水質更有保障，有效解決了一些區域的用水問題。

同時，結合近年潮陽消防督察工作，對供水范圍內消火栓進行增添或更換，連年來每年新增消火栓投資約為150萬元，目前城區消火栓數量約為548個。

2.4 實事求是，合理確定水質規劃

對于區一級的供水企業，要達到106次檢測能力難度較大，特別是受到資金、場地、設備、人才等方面的限制。因此，做好水質檢測儀器設備選擇及規劃量得尤為重要。

2.4.1 水質檢測儀器設備選擇及規劃。

水質檢測儀器設備選擇及規劃的總體要求：一是能夠按照新水質標準規定的常規水質指標。滿足常規水質檢測工作的需要；二是要進一步加強和完善在線水質檢測儀器的配置和應用；三是適當配置便捷、快速、定性或半定量的原水和供水水質的應急檢測設備，以便對突發性原水嚴重污染或供水質突發性事件進行及時的水質評判，確保供水水質安全。

2.4.2 檢測設備及能力

通過多年的努力，公司中心化驗室擁有離子色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度儀、原子熒光光度計、紫外分光光度計、放射性β測定儀、濁度儀、微生物監測臺等。我們在2005年8月通過省技監局計量認證并取得28個檢測項目認證資格的基礎上，完善新水質標準中常規項目的檢測能力建設。目前化驗室可按國家新的水質標準，檢測全部常規的42項指標及部分非常規指標。對于一些月、季檢驗項目，購置設備確實存在難度的，送至汕頭市自來水公司水質檢測中心進行檢測。對水質檢測中發現的污染物質而且在國標中要求檢測的，添置新設備進行檢測，以便使有限的資金發揮最大的效用。

2.5 水源保護和監測

水源水是自來水的原料，水源水質直接關系到飲用水安全，優質水源是供水安全的基本保證。潮陽地處練江流域下游，練江受污染不能飲用，主要飲用水只能依靠河溪水庫供水，水源較為單一，且受天氣變化影響限制，目前水源安全形勢依然嚴峻，如源水藻類、有機物、氨氮、富營養化等污染加劇。且防護體系和保障措施相對薄弱。因此，進一步構建完善飲用水源水質監控預警體系顯得尤為重要。

主要技術措施：不斷提高水質檢測技術，增加水源水質檢測項目；加強對飲用水源的在線監測；對原水進行預處理，改善水源水質。根據潮陽區域內飲用水源監控預警系統未建立的實際，我公司在“十二五”水質規劃中提出常規水質檢測與在線檢測升級計劃，分期分步實施水質在線檢測系統，初期計劃在水源地安裝水溫、PH值、溶解氧、電導率、濁度等在線儀器，今后條件成熟擴大至各管網水質檢測點，使水質檢測從源水到出廠水、管網水的全過程覆蓋。

2.6 加強制度建設，完善保障體系

我司建立健全水質監測監督體系，以公司水質化驗中心為主要監測監督機構，每月全面監測并評價水源水、出廠水和管網水水質情況，對各種凈水材料嚴格把關；水廠化驗室是各廠出廠水和水源水的水質監督監測基層單位，負責本廠凈水過程水質的控制，及時為生產提供原水水質數據；另外還建立在線水質自動監測系統，使其成為整個水質監測體系的重要組成部分，實現24小時的連續水質監測，按照水質報告制度定期向供水主管部門和衛生部門報告供水水質情況，嚴格把好出廠水水質關，確保水質安全達標。

2.6.1 建立完善應急管理

公司完善水質預警和應急處理機構，細化應急措施，并抓好模擬演練，提高應對突發水質事故的能力。建立人員、物資和技術保障體系，健全有效的預警和應急救援體制，落實應急處理設施和物資儲備，加強應急預案演練。2009年和2010年連續開展突發性源水污染應急演練，提高了突發性水污染事件的應急監測、預測預報、技術處置能力和協作配合水平，達到了積累經驗、鍛煉隊伍、完善預案的目的，為戰勝可能的突發性水污染創造了有利條件，提高供水體系的安全可靠性。

2.6.2 應急檢測設備及處理設施

公司配置有應急檢水檢毒箱、多參數快速測定儀、便攜式PH計、濁度計、混凝攪拌器、二氧化氯測定儀等儀器設備。為應對突發性原水污染或汛期高濁度原水，公司還在水廠取水口安裝了活性炭投加裝置，確保供水安全。

3 意見建議

3.1 政府應認真做好飲用水源地保護工作

政府是飲用水源地保護的第一責任人，要嚴格執行飲用水源保護制度，將飲用水源地保護納入領導干部考核內容。建立部門聯動的水源保護機制，加強水源地日常巡查，確保飲用水源地水質達標。

3.2 要加大飲用水水質監管力度

完善供水水質監管方式，形成企業自檢、政府及部門監管、行業監測、公眾監督相結合的水質監管體系。供水主管部門要全面落實供水水質行政督察制度、公眾參與制度、供水水質責任追究制度，定期公布水質情況，加強對二次供水的水質監管。衛生部門要完善生活飲用水水質監督監測體系，建立生活飲用水衛生監測信息發布、衛生監督信息公示制度，根據實際定期對各類供水單位的供水水質進行衛生監督監測，確保供水水質監管公平、公正和公信。

3.3 促進公眾參與，增強信息透明度

為了維護公眾權益，增強公眾參與意識，鼓勵社會對水質進行監督，政府可邀請市民代表和社會監督員，就城市供水水質管理工作進行座談，充分聽取公眾對供水水質管理的意見和建議；供水單位可組織市民參觀水廠，了解從原水到出廠水的整個水處理過程和水質控制手段，了解與自己密切相關的水質情況。通過采取以上措施，提高了公眾參與的積極性，增強了水質信息透明度，加深了公眾對供水行業的了解和理解。