芻議對(duì)于工程造價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)

【摘 要】工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)目前正在大力推廣的一種工程計(jì)價(jià)模式，相對(duì)于傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)而言，企業(yè)采用這種方式更能充分發(fā)揮自身技術(shù)和管理的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)更好的與國(guó)際接軌。就我國(guó)目前的實(shí)踐情況而言，在招標(biāo)方工程造價(jià)控制方面，工程量清單計(jì)價(jià)的模式應(yīng)用更體現(xiàn)在工程招標(biāo)階段、評(píng)標(biāo)階段及工程建設(shè)過(guò)程。工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)施中有著它的優(yōu)點(diǎn)也存在著一定的問(wèn)題。本文主要通過(guò)工程造價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)目前存在的問(wèn)題和我們對(duì)它的認(rèn)識(shí)兩方面進(jìn)行芻議和探討。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；工程量清單計(jì)價(jià)；認(rèn)識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用于招投標(biāo)工作是發(fā)展建筑業(yè)的必然要求，隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的不斷深入，建立適合于工程量清單的配套環(huán)境，依法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行宏觀控制，創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)運(yùn)作平臺(tái)，使我國(guó)工程造價(jià)管理改革再上一個(gè)臺(tái)階，真正做到與國(guó)際慣例接軌，是我們發(fā)展工程造價(jià)事業(yè)中的首要目標(biāo)。

1 目前工程造價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)的問(wèn)題

1.1 工程造價(jià)中推行工程量清單計(jì)價(jià)中的研究問(wèn)題

首先，在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下我國(guó)的工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)還不夠完善，建設(shè)工程造價(jià)信息資源還存在著嚴(yán)重的單位、部門和地位分割情況，建設(shè)工程造價(jià)信息基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后，信息處理的手段不足。在這些條件因素下導(dǎo)致了我國(guó)推行工程量清單計(jì)價(jià)出現(xiàn)了不能具體實(shí)行的問(wèn)題。其次，由于我國(guó)相應(yīng)配套行業(yè)體系還不夠完善，缺乏相應(yīng)的法律保障，工程造價(jià)咨詢單位也僅僅從事于工程量清單和標(biāo)底的編制，竣工后結(jié)算的審查工作，這極大的影響了清單招標(biāo)過(guò)程的可行性。再次，因?yàn)樾袠I(yè)配套體系不夠完善推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)后，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)總體情況雖然有所好轉(zhuǎn)但與國(guó)際建筑市場(chǎng)之間仍然處在比較混亂的形勢(shì)下。

1.2 工程量清單計(jì)價(jià)下的工程造價(jià)確定與控制問(wèn)題

完善與工程量清單報(bào)價(jià)相關(guān)的管理制度主要包括完善施工合同管理制度和完善規(guī)范工程監(jiān)理制度兩個(gè)方面。在完善工程量清單造價(jià)中我們要鼓勵(lì)施工企業(yè)建立企業(yè)定額，以促使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中按實(shí)際消耗水平報(bào)價(jià)，使我國(guó)的建筑業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。同時(shí)，大力發(fā)展工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)我國(guó)工程計(jì)價(jià)制度與國(guó)際慣例的接軌是當(dāng)前工程造價(jià)管理體制改革的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌的現(xiàn)實(shí)選擇。

1.3 工程量清單計(jì)價(jià)法與現(xiàn)行的預(yù)算定額單價(jià)法的特點(diǎn)比較

工程量清單計(jì)價(jià)法與現(xiàn)行的預(yù)算定額單價(jià)法二者比較來(lái)看，在確定調(diào)整工程量的單價(jià)上工程量清單計(jì)價(jià)法更具有一定的優(yōu)勢(shì)。預(yù)算定額單價(jià)法在編制施工圖預(yù)算時(shí)，主要是通過(guò)采用各個(gè)部門、地區(qū)統(tǒng)一編制后的綜合單價(jià)，在運(yùn)行中它可以促使造價(jià)部門進(jìn)行統(tǒng)一方便的管理，它是以一種適應(yīng)集中經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體制而存在的，也正因?yàn)槿绱耍?dāng)市場(chǎng)價(jià)格變化出現(xiàn)大幅度波動(dòng)時(shí)，預(yù)算定額單價(jià)法計(jì)算的結(jié)果往往會(huì)偏離實(shí)際預(yù)算的水平，造成誤差，價(jià)格波動(dòng)的幅度越大，誤差也就會(huì)越大。工程量清單計(jì)價(jià)法計(jì)價(jià)模式則是通過(guò)建筑市場(chǎng)定價(jià)體系進(jìn)行表現(xiàn)的，工程量清單計(jì)價(jià)是以招標(biāo)人提供的工程量清單為依據(jù)，招標(biāo)人根據(jù)具體的評(píng)標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理能力等進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式。工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)行過(guò)程中是根據(jù)具體工程的施工圖樣計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，并根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算出工程造價(jià)，為工程量清單計(jì)價(jià)制作了一個(gè)統(tǒng)一的項(xiàng)目規(guī)則。此外，工程量清單計(jì)價(jià)法為確定單價(jià)的準(zhǔn)確性制定了三個(gè)原則：一是在投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)符合可調(diào)整工程量的價(jià)格時(shí)，可以按照?qǐng)?bào)價(jià)中本有的價(jià)格進(jìn)行確定；二是當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中未出現(xiàn)可用或者類似可以調(diào)整工程量的價(jià)格時(shí)，則由承包人與發(fā)包人彼此協(xié)商確定價(jià)格，若雙方不能達(dá)成協(xié)議，可向工程所在地的省級(jí)或者國(guó)務(wù)院工程造價(jià)管理有關(guān)的部門機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行審核確定。三是投標(biāo)報(bào)價(jià)中如果有類似于調(diào)整工程量的價(jià)格時(shí)，可以參照以前報(bào)價(jià)中已有的價(jià)格進(jìn)行確定。在此情況下工程量清單計(jì)價(jià)法就可以避免工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)的拖延情況，保障工程能在預(yù)定時(shí)間內(nèi)順利結(jié)算。

2 對(duì)工程造價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)

2.1 工程量清單計(jì)價(jià)使用的條件

在工程量清單計(jì)價(jià)使用的條件里，工程量清單中的實(shí)物工程量是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，因此工程量清單應(yīng)準(zhǔn)確全面地反映擬建工程的全部?jī)?nèi)容，它是提高工程量清單編制質(zhì)量的關(guān)鍵。由于它的劃分是否在合理范圍內(nèi)，直接關(guān)系到報(bào)價(jià)的精度和質(zhì)量，在工程量清單計(jì)價(jià)使用中實(shí)物工程量的細(xì)分程度應(yīng)遵守統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按照全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行。此外，工程量清單應(yīng)該具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)完備的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)是編制工程量清單的最佳選擇，讓工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)能作為面向社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)的中介組織，更好地發(fā)揮工程造價(jià)中工程量的清單計(jì)價(jià)。

2.2 預(yù)算定額在工程量清單計(jì)價(jià)中的重要作用

在傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式不再滿足當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)模式逐漸演變成了我國(guó)目前計(jì)價(jià)方式的主體。在預(yù)算定額工程量清單計(jì)價(jià)中我們需要采用科學(xué)的定額編制的方法，在積累大量的資料數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，科學(xué)的定額編制方法可以分為以下幾種技術(shù)測(cè)定法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、統(tǒng)計(jì)分析法、比較類推法等。同時(shí)，定額編制在施行中具有一定的靈活性，在制作中我們必須使它能反映施工時(shí)各方面將會(huì)出現(xiàn)的影響，而平均先進(jìn)水平是預(yù)示超過(guò)地區(qū)平均水準(zhǔn)的工藝和先進(jìn)技術(shù)水平所在，所以在工程造價(jià)中要體現(xiàn)出定額的平均先進(jìn)水平。

2.3 工程量清單計(jì)價(jià)法在工程造價(jià)中的應(yīng)用

目前，在我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格新的形成機(jī)制，其應(yīng)用主要體現(xiàn)在工程招投標(biāo)階段，工程量清單計(jì)價(jià)在這一過(guò)程中是改革和完善工程價(jià)格管理體制的一個(gè)重要組成部分。它不僅是一種新的計(jì)價(jià)模式，更演化成了我國(guó)的市場(chǎng)的一種定價(jià)模式，它是根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)上信息的狀況、供求的狀況，由買賣雙方進(jìn)行的一種自由競(jìng)價(jià)，而達(dá)成一致目標(biāo)簽訂工程合同價(jià)格的方式。它主要是為交易雙方提供公平和平等的建設(shè)市場(chǎng)平臺(tái)，當(dāng)工程量清單計(jì)價(jià)法在工程造價(jià)中應(yīng)用時(shí)我們需要注意以下幾個(gè)方面：一是了解招標(biāo)文件在工程招標(biāo)中的有關(guān)文件條款、合同條件和具體內(nèi)容，它是進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)法的一個(gè)重要依據(jù)，我們只有按照它所規(guī)定范圍進(jìn)行計(jì)價(jià)，才能充分保證我們?cè)诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)中的有效性。二是要熟悉消耗量定額的工程量計(jì)算規(guī)則與工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則，它們之間在原則上有著巨大的區(qū)別，計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)量原則是以實(shí)體安裝就位的凈尺寸計(jì)算，而消耗量定額的工程量計(jì)算是在凈值的基礎(chǔ)上給予定額施工操作規(guī)定的預(yù)留量，它的變化是隨施工方法、措施的變化而轉(zhuǎn)化的。在清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算中我們要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，將二者各自的計(jì)算方式劃分清楚。三是由于綜合單價(jià)是報(bào)價(jià)和調(diào)價(jià)的主要依據(jù)。而設(shè)備和主材的來(lái)源對(duì)工程計(jì)價(jià)又有一定的影響力，所以，施工單位應(yīng)將工程量清單主體項(xiàng)目及其組合的輔助項(xiàng)目匯總，填入分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)計(jì)算表，使其一目了然。

3 結(jié)語(yǔ)

為了給建筑市場(chǎng)主體創(chuàng)造了一個(gè)與國(guó)際接軌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使我國(guó)的建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式由定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)，加強(qiáng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制這一改革原則的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源，使市場(chǎng)主體的雙方都追求經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化，決定工程價(jià)格，完善工程造價(jià)管理體系，加快企業(yè)的健康發(fā)展，追求工程量清單計(jì)價(jià)法在工程建設(shè)中全面放開是促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。

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