淺談如何加強(qiáng)工程造價(jià)的控制與管理

【摘 要】工程造價(jià)管理覆蓋了項(xiàng)目施工全過程。合理、科學(xué)的工程造價(jià)管理與控制會(huì)使得工程投資效益與使用價(jià)值發(fā)揮最大化。鑒于此，文章從項(xiàng)目立項(xiàng)之初、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)與投標(biāo)、項(xiàng)目施工管理、工程竣工造價(jià)結(jié)算審核等方面進(jìn)行了闡述，以期現(xiàn)代建筑企業(yè)能夠通過系統(tǒng)規(guī)范的造價(jià)管理與控制提高所投項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；控制；管理；成本；經(jīng)濟(jì)

工程造價(jià)控制與管理往往涉及到工程自立項(xiàng)之初直至工程項(xiàng)目竣工交驗(yàn)全過程的諸多事項(xiàng)。所以現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理真正意義上可以說是全程造價(jià)管理。也只有這樣，才能從根本上保證項(xiàng)目工程施工過程中的建筑原材、人力、施工設(shè)備等的各項(xiàng)資源加以充分利用，使得資源既不閑置也不浪費(fèi)。

1 項(xiàng)目造價(jià)控制應(yīng)需重視投資決策部署

在現(xiàn)代項(xiàng)目管理造價(jià)控制工作進(jìn)程中，工程中每個(gè)階段的投資管理重點(diǎn)與其管理成效都是不同的。現(xiàn)代工程造價(jià)管理在基礎(chǔ)理論并結(jié)合實(shí)踐管理應(yīng)用的基礎(chǔ)上，一般可將造價(jià)管理分階段控制劃分為幾個(gè)部分，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工進(jìn)度控制階段、竣工結(jié)算階段。其中投資決策對(duì)工程造價(jià)管理的成效影響比重可達(dá)75%—90%以上，設(shè)計(jì)階段的管理成效影響比重可達(dá)35%—75%，施工控制進(jìn)程階段的影響成效可達(dá)30%-60%，竣工結(jié)算造價(jià)控制的影響比重相對(duì)較小，一般≤5%。由此可見，項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的投資決策階段對(duì)工程管理執(zhí)行職能的發(fā)揮影響作用具備一定指導(dǎo)意義，尤其是決策部署階段所確立的項(xiàng)目施工規(guī)模、工藝施工流程、設(shè)備規(guī)格種類、質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等諸多指標(biāo)，都關(guān)系著工程造價(jià)控制成本的高低與管控成效、質(zhì)量的好壞。因此，業(yè)主或項(xiàng)目管理階層必須對(duì)項(xiàng)目決策加以高度重視，并要使得決策部署符合當(dāng)前建筑市場的需求與滿足后期項(xiàng)目投產(chǎn)階段的功能、質(zhì)量需要。如，對(duì)建設(shè)單位而言，可以組織專家及有資歷的第三方委托機(jī)構(gòu)作為技術(shù)咨詢顧問，并結(jié)合市場需求、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、資源使用條件、工程施工所需的新工藝及新技術(shù)等因素做出科學(xué)分析與評(píng)價(jià)，從而才能保證結(jié)算編制內(nèi)容合情合理，避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生，最終使得貫徹的決策具備可行性與真實(shí)性。

2 設(shè)計(jì)階段應(yīng)推行限額設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)的主要作用是對(duì)估算的投資成本加以初步控制，即按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算去控制施工圖設(shè)計(jì)所需的成本，看其成本是否合理。具體過程為：首先，將該階段的投資額與工程量分解到工程各項(xiàng)作業(yè)，然后再逐步分解到各個(gè)單位與分部分項(xiàng)工程。其次，在符合建筑質(zhì)量控制與滿足工程使用功能的基準(zhǔn)上，逐步分解投資限額，對(duì)建筑原材實(shí)行選材設(shè)計(jì)。但是，在設(shè)計(jì)階段推行限額設(shè)計(jì)時(shí)，務(wù)必要保證各單位工作人員要建立起科學(xué)、正規(guī)的投資意識(shí)；一旦設(shè)計(jì)方案一經(jīng)敲定，就盡量控制設(shè)計(jì)變更，從而才能保證設(shè)計(jì)限額基本限額幅度不會(huì)有所變動(dòng)，否則會(huì)出現(xiàn)突破限額標(biāo)準(zhǔn)的狀況，影響工程造價(jià)總體目標(biāo)成效的合理變現(xiàn)。最后，還要檢查設(shè)計(jì)圖紙的整體質(zhì)量與內(nèi)涵，并科學(xué)審核圖紙各項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、缺失等事項(xiàng)的發(fā)生。

3 招標(biāo)階段推行工程量清單計(jì)價(jià)方法

常規(guī)而言，一般由地方建設(shè)工程行政管理機(jī)構(gòu)編制出全國各地方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工程量清單計(jì)價(jià)流程與方法，從而地方工程項(xiàng)目能夠結(jié)合工程各階段作業(yè)的具體流程情況形成一個(gè)統(tǒng)一清單編碼，這樣也就使得工程量清單計(jì)算規(guī)則能夠滿足工程項(xiàng)目在招標(biāo)過程中的工程量單位計(jì)價(jià)的相關(guān)需求。近些年來，由于我國地方工程項(xiàng)目存在不少工程清單編制人員不能正規(guī)進(jìn)行編制，即以項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容對(duì)工程量清單進(jìn)行描述，這顯然是不合理的。一方面，由于描述工程量清單各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容的特征描述實(shí)質(zhì)上是作業(yè)安排；另一方面，不同作業(yè)的施工工藝所產(chǎn)生的價(jià)值也有所不同。也就是說，同樣的工程項(xiàng)目，采用的施工技術(shù)與施工工藝流程也并不完全相同，而像僅描述作業(yè)量清單的內(nèi)容特性，是不能提高工程量單價(jià)質(zhì)量的，對(duì)工程工程量清單結(jié)算會(huì)造成不利影響。所以在2008年新發(fā)布的GB50500—2008工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中明確這項(xiàng)內(nèi)容，即工程特征描述性僅僅是一項(xiàng)強(qiáng)制性條款，從而一定程度上利于了工程項(xiàng)目結(jié)算爭議事項(xiàng)的處理。

4 做好施工管理階段的造價(jià)控制

建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。建設(shè)工程的施工階段在工程建設(shè)全過程中占了很長的時(shí)間，這個(gè)階段的工程造價(jià)管理是具體的、繁雜的，也會(huì)在一定程度上影響工程造價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)5%—10%。根據(jù)施工階段的這一特點(diǎn)，在施工階段的造價(jià)管理中除了要加強(qiáng)合同管理外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，控制工程變更，管理建筑施工的設(shè)備、材料等，力求以最少的資金實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)，縮短工期、降低成本，提高效益。

另外，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量應(yīng)用先進(jìn)的施工材料、施工工藝，應(yīng)用簡化、經(jīng)濟(jì)、合理的施工技術(shù)。通過成熟的施工方法，更利于提高工作效率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。可以通過定性分析與定量分析相結(jié)合，將各項(xiàng)施工方案從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等角度實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，選擇最低投資方案，合理控制造價(jià)。

5 打造高素質(zhì)建筑工程師隊(duì)伍

注冊(cè)造價(jià)工程師一般都是經(jīng)過國家工程建筑相關(guān)專業(yè)資歷考試考核合格后，才能從事建筑設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)工程工作的一支技術(shù)主體人員。一般而言，他們對(duì)建筑成本、相關(guān)專業(yè)財(cái)經(jīng)法規(guī)等的各項(xiàng)專業(yè)體系知識(shí)的積累程度都較高，具備一定的成本投資意識(shí)與觀念。因此，對(duì)建筑行業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)重視他們?cè)诠こ淘靸r(jià)管理系統(tǒng)工作中的重要作用發(fā)揮，并加大人力投資建設(shè)力度，以進(jìn)一步培養(yǎng)出適合自身建筑企業(yè)所需的項(xiàng)目工程師素質(zhì)型團(tuán)隊(duì)。總體來說，注冊(cè)造價(jià)工程師行為主體在一定程度上能夠幫助建筑合約仲裁事項(xiàng)的解決與促進(jìn)資源優(yōu)化方法的合理實(shí)施，對(duì)解決工程經(jīng)濟(jì)糾紛與不必要的建筑合約仲裁損失具備一定的指導(dǎo)意義。

6 堅(jiān)持做好工程結(jié)算工作

工程造價(jià)結(jié)算審核工作是造價(jià)管理系統(tǒng)工作中的重點(diǎn)執(zhí)行內(nèi)容，對(duì)工作造價(jià)合理控制起到重要促進(jìn)作用。因此，對(duì)建筑企業(yè)工程結(jié)算審核人員而言，在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)：首先要整合工程竣工所需的技術(shù)原始檔案與相關(guān)資料；其次要深入施工實(shí)地現(xiàn)場，全面掌握項(xiàng)目作業(yè)執(zhí)行概況；再次要全面了解各項(xiàng)專業(yè)體系技能與知識(shí)，注重自身職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)判斷能力的培養(yǎng)。一般而言，建設(shè)工程結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括: 工程量的審核、注意新增項(xiàng)目的計(jì)算、施工單位投標(biāo)文件漏項(xiàng)結(jié)算時(shí)要扣除、熟悉定額中各分部分項(xiàng)內(nèi)容、熟悉竣工結(jié)算資料、材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核、取費(fèi)及執(zhí)行文件的審核以及現(xiàn)場簽證的審核等。總之，工程竣工結(jié)算審核工作是造價(jià)管理系統(tǒng)進(jìn)程工作中的最后一環(huán)，必須要嚴(yán)格把關(guān)，否則會(huì)前功盡棄并因小失大，經(jīng)濟(jì)損失后果另企業(yè)不堪重負(fù)。為此，該環(huán)節(jié)的結(jié)算編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理并合法合規(guī)，保證工程量準(zhǔn)確合理與工程量清單計(jì)價(jià)方法正規(guī)，從而才能確保其編制內(nèi)容的各項(xiàng)信息真實(shí)程度得以保證，促進(jìn)竣工結(jié)算流程工作流程模式實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

7 結(jié)語：

現(xiàn)代建筑企業(yè)工程造價(jià)管理涉及到的要素繁縟并系統(tǒng)，貫穿于工程施工作業(yè)全過程。因此，對(duì)于當(dāng)前形勢下的建筑企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)高度重視造價(jià)管理與控制在工程項(xiàng)目管理中的指導(dǎo)作用與現(xiàn)實(shí)意義，確立注冊(cè)造價(jià)工程師的中心地位，并保證造價(jià)管理工作中的各項(xiàng)控制舉措合情合理與合法合規(guī)，從而才能維護(hù)承包雙方的合理效益，使得建筑企業(yè)在建筑市場健康發(fā)展。

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