民用建筑中造價控制的有效措施探析

【摘 要】民用建筑工程是目前建筑工程中的主要組成部分，以房地產為主的商品房建筑為主的商品房民用建筑工程在整個建筑行業占有非常大的比重。所謂民用建筑就是為了滿足人們的生產生活和學校的空間場所，在建筑工程建設過程中，除了保證工程的質量和安全之外，造價控制也是整個民用建筑施工管理的主要管理部分。造價控制的科學性、有效性直接影響了該民用建筑工程的經濟效益和社會效益，從而影響了整個整個施工企業的綜合競爭力和綜合效益。因此，在民用建筑中加強造價控制勢在必行。

【關鍵詞】民用建筑；造價控制；控制制度；觀念；成本預算；成本監管

1 民用建筑中造價控制存在的問題分析

民用建筑中造價控制與管理是指民用建筑施工企業在整個民用建筑決策計劃、設計規劃、施工管理以及竣工驗收等各個階段投入的人工、消耗的材料和能源、損耗的機械設備、以及其他相關的費用投入為管理對象，以貨幣為計量單位，對整個建筑施工項目全過程全方位進行有效控制和全面系統的管理。從而實現以最低的投入，保證質量、優質的完成民用建設施工項目。

1.1 民用建筑造價控制沒有長期堅持，缺乏戰略性，忽視造價監管與執行

民用建筑工程是一項施工周期長、投資大、工程量大非常大的工程項目，在民用建筑項目中造價控制必須切實貫徹到決策計劃、設計規劃、施工管理、竣工驗收每一個階段。但是，很多施工企業卻忽視了民用建筑造價控制的戰略性，沒有長期堅持有效的成本控制措施與制度。一些民用建筑施工企業片面的強調施工進度，卻忽視了在施工過程中的成本控制。目前我國的一些施工企業片面的重視民用建筑造價控制的結果，只關注造價控制的結果是否達到既定的造價控制目標，卻沒有考慮到對造價控制全過程的監管與監控。忽視了對民用建筑造價控制過程的有效監管，這就造成在造價控制過程的出現的問題不能夠得到及時有效的解決，對于造價控制過程中的經驗也不能很好的總結教訓，從而導致了民用建筑施工企業成本控制上沒有進步，對于日后的成本控制沒有借鑒意義。成本控制過程是成本控制結果的根源，二者不可偏廢，成本控制過程的監控與結果同樣重要。由于民用建筑工程的長期性決定了一些施工企業在決策與設計階段注重對成本控制目標與計劃的制定，但是久而久之就忽視了控制計劃的執行。甚至一些企業制定成本控制計知識滿足企業管理形式與程序的要求，實際的成本控制計劃根本只是一紙空文，完全沒有得到執行。

1.2 民用建筑造價控制制度與方法不科學，成本控制體系不夠健全

我國目前民用建筑造價控制中存在制度與方法不科學，成本控制體系不夠健全的問題。首先，在造價控制管理中，忽視了組織設計過程中的成本控制，甚至完全沒有把決策計劃、設計規劃階段的成本控制包含在成本控制之內，這樣無形中就造成了成本控制體系不夠健全，民用建筑成本控制必須包括該民用建筑從開始決策到竣工驗收階段的控制。其次，在成本控制過程中，沒有綜合考慮各種施工方案，不重視技術方案的技術經濟評估，只是一味的注重經濟評估，因此使項目管理成本失去了技術的支撐。此外，在制定成本控制的項目報價時，一味的執行政府頒布的取費系數，執行政府的市場價格，卻沒有實際深入了解該系數是否正確，該價格是否是目前市場的價格，這樣就造成了成本控制的偏差。并且，在民用建筑的成本控制目標與計劃制定過程中，內容項目制定只從專業的角度出發，條條綱綱的從規范成本控制行為的方向出發，完全忽視了成本控制方法與制度的可行性和有效性。

1.3 民用建筑造價控制缺乏全方位全過程的有效控制，重此輕彼，

民用建筑項目周期長，耗時長，一些是施工企業對民用建筑造價控制缺乏全方位全過程的有效控制，或者重此輕彼。沒有建立有效的成本管理評審組織和評審程序，沒有重視對造價控制過程的監控，對于在民用建筑成本造價控制過程中產生的問題，就沒有辦法得到及時的發現，更不可能得到及時有效的解決。由于民用建筑成本控制涉及的項目內容比較多，很多施工企業在成本控制時考慮不全面，一些重要的成本控制項目沒有包含到成本控制當中，例如沒有考慮到民用建筑項目的決策階段中的成本控制，例如忽視了民用建筑項目設計階段的成本控制項目。有效的成本控制，必須切實落實到項目施工全過程，責任到每一個員工，定期對成本控制目標與成果進行審核，分析成本控制形成偏差的原因，以保證資金投入在既定的預算成本范圍之內。

2 民用建筑中造價控制的有效措施探析

2.1 加強成本控制重要性的教育，增強成本控制意識，讓每一個成員都樹立成本控制的觀念

切實加強成本控制重要性的教育，能夠增強全體員工成果控制的意識，從而讓每一成員都樹立成本控制的觀念。成本控制的觀念與意識能夠對成本控制的行為有反作用，促進每一位員工都投身到成本控制當中，從自身做起，自每一個施工環節都按照規范施工，提高各種物料能源的使用效率，節省材料，充分發揮自己的勞動效率，團結一致。在加強全體成員的成本控制重要性教育方面，可以組織各種成本控制講座與培訓，增強該民用建筑施工隊伍的成本控制觀念，從而促使每一位成員都樹立起“從我做起，節約成本”的成本控制意識。其次，加強施工隊伍的專業知識與技能的培訓，加強每一位成員的施工能力與技術工藝的培訓，加強每一個成員成本控制與施工管理的實際能力培訓，能夠切實保證施工質量的基礎上，切實提高每一個成員的工作效率，并且把成本控制，降低消耗的意識貫穿落實到每一個施工環節和每一道施工工序中。最后，建立相關的成本控制激勵機制，對于在施工過程中切實降低能耗，降低成本，實現有效成本控制的員工給予一定的物質或者精神上的獎勵與鼓勵，對于超過成本控制的小組或者個人則給予一定的懲罰，通過有效的獎罰機制來充分調動每一個成員的切實從我做起，參與到成本控制中。

2.2 根據民用工程的圖紙以及實地勘測，收集數據，做好成本預算，制定科學可行的成本控制目標，指導成本控制行為

成本控制目標是民用建筑成本控制的基礎，是做好民用建筑成本控制的關鍵措施。制定切實游戲哦啊并且可行的成本控制目標，能夠對成本控制過程進行指導，保證成本控制有規可依，有章可循，有依據的目標和原則，能夠減少在施工成本控制過程中的盲目性。成本控制目標不能夠隨意盲目制定，而是要切實根據民用建筑施工圖紙來進行，優選施工組織方案。并且要對該民用建筑的施工地點進行實地勘測，做好相關數據收集與分析，計算出額定工程量，根據政府制定的取費標準和實際的市場物料單價，計算出額定成本，做好成本預算工作，制定出切實可行的成本控制目標。當然，成本預算與成本目標的制定，還必須留有一定的余地，以便在實際的施工和成本控制過程中，能夠根據實際的情況，或者出現的問題及時調整成本計劃，才能夠保證成本控制目標與成本預算發揮對民用建筑成本控制的指導功能。

2.3 制定有效的成本控制制度，完善成本控制的方法，建立完善民用建筑成本控制體系

民用建筑的成本控制制度包括成本預測、成本決策階段的成本控制、成本預算、成本核算、成本控制、成本分析以及成本考評等環節。有效的成本控制必須切實做好每一個環節的成本控制工作，制定完善是成本控制方法和成本控制體系，切實保證全過程全方位有效的成本控制。在成本控制方法上，必須把每一個個環節的成本控制內容與項目都納入成本控制體系，把組織設計、決策規劃階段的成本也考慮到成本控制中。加強成本控制的技術經濟評估，保證民用建筑項目施工管理的技術支撐。認真核實政府的取費系數是否正確，認真調研市場價格因素，在動態中加強成本控制。建立健全成本控制激勵機制，以獎懲的方式來激勵發揮每一個成員在成本控制中的作用。建立和維納斯成本控制責任制，形成權、責、利三位一體的成本控制運行機制。做到權責明確，責任到人，切實提高成本控制的有效性。建立成本控制的考查與審核制度，把員工的績效、工資和成本控制進行掛鉤，激勵成員加強成本控制的責任與義務。建立健全成本控制體系，加強對成本的全方位全過程控制，把民用建筑施工過程中的一切業務活動和經濟行為都納入到成本控制體系，對所有人工消耗、物料使用以及費用支出進行有效的監控，及時調整與糾正成本控制過程中的偏差和問題，間接把施工成本控制在既定的成本控制目標之內。

2.4 重視民用建筑施工過程中的成本監管，強化成本控制的過程控制

民用建筑施工過程周期比較長，必須切實錯號民用建筑施工過程的成本監管，強化成本控制的過程監控。對施工過程中的物料和人工以及費用實行帳臺管理，嚴格執行成本預算與成本控制目標。根據工程量清單報價來嚴格控制成本支出，嚴格控制物料資源的消耗，節約實際施工成本。其次，在施工過程中充分發揮物料的使用效率，嚴格按照來料領取單進行領取物料，切實做好成本控制的監管工作。再次，在民用建筑施工過程中必須切實保障工期，保證工程施工質量，做好安全防范措施，以消除和減少因為返工或者質量安全等問題而產生的資金消耗。此外，加強民用建筑實際施工消耗成本與額定成本的跟蹤監控，保證民用建筑的施工項目與施工進度與成本控制的資金投入同步進行，也就是說民用建筑的施工進度到了什么階段，相應的資金費用那個就應該及時發出。

3 結論

民用建筑造價控制主要是指在民用建筑建設從決策階段、設計階段、施工階段到竣工驗收以及投入使用的每一個階段中人工、物料、費用的有效管理與控制。充分發掘物料以及投入費用的使用效率，以最低的成本投入達到最大的經濟效益和經濟效益。在激烈的市場競爭中，只有切實加強民用建筑造價控制，降低成本，保證在優質、快速并且保證質量前提下的低耗能、低消耗才能夠提升施工企業的綜合實力和市場競爭力。

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