淺析中小城市高層建筑消防安全問題

【摘 要】隨著現代高層建筑的誕生，高度在迅速增加、功能也在日趨多樣化，大城市高層建筑消防安全意識、措施基本上步入正軌，但中小城市高層建筑也在興起，出現較多消防全部不完備之處，本文從中小城市高層建筑規劃、設計、建設施工、后期管理方面入手，分析消防安全問題，提出對策。

【關鍵詞】中小城市；高層建筑；消防安全

隨著現代高層建筑的誕生，一方面是高度在迅速增加，另一方面建筑大廈的功能也在日趨多樣化。大城市的高層建筑消防安全工作，由于開展較早，技術力量較強，經過多年的摸索，現已基本上步入正軌，并得到了很好的發展。而中小城市，這項工作由于起步較晚，各方面的技術力量都較弱，加之社會發展較大中城市緩慢，有關方面的干擾不少，高層建筑的消防安全問題就相對較多。

1 存在問題分析

1.1 設計單位存在缺陷

前幾年，許多高層建筑的消防設計均未引起設計人員的重視，設計人員只是一味地根據甲方要求的建筑布局、設想來設計，并未考慮消防安全，且大部分建筑設計未經消防審核、驗收就投入使用，使其存在許多問題。例如，重要的公共場所未設消防自動系統，缺少消防水源，疏散樓梯間也不符合規范要求等，而這些問題在形成后就成了極難整改的固疾，一次次地被消防部門列為重大火險隱患，又無法整改，其主要表現在4個方面：

1.1.1 降低標準：設置自動消防設施、自動報警系統和火災自動噴水滅火系統，在國家標準中均有明確規定，但有些設計人員本身對各類消防技術規范了解不深，又積極為甲方考慮成本，導致高層建筑一些部位漏設自動消防設施，大于1000m2 設簡易噴淋等問題的出現。。

1.1.2 內裝修大量采用可燃物：建筑火災中，由于裝修材料選用不當，而引起火災或因此而使小火蔓延擴大成災的案例屢見不鮮，但有些設計人員就是一味地追求美觀、效果，渾然不顧規范對裝修材料燃燒性能的要求。

1.1.3 耐火設計不符要求：主要體現在防火分區和安全疏散。防火分區超面積或者安全出口數量少，未按規范要求設置封閉樓梯間、防煙樓梯間、自動扶梯充當疏散樓梯等，無防排煙系統或形同虛設。

1.2 消防審核把關難

建筑防火審核，目的是為了在建筑工程做方案設計階段時提出問題，并解決問題于萌芽狀態。但現在消防部門在建筑防火審核時仍會遇到種種困難。一類是三邊工程，建設單位為節省工程投資，盡快見效益，在施工過程中，邊設計邊施工，甚至擅自更改消防設施。另一類就是邊施工邊報審，審核未通過，工程已施工了一大半，造成未按要求建設，存在先天隱患。

1.3 建筑施工質量不高

現在不少建筑是由私人建筑隊承包施工的，人員流動性大、素質差、業務水平低，與高層建筑結構復雜、施工要求高不相適應。特別是建筑消防工程的施工，有些中標單位因自己沒有消防資質，便掛靠其它有資質的單位。而施工仍舊是原班人馬，造成工程施工質量粗劣。有些施工隊為了賺取利潤，私自更改圖紙，在施工中偷工減料，影響建筑耐火性能。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門、防火卷簾，以劣質次品充當合格品，給工程帶來重大火災隱患。

1.4 建筑消防管理難

現代高層建筑內各種消防設施名目繁多，而建筑內的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。有的建筑管理是領導消防安全意識淡薄，這種淡薄表現在單一使用主體的建筑物上要好一些，若是兩家以上單位共租一座建筑那么，便出現了問題，建筑使用上各自為政，造成安全門封閉，疏散樓梯堵死，消防問題互相推諉、拖而不決。

2 建筑消防安全技術和管理對策

2.1 把好設計源頭關

2.1.1 實行建筑設計資格證書制度。建筑設計是建筑構成的第一步，是建筑消防安全的源頭。為了加強對從事消防設施專項工程設計單位的管理，國家特設立《消防設施專項工程設計證書》，設計單位應取得相應資質的設計證書。

2.1.2 嚴格實行消防專篇自審制度。按照現有的規定，帶自動消防工程系統的高層建筑等必須有消防專篇。因此，該消防專篇應有建筑、結構、電氣、暖通、給排水等方面的消防設計內容，專篇應在初步設計中體現完善，并應由設計院完成自檢自審工作，由設計院簽字蓋章負責，同時有關法規應進一步強化誰設計、誰負責，確定設計人員對所設計工程的終身負責制，以督促設計與自查自審不流于形式。

2.2 嚴把消防審核關

實行審核責任制度。消防工作實行消防安全責任制，審核工作，也應落實誰審核、誰負責。施工圖審查是整個設計審查中的最重要環節。因此建議實行施工圖審查簽字制度，對消防施工圖紙，須具備相應資質的消防工程師簽字方可生效，消防部門才給予受理審核。

2.3 嚴抓施工管理

2.3.1 實行施工人員資質證制度。高層建筑消防工程施工，必須由具有相應消防專業資質等級隊伍承接，這一點已很明確。但在實際操作中，施工隊伍轉手分包、換人施工等做法卻屢見不鮮，監管部門亦極難控制與管理，要真正控制這一點，建議可實行資質單位消防水、電施工員及施工管理員上崗制度，這樣消防監督部門在施工檢查中，可以有的放矢檢查施工人員的上崗證，嚴格落實責任制，從而也就確保了建筑自動消防工程設計的施工質量，增加了建筑施工的安全性能。

2.3.2 實行消防工程施工監理制。高層建筑消防工程施工具有技術含量高、施工過程復雜的特點，因此，技術性的咨詢指導工作亦就顯得極為重要。建立消防工程施工監理制，既可在施工過程中監督施工質量，又可以了解施工中的一些實際問題，特別是對一些隱蔽工程質量的把關極有益處。

2.4 狠抓建筑施工檢查

高層建筑的火災危險主要表現在施工過程中的裝修階段。因此加強施工過程中的消防檢查，要按《建筑內部裝修設計防火規范》等國家消防技術規范規定，控制可燃材質的使用，監督某些隱蔽工程中木龍骨、木框架的防火涂料處理，線路穿管敷設、有關孔洞的封堵等方面。

2.5 落實工程后期管理

2.5.1 簽訂建筑工程消防驗收移交書。工程竣工驗收合格后，要確保建筑消防設施完整好用，必須確定專門管理部門專人管理，因此消防部門應及時簽訂建筑工程消防驗收移交書，同時根據高層建筑的有關規定簽訂建筑消防設施定期維修保養合同，保證消防設施的正常運作。

2.5.2 加強管理人員的培訓工作。國家有關消防法規明文提出建筑管理需要經正式消防培訓考試合格持證上崗，應加強對管理人員的培訓，提高他們的消防安全知識。

2.5.3 開展建筑消防設施檢測。應聘請具有相應資質的檢測機構，定期或不定期對建筑消防設施系統進行檢查、測試，對系統工作狀態做出合格與否的判定。

2.5.4 加強建筑消防設施維護管理。建筑工程經公安消防機構驗收合格投入使用后，搞好建筑消防設施的維護管理，是確保消防系統長期保持正常運行狀態，持久有效地發揮其防止和減少建筑火災作用的保證。

3 結束語

總之，社會要繁榮，消防工作也要同步發展。中小城市高層越來越多出現，隨之而來的此類建筑消防安全問題，也日益凸現。我們只有通過規劃、設計、建設施工、企事業管理等相關單位和公安消防機構相互協調與配合，將消防安全隱患降到最低，從而有效遏制中小城市高層大火災事故的發生，為中小城市高層建筑快速發展提供有針對性的消防安全措施。

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