基于水利工程施工過程中的概預算的若干思考

摘 要：目前，我國水利工程的規模越來越大，這是與社會對水利需求不斷增加是有著極大的關系的。在水利工程的施工過程之中，加強對工程的概預算進行編制，這對于整個水利工程具有十分重要的意義，不僅能夠使得水利工程能夠有一個科學、規范的運行環境，而且還能夠減少水利工程所花的不必要的費用。本文著重闡述了水利工程概預算編制的一些情況，僅供同行進行參考。

關鍵詞：水利工程；概預算；工程造價；控制；意義

中圖分類號：TV212 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0340-01

我國自1978年實施改革開放政策以及在新世紀加入世界貿易組織以來，我國的經濟取得了較為快速地發展與進步。經濟的快速發展推動了其他各個方面的迅速崛起與騰飛，其中水利事業就是一個方面。隨著我國近年來人民生活水平的不斷提高以及社會的不斷進步，社會對水利需求與日俱增，因此各類水利工程的規模也逐漸擴大，水利工程實施的進程也隨之而加快。這就是說，我國的水利工程建設無論在數量方面還是在規模方面均取得了較快的發展與進步。然而，在實際的水利工程建設過程中，如何進行科學、規范的建筑工程概預算的編制，是擺在水利工程單位面前的一大難題，這主要是由于當前時期下水利工程概預算的專業技術人員非常短缺。筆者結合自身多年的概預算工作經驗，談談如何對水利工程概預算進行科學、合理地編制，希冀能夠為初學者帶來一定的借鑒與幫助。

一、水利工程概算的概念及作用

所謂水利工程工程概預算，指的就是在實際的水利工程實施程序執行的過程當中，按照水利工程施工的不同設計節段對設計文件進行具體的設計，參照國家相關規定的指標、定額以及各項費用取費的一些標準和規范，對每項新建、在建以及擴建等方面的水利工程的所有的投資額的文件進行提前預算與確認。它主要是水利工程項目在不同施工階段經濟方面的重要反映和執行各種施工規范的根本依據，是預先計算以及研究水利工程項目價格的費用性文件，同時它也是對水利工程項目進行資金分配、管理、控制、核算以及監管等方面的一項重要參考標準。由水利工程項目概預算的涵義可以清楚地知道，概預算工作是一項對政策性以及技術性要求十分高的一項經濟工作。目前，我國房地產市場經濟得到了快速地、平穩地發展，那么對于水利工程的投資也自然而然地越來越多，對于工程造價預算方面的工作人員的素質要求也是越來越高。在實際的水利工程概預算過程之中，往往會受到各種因素的影響，這些因素主要包括如下幾個方面，即國家的宏觀調控政策、國際經濟政策以及有關人為方面的因素等，從而這就使得前期的水利工程造價預算超出了預先預算好的投資數額，這將在很大程度上摧殘了國家的經濟，不利于我國水利工程的整體性建設。因此，唯有加大力度提高概預算編制的質量以及科學、合理地確定建筑工程造價的有關動態管理，并對其進行風險投資控制，加強對水利工程投資估算及預算加以改進與完善。這對于水利工程概預算而言，也是如此，因此水利工程概預算是工程概預算編制的一個方面。

二、變電站建筑工程概預算的編制

基于如上關于水利工程概預算的相關概念及其作用的闡述可知，當前時期下應該加強對水利工程的概預算，這對于合理確定水利工程項目造價以及提高水利工程概預算編制的質量等方面均具有十分重要的作用。下面就是對水利工程概預算應該注意的一些細節進行著重地闡述與分析。

(一)定額的使用

按照總說明一章說明工程程量計算規則一定額子目的順序學習?？傉f明對定額的使用的方法和共同性的問題進行了綜合說明和規定。章說明是對其對應的分部工程定額的涵養內容、使朋方法和共同性的問題所做的說明和規定。工程量計算規則是對本分部分各分項工程量的計算方法所做的規定。定額則是分部工程中技術閃素相同的分項工程集合；定額表是定額最基本表現形式，每個定額表均列有項目名稱、定額編號、計量單位、工作內容、定額消耗量、基價。

（二）預算工程量計算規則

1、水利工程建設面積

所謂水利工程建設面積指的就是建筑物各層水平平面面積的總和。包括使用面積、輔助面積和結構面積。建筑面積是以m2為計量單位，反映水利工程建設的規模的實物量指標，也是重要的工程技術經濟指標，如平方米造價指標、平方米工料耗用指標等，還是預算中有關各項工程量的依據，如平整場地、垂直運輸和超高補貼贊等。閑而準確計算水利工程建筑面積意義重大。2005年，建設部326號文新頒布了《建筑面積計算規范》，為了了解新舊面積規范的差異，本文專門對新舊規范的差異進行了比較。

2、計算規則

基礎與墻身為同一材料時，基礎與墻身劃分以室內設計地坪為界；柱梁交接時，以柱為主；圈梁與過梁連接時，分別套用圈梁過梁定額，圈梁與過梁不宜劃分時，其過梁長度按門窗洞口外圍寬度兩邊共加500mm計算；計算鋼筋的時候注意保護層，墻板殼保護層15mm，柱梁樁保護層為25mm，基礎有墊層保護層為35mm，無墊層為70mm。

（三）企業根據自身管理情況和工程情況，自主確定工程預算編制中的取費標準，克服指令性的政府主管部門調控取費及其費摩的不合理因索，從根本上消除工程施工中的妨礙市場發展的不規范因素，體現公平、公正的市場競爭原則。

三、結論

綜上所述可知，隨著我國水利工程建設規模地不斷擴大，使得水利工程項目也與日增多，水利工程的施工也開始變得平凡起來。對于水利工程而言，除了要遵循一般的水利工程概預算的流程及方法之外，還應該針對水利工程自身的特點來進行考慮及闡述?？梢哉f，加強水利工程概預算的實施，具有十分重要的意義。

作者單位：濟寧市任城區水務局

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