新加坡經濟結構轉型的特點及對中國的啟示探討

摘 要：本文主要闡述了新加坡經濟結構轉型的特點以及其經驗對我國經濟結構轉型的重要啟示這兩個方面。

關鍵詞：新加坡經濟結構的轉型；特點；重要啟示

中圖分類號：F13 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0082-01

一、新加坡經濟結構轉型的特點

（一）政府在政策的指導上起主導作用。

新加坡能夠迅速步入到發達國家的行列中，除了政府積極保持社會的穩定之外，政府在宏觀經濟里也發揮極其重要的作用：（1）把世界經濟的發展與自身的實際相結合，積極地制定并調整自己的經濟政策內容。（2）順應時代的發展要求，制定出產業21世紀的計劃，立足要把新加坡建成富有活力、發展穩定的知識型的產業樞紐國家。（3）隨著知識經濟的快速發展，積極地提出相關的調整戰略，比如：建立知識經濟的有關網絡、以人力資源及知識資本做為主要的競爭手段等策略。

（二）樹立一種親商的國家形象，營造良好的政策環境。

新加坡一直實行的是市場經濟自由化制度，政府對經營主體不進行干涉，積極地實行開放的經濟政策，這吸引了很多的跨國性企業，這些跨國性的企業通過引進大量資本、新的管理理念、新技術等，逐漸打開了外貿市場的渠道。此外，政府還為企業稅收的優惠、設施的建設、勞動關系的協調等提供了良好優質的服務。當前，新加坡更是積極地倡導自由貿易政策，已經和很多世界主要的經濟地區都簽訂了貿易自由化的協議。同時，新加坡在吸引專業人才的能力上，位居第二，僅次于瑞典，而在定居的吸引力方面，新加坡則可以排名第一。

（三）引進來戰略和走出去戰略緊密結合。

為了能夠減少地域的限制及資源約束帶來的不利影響，新加坡政府從剛建國開始，就決定從全球性的視角出發來給自己定位，以便可以充分地利用全球性的資本及高端人才推動其經濟結構的順利轉型。現在，新加坡已經是全球重要的商務中心，全國有7千多家的跨國性企業及近12萬家的當地中小企業。在新加坡的GDP里，42％都是跨國公司所創造的。新加坡已經成為了全球商務的重要樞紐，并且把自己充分地融入到全球貿易中。同時，新加坡通過與多國簽訂多種協議，創造出了較好的國際商貿環境。

（四）為了改善傳統產業和促進新興產業發展，積極進行技術性創新。

新加坡政府建立了一個比較完善的教育體系，十分重視對學生的雙語教育，課程的設置也非常廣泛，這使得其培育的人才可以適應全球化的發展要求。另外，新加坡在引進人才方面以及吸收優秀的國際學生方面也投入了巨大的精力和財力，對外籍的人才，政府提供了良好的居住、工資、存款、生活的環境及條件。同時，其勞動教育和培訓體系也是非常完善的，給居民的就業和創業提供了良好的環境、公平的機會，勞工的就業能力及創新水平也很高。新加坡政府也通過政策的引導及資金的投入，積極推進科研項目，帶動知識經濟的不斷發展，制造就業的機會，利國利民。而新加坡為了促進中小企業的發展和壯大，制訂了相應的配套措施，引導各企業進行科研的創新，為各企業的新科技及新產品研發提供了實在支持。

二、新加坡經驗對中國經濟結構轉型的重要啟示

中國與新加坡的差異很大，這就是說中國不能夠盲目地照搬新加坡在經濟結構轉型中的方法和經驗。但是，其在經濟結構轉型中所含的正確理念及觀念、轉型的規律及措施，是我們可以學習和借鑒的：

（一）堅持把經濟結構轉型戰略落到實處。

溫家寶總理在考察上海和江蘇時提出，經濟發展方式的轉變是我們國家當前及以后的重要任務和目標，我國一定要加快推動經濟增長的結構從依靠投資及出口的拉動，轉向依靠消費、投資及出口的協調拉動；從依靠第二產業，逐漸轉向主要依靠第一、第二及第三產業的協同帶動；從依靠資源消耗的增加，轉向主要依靠科技的進步、勞動者素質的提高及管理的創新，把經濟結構轉型真正落到實處。

（二）調整出口導向型的發展方向，使經濟逐漸向內生型增長的方向發展。

出口導向型的發展戰略，是建立在居民的收入提高以及較高的消費基礎之上的，利于實現新加坡在國際市場上的開拓目標。而我國的出口，其現狀是居民消費需求還沒能完全滿足、內需不足，政府主要把增強國家的財力以及解決就業作為其政策的目標，雖然有一些成效，但是，從長遠的角度來看，我國實現這種勞動密集型產業的發展，其代價是資源的巨大耗費、人口紅利和勞工福利的壓低、環境的破壞。而借金融危機以及國際需求的減少來調整國家的發展戰略和方向，是重要的機遇，一定要抓緊，不可因要促進經濟的復蘇而降低結構調整的政策目標的重要性。

（三）實施促進投資的政策，積極改善投資的結構以及環境，促進企業的發展。

目前，各個地區對外國資本及貧困企的資本都非常關注，甚至會對資源、資本、信貸、稅收、人力及財政支持展開激烈的爭奪甚至惡性的競爭，尤其對那些收益高的產業及領域，以便提高其財政收入及GDP，改善國家和城市的形象，當然，這樣做付出的代價是很大的。各個中小企業的發展環境日益惡劣，在稅收、信貸、投資等方面都會受到很多不平等的待遇，這使得減少了民間資本的投資空間，降低了經濟的整體水平，也使得民間資本走進了死胡同，盲目地涌入到股市和房市中，導致了資產的泡沫，極大地阻礙了國民經濟的發展。所以，政府一定要為民間的資本及各中小企業創造一個良好的投資環境和氛圍，提高我國的內需，并且指引和幫助民間投資進人到公共事業、基礎設施、文教、衛生、保險、金融等多個領域，通過各種途徑增加就業的崗位，促進服務行業的發展，通過正確的途徑促進內需較快的增長。

（四）建立創新體系，實現產業結構的優化升級。

我國的經濟結構嚴重失衡，產業的發展方式也比較粗放，這嚴重地阻礙我國經濟的復蘇和發展，并制約我國經濟質量的提高。因此，要改變我國的落后、環境的污染、能源和資源的浪費，就要積極創新技術和高端人才，并營造鼓勵創新的政策環境。

作者單位：長春大學

參考文獻：

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