利用網絡加強高校反腐倡廉工作的思考

摘 要：本文論述了利用網絡技術應用應對高校腐敗表現的三個主要方面，提出了網絡在反腐倡廉工作中的意義和利用網絡加強高校反腐工作的建議意見。

關鍵詞：網絡技術；高校；反腐倡廉

中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0253-02

高等院校是培養高層次社會主義事業建設者和接班人的主要場所，也是社會主義精神文明建設的重要陣地。高校以高等知識結構人群為主，網絡技術應用普及度高，利用網絡這一利器加強高校反腐倡廉工作是各個紀檢監察部門工作者面對網絡時代的新機遇和新挑戰，必須主動出擊，認真思考和探索廉潔自律教育與網絡文化相結合的新思路，積極推進網絡在高校反腐倡廉中的作用。

網絡反腐，即通過網絡技術及所引起的社會輿論效應對權力及腐敗行為的約束，從而達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的新方式。當今網絡已成為我們獲取信息、學習知識、接受教育的一個重要陣地。網絡時代的到來，給人類的生產、生活、工作、學習等帶來深刻的變化。在腐敗依然嚴重的今天，隨著互聯網的發展，反腐敗工作又增添了新的工具，互聯網反腐、網上舉報、網友監督等對我國反腐倡廉工作更是一個促進，也是對黨員領導干部一次更好的監督。

一種新興的反腐力量借助網絡技術的應用迅速興起。網絡是反腐倡廉工作的一種新渠道、新手段。

高校的腐敗首先表現在高校經濟活動中，多發生在高校管錢、管物的部門。工作人員在學校的教學場地建設過程中、教學設施、儀器設備、教材圖書等物品的采購過程中，不按規定招投標或虛假招標，從中收受回扣，中飽私囊；甚至出現學校內部侵占截留國家撥付經費和外單位贊助資金等；還有的教師利用科研經費以各種名目和手段私自套取，或者將科研經費購置的設備器材據為己有，甚至貪污、挪用。使得國家和集體的利益蒙受損失。

高校在高速發展，提高教學里質量，保障人才培養質量的過程中針對各類腐敗行為需要構建高校效能監察的網絡工作機制。一是從黨員干部的主觀意識入手，著力構建“不想腐敗”的思想教育體制。二是從制度建設入手，努力構建“不能腐敗”的監督制約機制。將制度建設作為黨風廉政建設的基礎性、根本性、關鍵性工作來抓，特別是針對基礎工程招標、設備物資采購、干部選拔任用、職稱評審等容易發生問題的環節，分門別類地制定、完善各項制度。三是從監督入手，形成“不便腐敗”的反腐機制。完善紀檢監察信訪舉報網絡平臺建設，暢通紀檢舉報渠道，及時揭露、發現不廉潔行為和違紀違法行為，并且加大查處力度，充分發揮嚴厲懲治的警示力和威懾力，增強了全體黨員干部反腐倡廉的信心和決心。

高校的腐敗其次表現在高校行業性質的工作中，主要是指發生在招生、考試、收費等活動中的腐敗行為。這種腐敗行為具有明顯的教育行業特點，學校招生人員濫用職權、徇私舞弊，招收關系生、人情生；有的利用學生求學心切，以幫助學生入學、選系、改專業等為名索賄受賄；在教學考試中，有的教師收受學生錢物私自修改學生考試分數，幫助學生蒙混過關；在學生管理中，有的教師利用各種評比、獎勵、資金發放等工作便利謀取私利，或收受學生錢物，或直接貪污挪用保管的經費。

杜絕此類現象的最好的方法還是計算機網絡的應用，現在應用的計算機網上招生---陽光工程，網上學籍注冊，學生成績數據庫等從操作層面上運用計算機技術減少了腐敗的發生。學生各種評比、獎勵、資金發管理方面逐步建立起網絡公示制度，利用網絡建立完善的監督機制，讓社會和廣大學生真正的感受到公平、公開、公正。

高校的腐敗還表現在高校學術類腐敗。主要指在高校學術運作和管理活動中存在的腐敗行為，特點是學術活動受到非學術因素，如行政權力、金錢、關系、人情等的侵擾和影響。主要表現形式有：在學術論文、著作的撰寫、發表、出版過程中，一些人抄襲剽竊、弄虛作假；在職稱申報、科研立項以及科研成果鑒定評獎中，材料“注水”、虛假炒作；以人情甚至金錢關系代替學術的公正，徇私照顧、內幕交易、程序草率，由此也帶來了參選者送錢送物等不正之風的盛行。

學術腐敗是目前教師隊伍建設中亟待解決的問題，利用網絡平臺開發相應的檢測技術軟件從根基上杜絕學術論文抄襲，職稱評審、成果鑒定評審等可以用網上盲評來杜絕人情交易，用評價結果公開、公示來接受廣大師生的監督，這些都是我們利用網絡技術建立起來的反腐盾牌。

通過上述分析我們得出以下結論。

將網絡作為防腐倡廉的有益補充，可以幫助我們更好地將反腐工作公開化、透明化，為反腐工作搭建輿論監督平臺。交互性強是互聯網絡媒體的最大的優勢，它不同于傳統媒體的信息單向傳播，而是信息互動傳播。網絡能夠最有效反應出不同層次、不同知識結構、不同生活環境下廣大群眾的心聲，并以最快的速度、最大限度地使管理者們了解到真實民意，為其科學決策提供依據。隨著新興媒體的興起，一種新的社會監督形式，即網絡監督正在形成。網絡作為一種宣傳媒介較之傳統媒體有著制作周期短、制作成本低、傳播速度快、影響范圍廣、信息反饋直接等諸多優勢。目前網絡成為了廣大人民群眾表達訴求、問政問責的主要渠道。胡錦濤總書記在人民網與網友在線交流時指出，“互聯網已經成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯系群眾的重要紐帶。通過互聯網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道”。在這全媒體時代，各級類主管部門應該化被動為主動，不只是到網絡上去“看”，而應真正把互聯網當成了解民情、為民辦事的重要渠道。

然而網絡應用是一把“雙刃劍”，在推進高校反腐倡廉建設中發揮巨大作用的同時，作為一種人人可以參與、可以上載的互動平臺，又存在著許多潛在風險。

在目前的互聯網上，網絡的安全隱蔽使人敢于通過網絡自由、大膽地發表自己的意見和言論，提供真實、有效的信息，我們可以營造自己的虛擬空間，以虛擬的身份說話，空間、身份虛擬了，信息的可靠性就往往不受約束。正是由于網絡平臺的廣泛性和特殊性，作為正常信息發布平臺和信息傳播渠道的網絡，同時也給一些心懷不軌、企圖發泄不滿的人留下可乘之機，發布許多無效、虛假的信息，使網絡成為謠言的發源地，網絡成為人身攻擊的場所，尤其是高校的網絡建設更要重視網絡的負面效應。

因此作為高校的紀檢監察機部門應在統一規劃的基礎上整合現有的網絡資源，完善網絡設施建設。一要加快推進內部局域網建設，實現內部各室、派駐紀檢組的網絡互聯，實現辦公信息和綜合信息的網絡傳輸，實現局域網網上辦公，提高工作效率。二要加快紀檢監察系統內網建設。積極開展各級檢察管理部門相互之間的網絡互聯互通，逐步擴大聯網范圍，將現有的網絡資源逐步整合到全國紀檢監察系統網絡平臺上，及時發布權威信息，增強公眾的信服力。三要打造一支高素質的專業反腐隊伍，即不僅具備良好的個人素質、較高的文化知識，更要懂得計算機網絡技術和信息技術的應用，能夠及時糾正互聯網上的錯誤言論，及時加以糾正和引導。對于群眾中的各種議論，要能夠利用各項規章制度及時解疑釋惑，匡正視聽。

運用網絡反腐是廉政工作的創新。在當前高校腐敗現象較多的情況下，為了遏制和減少腐敗現象，除加大打擊力度，加強制度建設和監督外，加強廉政文化建設顯得特別重要。通過加強廉政文化建設，加大正面宣傳引導的力度，形成以貪為恥、以廉為榮的氛圍，用健康向上的廉政文化占領思想“陣地”，占領工作環境，從而形成一種強勢，既可以進一步筑牢黨員干部的思想防線，提高拒腐防變的能力，又能為他們克服不良風氣，抵制各種各樣誘惑腐蝕創造良好的環境和條件。

作者單位：鄭州電力高等專科學校

作者簡介：黃鵬（1978- ），男，漢族，河南許昌人，鄭州電力高等專科學校，學校辦公室副主任、政工師，文學學士，研究方向：行政管理；趙哲（1979- ），女，漢族，山西左權人，鄭州電力高等專科學校 ，藝術部講師，文學學士，研究方向：藝術教育；吳景川（1980-），男，漢族，河南禹州人，鄭州電力高等專科學校，就業專責、政工師、管理學碩士，研究方向：人力資源管理。