摘 要:本文以我國(guó)近年貿(mào)易順差的具體現(xiàn)狀為研究背景,從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差形成的機(jī)制以及原因進(jìn)行分析,探究其對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的具體影響,并由此出發(fā)提出針對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差激增可能帶來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響的主要應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易順差;激增;宏觀經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào):F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4117(2012)01-0246-02
一、緒論
(一)選題背景及意義
貿(mào)易順差的激增使得我國(guó)貿(mào)易形勢(shì)產(chǎn)生了巨大變化,許多國(guó)家以各種借口對(duì)我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查;同時(shí)外貿(mào)順差也導(dǎo)致了人民幣升值壓力的加劇對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)生了很大影響;貿(mào)易順差還對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全和平穩(wěn)、較快、可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。因此,貿(mào)易順差激增問(wèn)題的提出不只是針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的外貿(mào)形勢(shì),還包括了我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展等涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)大局的問(wèn)題。
(二)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及本文主要研究方法
金融危機(jī)之后,在世界經(jīng)濟(jì)低迷,世界貿(mào)易規(guī)模大幅萎縮的情況下,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易順差也大幅下滑,甚至出現(xiàn)了前所未有的負(fù)增長(zhǎng)。然而,這種變化既可看成是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的壓力,亦可當(dāng)作我國(guó)調(diào)整出口結(jié)構(gòu),解決我國(guó)巨額貿(mào)易順差帶來(lái)的弊端的一個(gè)契機(jī)。
對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的原因,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界已進(jìn)行過(guò)一定探討。陳繼勇,劉成(2006)認(rèn)為我國(guó)貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的主要原因應(yīng)是我國(guó)進(jìn)口增速慢于出口增速所致。李應(yīng)振(2007)則認(rèn)為產(chǎn)能過(guò)剩是造成貿(mào)易順差激增的主要原因。未來(lái)一段時(shí)間,應(yīng)采取擴(kuò)大進(jìn)口、控制產(chǎn)能和擴(kuò)大內(nèi)需等措施解決外貿(mào)順差激增問(wèn)題。王曉靜,周小知(2008)提出應(yīng)當(dāng)辨證地認(rèn)識(shí)我國(guó)的貿(mào)易順差利弊,多方面的深刻原因?qū)е挛覈?guó)持續(xù)的貿(mào)易順差及其增長(zhǎng),且實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡必須經(jīng)過(guò)相當(dāng)時(shí)間的多方努力。
本文借助海關(guān)總署、全國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒、部門統(tǒng)計(jì)年鑒、城市統(tǒng)計(jì)年鑒等最新的數(shù)據(jù),對(duì)貿(mào)易順差的特點(diǎn)和成因進(jìn)行全面分析。探究我國(guó)貿(mào)易順差激增的原因以及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。
二、我國(guó)貿(mào)易順差的原因分析
巨額貿(mào)易順差的產(chǎn)生與我國(guó)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)需求、國(guó)際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)狀況、外貿(mào)結(jié)構(gòu)、外匯管理體制等有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系,是多重因素綜合作用的結(jié)果。國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛是我國(guó)貿(mào)易順差增加的外部條件。為我國(guó)擴(kuò)大出口提供了條件。另外發(fā)達(dá)國(guó)家將制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移,一方面促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面實(shí)際上也造成了經(jīng)由我國(guó)港口出口產(chǎn)品的增加導(dǎo)致了我國(guó)貿(mào)易順差激增。我國(guó)產(chǎn)品的主要競(jìng)爭(zhēng)力是價(jià)格,同等價(jià)格更好更優(yōu)的質(zhì)量,更低廉的成本成為我國(guó)產(chǎn)品的重大優(yōu)勢(shì)。我國(guó)通過(guò)對(duì)外開(kāi)放,吸引了國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和融資渠道再結(jié)合本國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì),使得中國(guó)制造具備了物美價(jià)廉的口碑和比較優(yōu)勢(shì)。另外,我國(guó)獎(jiǎng)出限入的政策及出口退稅政策客觀上也促進(jìn)了我國(guó)貿(mào)易順差的增長(zhǎng)。
三、巨額貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
巨額貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響巨大,它使得我國(guó)貿(mào)易成本激增,生產(chǎn)成本加大,造成經(jīng)濟(jì)地區(qū)性差異,不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。
(一)貿(mào)易成本激增
貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要影響是引發(fā)貿(mào)易糾紛,使我國(guó)企業(yè)需要付出更多資金來(lái)解決這種糾紛。目前,我國(guó)得到貿(mào)易糾紛已經(jīng)越演越烈,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)已經(jīng)成為連續(xù)10來(lái)遭遇的反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,在加上許多國(guó)家出于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和政治需要,往往借此對(duì)我國(guó)商品設(shè)置貿(mào)易壁壘,限制我國(guó)商品進(jìn)口,這也讓我國(guó)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易面臨更大的威脅。
(二)生產(chǎn)成本增加
貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大使我國(guó)與主要貿(mào)易順差來(lái)源國(guó)或地區(qū)間的貿(mào)易摩擦迅速增加。西方國(guó)家面臨著通貨緊縮的巨大壓力。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家情況正好相反的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。國(guó)際收支的雙順差和不斷增加的巨額外匯儲(chǔ)備成為推動(dòng)人民幣升值的直接原因。人民幣升值,外匯在國(guó)內(nèi)購(gòu)買力則相對(duì)下降,對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言,這無(wú)疑提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,也縮小了中國(guó)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。這便使得我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)成本上的比較優(yōu)勢(shì)被縮小。
(三)貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的可持續(xù)增長(zhǎng)
2003年以來(lái),隨著我國(guó)城市建設(shè)的加快,我國(guó)加重了對(duì)鋼鐵、電解鋁、焦炭等行業(yè)的投資,促使了這種資金資源雙密集切高能耗產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的大幅提高,然而過(guò)度投資使得這些行業(yè)的供給在國(guó)內(nèi)無(wú)法被低迷的消費(fèi)滿足,促使這些產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)向出口。這些行業(yè)紛紛開(kāi)始尋求國(guó)外市場(chǎng),不但使我國(guó)的資源型、高耗能、高污染類的產(chǎn)品出口急劇增加,也導(dǎo)致我國(guó)礦物資源和能源的大量消耗,還造成國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)壓力上升,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的可持續(xù)增長(zhǎng)面臨巨大的挑戰(zhàn)。
(四)不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全
我國(guó)貿(mào)易順差的激增同樣不利于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全大局。首先,貿(mào)易順差巨大本身便代表著我國(guó)企業(yè)對(duì)外依存度巨大,而對(duì)外依存過(guò)大,將使得我國(guó)企業(yè)乃至我國(guó)政府在政治、經(jīng)濟(jì)上受其他國(guó)家干涉的可能性增大。其次,貿(mào)易順差的快速增長(zhǎng),激發(fā)了西方國(guó)家的中國(guó)威脅論,雖然短期內(nèi)通過(guò)軍事解決的可能性不大,但許多西方國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始從經(jīng)濟(jì)上對(duì)我國(guó)進(jìn)行限制。再次,貿(mào)易順差激增也使得人民幣升值壓力巨大,人民幣升值涉及到我國(guó)外匯儲(chǔ)備的質(zhì)量,也涉及我國(guó)出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)加劇了地區(qū)性的收入不平衡
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重心就一直放在東部沿海的少數(shù)幾個(gè)省份。隨著近年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,東部沿海地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易順中獲取了巨大的利潤(rùn)和收益,使得沿海省份城市居民的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地各個(gè)省份,這就造成了我國(guó)地區(qū)間收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。而我國(guó)主要出口的商品又主要以機(jī)電、紡織等工業(yè)產(chǎn)品為主,這些行業(yè)的收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于了其他未參與出口的行業(yè)的收入。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源調(diào)配主導(dǎo)作用,這種不平衡必然使得資源和勞動(dòng)力向這些地區(qū)和部門傾斜。這種傾斜帶來(lái)的首先是這些行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的急速擴(kuò)張,但同時(shí)這種對(duì)資源和勞動(dòng)力的擠占也必然使得其他部門和地區(qū)缺少耐以發(fā)展的資金、資源和勞動(dòng)力。這使得各個(gè)行業(yè)和地區(qū)人民的收入差距擴(kuò)大,不利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
(六)貿(mào)易順差過(guò)大導(dǎo)致了大量國(guó)民財(cái)富流失
我國(guó)對(duì)外出口商品,普遍存在著低價(jià)傾銷的問(wèn)題,造成我國(guó)資源白白送給國(guó)外,造成這種“盲目出口”的局面。這跟我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略不無(wú)干系,由于貿(mào)易交換極其不對(duì)等,長(zhǎng)此以往,在我國(guó)將會(huì)被發(fā)達(dá)國(guó)家擠在國(guó)際分工低端水平上,在我國(guó)資源、能源透支完以后,中國(guó)的發(fā)展將會(huì)面臨巨大危機(jī)。并且我國(guó)的外匯儲(chǔ)備以美元為主,由于人民幣近幾年幣值在持續(xù)升值,國(guó)外普遍對(duì)中國(guó)施壓使得人民幣升值壓力巨大,可能會(huì)使得我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備遭受損失,這種損失簡(jiǎn)言之也是國(guó)民財(cái)富的流失了。
四、對(duì)策建議
最近幾年,關(guān)于全球失衡的討論開(kāi)始得到高度的關(guān)注。在整個(gè)討論中,中國(guó)一直是一個(gè)焦點(diǎn)之一,原因就是中國(guó)有著這個(gè)世界上最大的外匯儲(chǔ)備,是最大的出口國(guó),同時(shí)也有著最大的貿(mào)易順差。因此,中國(guó)的貿(mào)易順差已經(jīng)不單單涉及中國(guó)內(nèi)政,從某種角度來(lái)講,似乎具有了世界意義。
(一)合理化出口增速
控制我國(guó)出口規(guī)模,實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的策略,嚴(yán)格控制高污染、高能耗、高資源性的產(chǎn)品出口,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,對(duì)低附加值的產(chǎn)品的出口退稅進(jìn)行限制,并提高對(duì)高附加值商品的出口退稅,鼓勵(lì)高技術(shù)含量高附加值的產(chǎn)品出口。按照符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基本原則,對(duì)出口商品進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,調(diào)整出口退稅率的結(jié)構(gòu),縮小退稅商品范圍,調(diào)低甚至取消部分商品的出口退稅。對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的商品繼續(xù)給予全額退稅,進(jìn)一步控制低附加值高能耗資源性的商品出口,采取降低國(guó)內(nèi)有能力消化商品的出口退稅率來(lái)實(shí)現(xiàn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)需的轉(zhuǎn)變。
(二)積極擴(kuò)大進(jìn)口
我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易順差過(guò)大的根本應(yīng)是依靠擴(kuò)大進(jìn)口來(lái)實(shí)現(xiàn)。擴(kuò)大進(jìn)口目的在于保障宏觀經(jīng)濟(jì)的總體平衡,特別是貿(mào)易進(jìn)出口的平衡,在貨物進(jìn)口中,不僅包括資源類產(chǎn)品,還包括農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)品等,尤其是增加對(duì)高科技產(chǎn)品的進(jìn)口。
(三)調(diào)整進(jìn)口稅收,放寬進(jìn)口貿(mào)易限制
調(diào)整進(jìn)口稅收政策,擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。充分運(yùn)用WTO允許的稅收、貿(mào)易管制等政策的杠桿調(diào)節(jié)作用,降低或取消所有資源、能源、關(guān)鍵技術(shù)和重要設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅或進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,對(duì)本國(guó)資源合理開(kāi)采和循環(huán)可持續(xù)的利用。擴(kuò)大進(jìn)口商品稅收優(yōu)惠的范圍,首先以戰(zhàn)略性、資源性、技術(shù)性的產(chǎn)品為起點(diǎn),進(jìn)而向日常消費(fèi)品擴(kuò)展,其目的在于鼓勵(lì)進(jìn)口,鼓勵(lì)消費(fèi),并藉此學(xué)習(xí)其他國(guó)家的生產(chǎn)技術(shù)和工藝。
(四)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求
擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是解決我國(guó)貿(mào)易順差過(guò)大的重要手段。當(dāng)然這主要依賴于國(guó)民收入水平的提高,但在我國(guó),高儲(chǔ)蓄率一直是我國(guó)內(nèi)需低迷的重要原因。所以逐漸改變我國(guó)國(guó)民傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的基本。這就需要輿論的支持和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。
(五)完善加工貿(mào)易
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重心就一直放在東部沿海的少數(shù)幾個(gè)省份。隨著近年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,東部沿海地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易順中獲取了巨大的利潤(rùn)和收益,使得沿海省份城市居民的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地各個(gè)省份,這就造成了我國(guó)地區(qū)間收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。而我國(guó)主要出口的商品又主要以機(jī)電、紡織等工業(yè)產(chǎn)品為主,這些行業(yè)的收入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于了其他未參與出口的行業(yè)的收入。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源調(diào)配主導(dǎo)作用,這種不平衡必然使得資源和勞動(dòng)力向這些地區(qū)和部門傾斜。這種傾斜帶來(lái)的首先是這些行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的急速擴(kuò)張,但同時(shí)這種對(duì)資源和勞動(dòng)力的擠占也必然使得其他部門和地區(qū)缺少耐以發(fā)展的資金、資源和勞動(dòng)力。這使得各個(gè)行業(yè)和地區(qū)人民的收入差距擴(kuò)大,不利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
(六)促進(jìn)加工貿(mào)易的升級(jí)
加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究,把轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)放在引進(jìn)高新技術(shù)、環(huán)保、低能耗的加工貿(mào)易項(xiàng)目上。扶持資本和技術(shù)密集型企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易,引進(jìn)高端產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平提升。提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻,擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止、限制類商品目錄,實(shí)行嚴(yán)格控制高污染、高耗能的加工貿(mào)易的政策措施,引導(dǎo)加工貿(mào)易向高技術(shù)、高附加值方向發(fā)展。鼓勵(lì)跨國(guó)公司把研究開(kāi)發(fā)中心和國(guó)際物流采購(gòu)中心轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi),推進(jìn)加工貿(mào)易由OEM(原始設(shè)備生產(chǎn)商)向ODM(原始設(shè)計(jì)制造商)和OBM(原始品牌制造商)發(fā)展。
(七)重視服務(wù)貿(mào)易建設(shè)
服務(wù)貿(mào)易是新型對(duì)外貿(mào)易的主要形式,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易都以服務(wù)貿(mào)易為主。要把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容,扶持出口導(dǎo)向型的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。積極推動(dòng)計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、保險(xiǎn)、物流、勞務(wù)輸出等服務(wù)貿(mào)易的出口,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易收支平衡。放開(kāi)金融、保險(xiǎn)、物流、信息與通訊、會(huì)計(jì)、法律等目前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還比較低的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)限制,并加大其投入,加速其在我國(guó)壯大。加快建立支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新政策體系,大力培育服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)主體,建立促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口的中介組織,加強(qiáng)培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才,提高服務(wù)貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)論:如上所述,我國(guó)貿(mào)易順差激增主要是由國(guó)際,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)因素以及以加工貿(mào)易為主要貿(mào)易方式、傳統(tǒng)的獎(jiǎng)出限入政策和統(tǒng)計(jì)原因等長(zhǎng)期性和結(jié)構(gòu)性因素決定的。因此,我國(guó)的貿(mào)易順差將在較高的水平上長(zhǎng)期存在,這是一個(gè)無(wú)法回避的事實(shí)。這樣的巨額順差勢(shì)必對(duì)我國(guó)企業(yè)的貿(mào)易成本、生產(chǎn)成本以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的課持續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大的威脅和挑戰(zhàn)。就目前看來(lái),短期內(nèi)將貿(mào)易順差一步調(diào)整到位恐怕不太現(xiàn)實(shí)。但在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下,要正確評(píng)估國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的整體狀況,可以根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和實(shí)際需要,從擴(kuò)大進(jìn)口、合理出口、完善加工貿(mào)易等角度不斷完善我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策,確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的科學(xué)增長(zhǎng),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
作者單位:吳志強(qiáng) 澳門大學(xué)工商管理學(xué)院
吳志妹 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)南昌商學(xué)院
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