關于流動人員人事檔案信息化管理問題的思考

摘 要：本文針對流動人員人事檔案管理現狀與發(fā)展趨勢問題，分析了網絡技術應用于流動人員人事檔案管理中的可行性、必要性及其作用，并對流動人員人事檔案信息化管理的實現做出了初步的研究與探討。

關鍵詞:流動人員；人事檔案；信息化管理

中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0079-01

檔案信息化源于現代檔案事業(yè)自身發(fā)展的需要，檔案信息化推動檔案管理的深刻變革。加快我國流動人員人事檔案管理信息化建設是一個重要的方面。 人事檔案具有真實性、全面性、現實性、動態(tài)性、流動性和保密性等特點，有很高的保存價值和使用價值。本調查報告所稱的人事檔案，專指各類人才的檔案，包括黨政干部的檔案、專業(yè)技術人員和管理人員的檔案。流動人員人事檔案是人事檔案的一個重要的組成部分，為進一步加強流動人員人事檔案的管理，維護人事檔案的真實性、嚴肅性、完善人才流動社會化服務體系，促進人才合理流動，國家的現代化水平和人們生活質量不斷得到提高，精神文明和物質文明不斷獲得進步。

一、流動人員人事檔案管理中信息化應用探討

（一）流動人員人事檔案管理中的網絡技術可行性分析

1、檔案管理在網絡技術上的支持。網絡技術是從1990年代中期發(fā)展起來的新技術，它把互聯(lián)網上分散的資源融為有機整體，實現資源的全面共享和有機協(xié)作，使人們能夠透明地使用資源的整體能力并按需獲取信息。資源包括高性能計算機、存儲資源、數據資源、信息資源、知識資源、專家資源、大型數據庫、網絡、傳感器等。網絡標準、網絡瀏覽器、服務器、數據庫以及網絡操作平臺的出現證明網絡的應用在技術上已經成為可能使在流動人員人事檔案及時管理。

2、檔案管理在網絡實踐上的可行性。網絡計算在我國有了很多工作性應用，并且在企事業(yè)單位中網絡取得了一定的績效。比如在我國網絡技術也已經在生物醫(yī)藥、鐵路運輸、電子政務、資源勘探以及農、林、水利、航空、金融等行業(yè)得到應用。另外，目前我國的人才機構大部分已經擁有了信息化建設的基本設施，其原有的內部技術為網絡應用提供了實踐上的可能。

（二）流動人員人事檔案管理在網絡技術中分析

檔案管理中存在的問題需要網絡技術。在過去的網絡管理中，我國流動人員人事檔案管理雖然有了一定的成績效果，但是也存在不少的問題，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，各個部門的應用軟件系統(tǒng)在數據庫、平臺、接口等各方面千差萬別，相對孤立的應用軟件體系無法適應需整體協(xié)作的管理運作體系，隔離的檔案網絡形成了檔案資源流通的障礙，造成個管理部門檔案資源開發(fā)分散、綜合利用共享程度低、信息孤島現象嚴重，而網絡技術能很好地解決這些問題。

二、建立適合本地的流動人員人事檔案管理信息化系統(tǒng)

在流動人員人事檔案管理工作中首先要加大檔案信息化的力度。檔案管理的信息化同檔案管理的社會化是息息相關、互相促進的。當前人事檔案管理中經常出現“死檔”、“棄檔”的現象問題，也從另一個側面反映了人事檔案管理方式已經滯后于社會進步，說明了人事檔案應當以資源形態(tài)進入信息領域，通過信息技術開發(fā)檔案信息資源，通過開發(fā)利用檔案信息資源，體現人事檔案的使用價值。我們一定要抓住正在構建“數字浙江”、“數字杭州”的有利時機，加快人事檔案管理的現代化步伐，盡快把每個人的基礎信息制成電子文檔，每人一個代碼，做到只要在內部互聯(lián)網上輸入個人代碼，就能夠查閱到可以公開的相關信息資料。在此基礎上，要積極創(chuàng)造條件，同全國各地聯(lián)網，形成覆蓋全國追蹤性極強的個人電子檔案網絡，從根本上克服傳統(tǒng)人事檔案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。

三、確保流動人員檔案的真實性，完整性。

在工作中為了保證流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進各企事業(yè)單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，必須加強對其的管理，認真做到以下幾點。加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強領導，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質，建立檔案管理人員業(yè)務培訓機制，定期對檔案管理人員進行業(yè)務培訓，努力提高檔案管理人員的業(yè)務知識和管理水平。完善流動人員人事檔案管理政策法規(guī)一是對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現象，以適應我國經濟社會的發(fā)展需要。二是加強對企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對人才中介機構的管理，不準民營和合資人才中介機構從事人事代理和人事檔案管理以及人事調動業(yè)務，促進我國人才中介機構的健康發(fā)展

四、流動人員人事檔案管理未來規(guī)化

近幾年，流動人員人事檔案管理正逐步走向信息化、標準化、社會化，而網格技術作為一門新興的研究領域也正在逐步走向成熟化、開放化，并逐步進入實際生產應用階段。將網格技術應用到流動人員人事檔案管理中，它不僅能彌補不足而帶來的人事檔案管理中存在的問題，而且有利于檔案的查閱、異地更新以及單位、部門間的互動，為流動人員人事檔案管理改革和發(fā)展提供新的環(huán)境和廣闊的前景，為其信息化建設帶來新的契機，對促成新的管理模式起著不可估量的作用。

作者單位：通化市精神病醫(yī)院

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