摘 要:隨著我國市場經濟的不斷發展和完善,經濟領域的犯罪現象也程不斷上升,在一定程度上危害到市場經濟的健康發展。因此,如何有效的預防和控制經濟犯罪也成為當前的突出問題。就此,筆者從其經濟犯罪的內涵和特征入手,分析其產生的原因,并如何從法律角度加以預防和控制提出對策及建議。
關鍵詞:經濟犯罪;法律預防;對策
中圖分類號:D912 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4117(2012)01-0011-01
一、經濟犯罪的內涵及特征
經濟犯罪,顧名思義就是指經濟領域的犯罪。關于其內涵的界定,我國學者主要有兩種觀點:一是廣義的經濟犯罪,認為經濟犯罪活動或表現為違反國家經濟管理法規,破壞國家經濟管理活動的行為,或表現為利用職權牟取暴利的行為。二是狹義的經濟犯罪,指行為人為謀取不法利益,濫用商品的生產、交換、分配、消費等環節上所允許的經濟活動方式和經濟權限,違反所有直接與間接調整經濟活動的法規,危害正常的社會主義經濟運行秩序的行為。綜合以上兩種觀點,可以看出經濟犯罪是在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容的犯罪行為,且夠成嚴重的社會危害性,這是經濟犯罪與其它犯罪的最主要的區別。
經濟犯罪的特征,可分為外在形式的特征、內部結構的特征和一般特征。從其基本特征分析主要表現在以下幾點:
1、社會危害性。經濟犯罪侵害的客體是我國社會主義市場經濟秩序,具有嚴重的社會危害性。這是該類犯罪顯要的特征,也是劃分經濟違法與經濟犯罪的界限。
2、具有刑事違法性。經濟犯罪是一種經濟違法行為,侵犯的是社會主義經濟秩序,但并非所有的經濟違法行為都構成經濟犯罪,只有觸犯刑法關于破壞社會主義經濟秩序犯罪規定的嚴重違法行為,才構成經濟犯罪。
3、具有應受懲罰性。任何違法行為都必須承擔相應的法律后果。犯罪是適用刑法的前提,刑罰是犯罪的法律后果,經濟犯罪作為犯罪的一種,無例外地具有應受懲罰性的特征。
二、經濟犯罪產生的原因
目前,我國正處在社會轉型時期,綜觀當今我國經濟犯罪預防的現狀,其原因可以歸納為以下幾個方面:
首先,利益驅動。隨著我國市場經濟的發展,有一些人在經濟利益的驅動下,喪失道德底線,,不惜以身試法。尤其是國家機關一些工作人員存在著有法不依、執法不嚴和違法不究等問題在一定程度上助長了經濟犯罪的發展事態。
其次,立法滯后。經濟犯罪的本質屬性是其對市場經濟的嚴重危害性,但是由于刑法中罪刑法定原則的應用,一些即便對市場經濟造成一定程度的危害、刑法卻沒有規定為犯罪的行為,仍然不能認為是犯罪,造成現行法律和司法上的漏洞,成為當前發生經濟犯罪的法制因素,客觀上為犯罪分子提供了可乘之機,大肆進行犯罪活動。
再次,社會結構變化。隨著我國社會結構的多元化,導致社會利益的多元化,利益差別迅速增大,這就出現了十分明顯的貧富差距,矛盾沖突劇增,導致人們心理失衡,不同程度的影響到了人們的行為,必然使為經濟利益而產生的違法犯罪行為增多。
最后,法制觀念淡薄。近幾年來,雖然普法工作日益加強,但仍缺乏應有的廣度和深度。有的部門對經濟犯罪所帶來的社會危害性認識不足,疏于管理和防范,警惕性不高,忽視了經常性的普法學習和教育,為一些人伺機作案提供了便利條件。
三、預防對策
隨著我國市場經濟體制的建立和完善,經濟犯罪對市場經濟的危害是客觀存在的,那么如何有效的抑制這種危害,就成為擺在我們面前的課題。
(一)嚴格執法,充分發揮刑法的法律效力。嚴格執法是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的根本保證。在刑事司法實踐中,必須把刑法有關規定貫徹到其中,使刑法起到其應有的作用,才能夠有效地懲治和打擊經濟犯罪。而且,要使刑法發生效力,發須嚴格執法。所謂嚴格執法包括兩個層面的涵義:一是嚴格執行刑法。在對經濟犯罪進行懲罰時,司法機關要全面、正確地理解、把握刑法中關于犯罪和刑罰的規定,準確地適用法律;二是嚴格遵守刑事訴訟法。刑事訴訟法是刑事司法實踐的經驗總結,也是保證刑法順利、正確適用的程序保障。通過嚴格執法使經濟犯罪得到應有的懲罰,維護市場經濟的正常運行。與此同時,通過刑罰的威懾作用,使一些經濟犯罪行為得到一定程度的扼止,從而進一步抑制經濟犯罪對市場經濟的危害。
(二)完善刑事立法。完善刑事立法是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的基本前提,根據當前經濟犯罪活動情況及發展趨勢,要進一步從立法上解決那些無從依法或者適法不宜的情形,要盡快對刑法中關于經濟犯罪條款進行修改和補充,還可以借鑒國際上先進的法律法規,制定與完善我國經濟活動中相關行業的專門法律規范及實施細則。比如,完善我國的資格刑,從一定程度上講,經濟犯罪實際上是一種以專業知識為載體的犯罪,犯罪主體一般具有豐富的知識資源,一旦他們掙脫了刑罰的束縛,仍然能夠輕而易舉地利用自己掌握的專業知識進行經濟犯罪活動。就這一點而言,沒有一種刑罰比資格刑更適合、更有針對性,它可以起到限制或剝奪犯罪人再次利用這些知識資源繼續作案的作用。
(三)增加公民的法律意識。法律意識是人們關于法的各種現象的感知,情緒和意志的總和。公民法律意識的增強是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的有效途徑。因此,我們要輿論導向預防和法律預防相協調,一方面要嚴格執法,打擊經濟犯罪,另一方面要重視宣傳力度,通過電臺、電視、報刊等宣傳工具加大對相關經濟法律法規進行大量的宣傳報道,促使人們學習掌握有關的法律知識,樹立正常社會經濟觀念做到警鐘長鳴。從而能夠預防、避免、減少經濟犯罪,最終對抑制經濟犯罪對市場經濟的危害起到應有的作用。
作者單位:中共彰武縣委黨校
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