蘇南模式對河北省民營經濟的啟示研究

摘要：構建現代產業體系，是河北省委、省政府的一項重大戰略決策，是推動我省經濟發展的重大任務。而與現代產業體系的目標要求相比，我省民營經濟發展還存在著很大的落差，所以民營經濟的發展是當前政府和社會普遍關系的問題，本文旨在借鑒蘇南模式的成功經驗，進而推動我省民營經濟的發展。

關鍵詞：民營經濟 蘇南模式 產業結構

近年來，河北省民營經濟迅速發展壯大，成為最具活力的經濟成分之一，在國民經濟中占有舉足輕重的地位，發揮著越來越大的作用。對民營經濟而言，能否抓住新的發展機遇，能否盡快形成與全面建設小康社會相適應的發展理念，關鍵是要在技術創新、產業結構調整、打造核心競爭力等方面上下功夫。

1 河北省民營經濟存在的問題

據河北省統計局最新統計數據顯示，2011年全省民營經濟實現增加值15276.0億元，比上年增長12.8%，增速比全省生產總值快1.5個百分點；占全省生產總值的比重為63.1%，同比提高1.3個百分點。雖然，河北省民營經濟取得了進一步發展，但是與國內的一些民營經濟發達地區相比，我省民營經濟發展還存在著很大的落差，具體來看，河北省民營經濟的發展存在以下問題：

1.1 企業規模偏小 據相關資料統計，截止到2011年6月底，河北省民營經濟單位個數215萬個，比上年同期增長4.5%，其中企業法人單位20.8萬個，比上年同期增長8%；從業人員1609萬人，比上年同期增長5%，其中企業法人單位從業人員738.5萬人，比上年同期增長5.6%。總體來看，河北省民營經濟總量有所增加，但是規模相對偏小，據統計，河北省民營企業平均注冊資本僅為170多萬，遠低于全國平均水平。另外，全省民營規模以上（年銷售收入500萬元以上）企業僅有12000多家，而浙江、山東等省，則達四萬多家，由此可見，我省民營企業數量雖多，但是總體規模偏小，發展不足。

1.2 產業結構有待進一步優化 產業結構不合理是制約我省又好又快發展的突出問題，也是深層次問題。近年來，省委、省政府出臺一系列政策措施，大力推進結構調整，產業結構有所改善，但結構不合理的矛盾依然突出，特別是與構建現代產業體系的要求相比，還有較大差距。最為突出的表現即為第二產業比重過高，第三產業發展不足。尤其最近幾年，方興未艾的新經濟與失衡的產業結構矛盾尖銳，優化調整各產業比重成為中國經濟持續健康發展的內在需要，作為新生力量的民營經濟更是身陷其中。近年來，我省民營經濟在產業結構調整方面做出了很大的努力，產業結構有所改善。據相關資料統計，2011年河北省第二、三產業民營經濟增長較快。第一產業民營經濟增加值為301.3億元，比上年增長1.7%；第二產業民營經濟增加值為9665.9億元，增長14.3%；第三產業民營經濟增加值為5308.9億元，增長10.7%。雖然第三產業有了很大的增長，但是總體來看，在產業結構中，第三產業的比重相對較低，產業結構有待進一步優化。

1.3 經費投入少，自主創新能力與全國平均水平有一定差距 民營企業自主創新能力的高低在很大程度上取決于民營企業經費投入的多少，河北省RD/GDP比重在全國的排名一直處于全國31個省市的第20-23位。總體看來，近幾年河北省RD投入無論是在總量上、強度上還是在增長速度方面都與全國平均水平存在著較大差距，這與河北省經濟大省的地位不太相稱，表明經濟發展與科技投入出現了背離現象，不符合“科教興冀”的戰略。由于河北省民營經濟經費投入偏低，直接影響了我省民營經濟的自主創新能力。據有關資料統計，我省民營經濟擁有著名商標800件左右，而山東省民營經濟著名商標則有1000多件，我省與山東省相比還是有一定差距的。另外，從技術水平來看，我省高新技術企業偏少，企業在高新技術產品的研發、專利申請實施以及信息化建設方面均比較落后。

2 蘇南民營經濟發展的經驗

2.1 促進產業升級 蘇南地區的工業化發展是比較早的，正是由于這個原因，所以蘇南的工業基礎比本上是勞動密集型的產業，而其最大的問題就是高產值低收益。在蘇南的工業發展過程中，勞動密集型產業所面對的問題日益突出，所以蘇南在全面小康社會建設中著力推動產業結構的優化升級，重點推動制造業由低端向高端升級，由勞動密集型向技術密集型轉變。截止到目前，蘇南地區支柱產業實現了脫胎換骨，一批高水平的高新技術產業在蘇南地區脫穎而出。在推進制造業由勞動密集型向技術密集型轉變的過程中，蘇南地區還著力于發展服務業等第三產業，特別是在由制造業向服務業延伸方面形成了新的特色。

2.2 提高自主創新能力 企業的發展離不開自主創新能力。蘇南地區在提高民營企業自主創新能力方面做出了很大的努力，值得我們借鑒。一方面，蘇南地區從傳統的引進外資轉向了引進高新技術，這樣加速了蘇南民營企業的技術創新之路；另一方面，蘇南民營企業在與高校和科研機構建立產學研合作關系方面形成自主創新的新特色。與當年的“星期六工程師”不同的是，在蘇南出現了“星期六科學家”。近年來在蘇南又出現了科技創業的強勁勢頭，蘇南有條件成為全國自主創新能力最強的地區。

2.3 堅持“錯位發展”的戰略，不斷提升核心競爭力 蘇南地區充分利用其地域優勢，堅持“錯位發展”，不斷提升自己的核心競爭力。蘇南形成了與東莞的分工錯位、優勢互補的戰略格局。蘇南地區充分利用長三角的優勢向全國輻射，走內向的道路；而東莞利用毗鄰國際航運中心香港的優勢，走外向型發展道路。另外，蘇南與上海形成了產業錯位。上海主要發展國際金融貿易服務業，而蘇南則主要發展制造加工業；同時，蘇南內部也形成了產業錯位，無錫主要發展環保產業，常州主要發展高新技術產業，而蘇州則以IT產業、機電產業、精細化產業聞名。

3 蘇南民營經濟對河北省民營經濟的啟示

3.1 充分利用地域優勢，謀錯位發展 區域經濟發展不平衡客觀上形成了經濟技術上的梯度，有梯度就有轉移，利用好梯度差大有可為。近年來，環繞兩大直轄市的河北，利用與北京、天津形成合理的梯度差，確立發展的新優勢。根據日前出臺的《河北省環京津地區產業發展規劃（2010－2015年）》，河北在京津冀都市圈的發展定位為：中國北方地區先進制造業基地、現代物流基地和戰略資源儲備調配中心區；京津冀都市圈科技成果轉化、高端休閑旅游、綠色健康食品和二次能源基地；河北省京津冀一體化發展先行區，產業聚集發展樣板區，循環經濟發展示范區。

3.2 調整產業結構，促進民營經濟發展 學習蘇南的經驗，主要是借鑒它的發展思路，形成自己的發展特色，絕不能照抄照搬。產業是經濟發展的基礎，所以河北省民營經濟發展的關鍵問題在于調整目前產業結構，提高三產比重。河北產業結構是三次產業中二次占大頭，二產中重工業占大頭，重工業中資源性工業占大頭”。這種結構使得該省經濟發展不可避免地出現能源、原材料消耗居高不下，而經濟效益則很難提升的現實。張慶黎書記就明確指出：“當前的河北既存在著發展質量不高的問題，又存在著發展總量不足的問題，面臨著加快發展、加速轉型的雙重任務。河北是一個有著7200多萬人口的大省，如果沒有一定的發展速度做支撐，保障社會和諧穩定將成為一句空話；而單純為了保證速度，不進行結構調整，河北的經濟發展就會因資源和環境容量受到限制，道路也會越走越窄，最后則完全喪失速度。”面對這種兩難選擇，河北把改造提升傳統產業作為攻堅克難的銳利武器，提出了一產抓特色，二產抓提升，三產抓拓展的發展戰略，在產業結構調整中實施了大刀闊斧的攻堅行動。

3.3 引進人才，充分利用河北省的科研優勢，大力發展高新技術產業 目前我省民營企業自主創新能力不足。所以政府等各級機構要給予民營企業大力支持，克服融資難題，積極引進高科技人才，并發揮我省的科研優勢，民營企業要與高校等科研機構大力合作，不斷提高創新能力，大力發展高新技術產業。民營經濟在國民經濟中的地位日趨重要，民營經濟在國民經濟發展中的作用不容忽視。河北省民營經濟發展，要學習蘇南的先進經驗，但絕不能照抄照搬，主要是要借鑒蘇南的發展思路與理念，形成自己獨具特點的發展思路與理念，不斷推動河北省民營經濟發展。

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本文系2011年度河北省社會科學發展研究課題《構建現代產業體系下河北省民營經濟問題研究》的研究成果。課題編號：201103068。