中小企業技術進步與轉型升級探討

摘要：我國中小企業發展的問題是一個國家或地區經濟社會持續發展必須要解決好的問題。而中小企業的技術進步與轉型升級又是影響中小型企業發展與生存的重要因素，中小企業普遍存在規模小，技術力量弱，市場競爭力不強等問題，中小企業應當主動加快技術進步步伐，加大研發投入，加快技術改造，實現新的發展。

關鍵詞：中小企業發展中小企業管理技術進步

0 引言

目前，我國的中小企業規模總量不斷發展壯大，已成為國民經濟和社會發展的重要力量，我國中小企業大多數是勞動密集型企業，中小企業在我國經濟建設和經濟運行中，起到了巨大的作用，它為社會能提供大約75%的就業機會，增加了就業崗位。它的產品和服務的價值占全國國內生產總值的近50%。但是，中小企業在快速成長中也面臨一些難題，中小企業普遍規模較小，技術力量弱，產品附加值不高，市場競爭力不強，抵御風險能力不強。當前，受原材料漲價、匯率上升、勞動力成本上升等諸多因素影響，中小企業發展面臨著許多困難和挑戰，有些困難甚至制約中小企業生存、發展。為此，加快中小企業技術進步與轉型升級值得人們的深思。

1 中小企業發展存在的主要問題

技術進步問題。我國的中小企業創新活動水平低，研發投入水平低，技術力量弱，許多的中小企業技術創新是以單個企業模仿和消化成熟技術、生產定型和常規產品為主，生產產品的設備已老化，吸收和再創新能力，科技研發力量薄弱。

企業管理問題。一是中小企業缺乏科學的現代企業管理制度，我國的中小企業多數是由家庭式的企業管理的局限性，造成了企業經營決策的浪漫化，企業決策不計成本決策過程憑“感覺”、“大概”等非理性判斷進行，這些問題隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和資本市場的日益活家庭式管理的缺點更加顯現。甚至出現了不同程度的經營管理危機。二是中小企業缺乏科學用人機制。中小企業的很多重要部門，如營銷、財務經理等都是由家人擔任，任人唯親，難以發揮外來人的作用，提高企業的整體素質。三是人才方面。我國中小企業大多數屬于勞動密集型企業，企業經營者的文化，能夠很懂技術、管理、財務等方面的不多，另外，一些用人制度和激勵制度不到位，企業留不住人才。

產業結構問題。我國中小企業技術和管理水平低、缺乏品牌，布局雷同現象嚴重，多數中小企業經營粗放，在生產成本和產品價格方面沒有找到競爭優勢，所以參與市場競爭力弱。缺乏引進技術的消化、吸收和再創新能力。

2 中小企業發展存在的建議

2.1 首先要制定實施中小企業的技術進步與轉型升級的規劃。針對我國中小企業的發展狀況，根據區域發展的總布局，發揮各行各業協會的作用，制定行業規劃和技術標準、節能減排、環境保護等方面的作用。根據各行各業、企業規模和地區的具體情況，采取不同的，多種多樣的方式，對中小企業進行全面技術指導。如：廣西柳州市的中小企業重點圍繞汽車、機械、有色金屬等產業領域的骨干企業，強化質量和技術標準，促進產品升級換代，完善中小企業服務體系，提升專業化分工協作水平，促進中小企業創新轉型發展。

2.2 “創新驅動”是加快中小企業轉型的核心。我國中小企業要做強做大最關鍵的核心是要有自主創新，具體措施有：①支持科技創新。鼓勵中小企業開發具有自主知識產權的產品，由此來增強企業核心競爭力。鼓勵中小企業與大專院校和科研院所合作，利用科技開發、技術改造，專利技術應用，造就部分中小企業技術含量高、效益明顯的科技型，創新型企業。②推動產業技術改造。針對一些傳統產業要進行生產工藝改進，對那些“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低價格、低利潤”因要轉型升級，提高中小企業產業的整體發展水平。③促進企業的體制創新。我國的中小企業轉型升級核心是體制機制創新，諸多由中小企業的起家是家族式向現代企業制度改變。所以現要促進中小企業向開放多元的產權結構和現代法人治理結構轉變會有一個過程。主要是引導中小企業通過并購、控股、參股等多種形式，參與國有企業改組、改制、改造。以項目為載體，以資金為紐帶，引導企業組建民營投資集團，合作投資重大產業項目等。建立支持傳統中小企業技術創新的長效機制針對那些符合國家產業政策和產業發展方向的技術改造中小企業，設立專項基金，給以予期低息貸款支持，形成產業技術升級的長效機制。

2.3 要細化的落實政策措施。細化研發投入加計扣除企業應納稅所得額的政策；細化鼓勵軟件和集成電路等新興產業和服務業發展的政策；細化工業節能項目所得稅優惠政策等。繼續加大實施企業投資國家鼓勵類項目所需的進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征進口關稅的政策。

2.4 提高中小企業管理水平。首先積極引導和幫助中小企業完善財務會計等基本制度，建立用有激勵機制。其次引導中小企業經營者聘用高校畢業生來提高從業人員的綜合素質，同時積極參加社會相關培訓學習。再次加大提高實施中小企業信息化，引導中小企業利用信息技術提高研發、管理、制造和服務水平。

2.5 完善節能減排和淘汰落后產能政策。一是加大中小企業專項資金規模，逐步建立財政資金支持規模與財政收入同比例增長機制，重點支持中小企業技術創新、轉型升級、節能減排、專業化發展，改善對中小企業的服務。二是繼續安排中央預算內投資，支持中小企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造，提高產品質量和安全生產水平，發展新的業態。鼓勵中小企業開展技術研發活動，對產業化的研發項目按照企業研發階段實際投入額給予一定比例的獎勵。三是加大中央財政關閉小企業補助資金規模，加快淘汰不符合國家產業政策小企業的步伐。四是根據行業特點制定科學的技術標準，依法行政，避免“一刀切”、“強行拉閘”等極端行為。同時，可以借鑒國外的先進經驗，比如：日本規定大型企業通過技術援助幫助中小企業實現的減排量可計入大企業賬戶，鼓勵大中小企業間開展技術合作。

2.6 解決中小企業發展中突出的融資難、科技創新難問題。要推進中小企業的轉型發展，必須要構建一個良好的發展環境。措施有：①創新投融資機制建設。依托省級創業投資引導基金，發揮政府對風險投資的導向作用，鼓勵民間資本創辦風險投資機構，加大對創業期企業的投資。建立和完善中小企業信用擔保體系。鼓勵支持社會資本參與組建中小企業信用擔保或再擔保機構。積極引導商業性和互助性擔保機構擴展業務，推動擔保與再擔保機構開展協作，增強服務功能。進一步拓寬中小企業直接融資渠道，推動中小企業上市融資。支持中小企業上市融資，鼓勵中小企業與金融機構開展合作，發行集合債券、集合票據、信托基金、短期融資券和信貸資產證券等直接融資產品，通過市場化融資，推進中小企業加快轉型升級步伐。②完善政策體系建設。消除對中小企業的歧視性政策，盡可能采取更加優惠的政策和措施，加大扶持和服務力度；建立和完善有利于中小企業發展的管理體制，理順管理職能，簡化審批程序，加強行業組織建設，進而營造出有利于中小企業公平競爭的環境。嚴格落實促進中小企業發展的相關政策。杜絕亂收費、亂攤派，降低企業運行成本。各級財政要加大投入，逐年增加中小企業轉型發展支持資金，對具有發展潛力的中小企業，積極引導和實現其進行產業升級。

3 結論

我國中小企業是社會主義市場經濟中最為活躍的經濟實體，也是創造社會財富的主體之一，所以，全社會應當為中小企業的發展營造一個寬松的環境，加快技術進步與轉型升步伐，使我國中小企業能在國內、國際市場競爭中獲得更多的收益。

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作者簡介：伍金庭，男（1960-），柳州師范高等專科學校。經濟師。研究方向：企業經濟管理。