論高校共青團(tuán)組織在大學(xué)生素質(zhì)拓展中的職能

摘要：研究學(xué)校共青團(tuán)的職能，對于完善學(xué)校共青團(tuán)工作，指導(dǎo)學(xué)校共青團(tuán)組織活動的開展，具有較強的現(xiàn)實意義。本文重點圍繞這一課題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán)組織大學(xué)生素質(zhì)拓展職能定位

0 引言

“大學(xué)生素質(zhì)拓展”是以開發(fā)大學(xué)生人力資源為著力點，進(jìn)一步整合并深化教學(xué)主渠道外有助于學(xué)生提高綜合素質(zhì)的各種活動和工作項目，是幫助同學(xué)們?nèi)娉砷L成才的素質(zhì)教育工程。大學(xué)生素質(zhì)拓展是時代賦予高校共青團(tuán)組織的新使命和新任務(wù)，如何更好發(fā)揮高校共青團(tuán)組織的職能，是需要不斷思考與總結(jié)的。

1 高校共青團(tuán)組織在大學(xué)生素質(zhì)拓展中的職能發(fā)揮現(xiàn)狀

1.1 組織管理職能缺位

在大學(xué)生素質(zhì)拓展中，學(xué)生團(tuán)隊的作用是學(xué)校教學(xué)和管理無法替代的。但共青團(tuán)由于傳統(tǒng)職能定位慣性，在發(fā)揮組織管理職能上一直處于滯后狀態(tài)，這無形中拉大了青年與團(tuán)組織的距離。共青團(tuán)習(xí)慣以管理者的身份自居，將學(xué)生放在從屬在位，有時候考慮上級的要求多而顧及學(xué)生的需要少；遵照上級指示多而尊重學(xué)生意見少；教育管理、組織發(fā)動多而主動關(guān)心、熱情服務(wù)得少。對學(xué)生團(tuán)隊的組建及規(guī)章制度少有關(guān)心，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和管理，造成部分團(tuán)隊成為“花架子”或成為證明共青團(tuán)工作業(yè)績的一項附屬品。

1.2 思想教育職能不全面

主要是由于目前共青團(tuán)組織的思想教育活動出現(xiàn)了兩種傾向：一是思想教育活動忽略了教育目的，純粹為了投學(xué)生所好，以“樂”而“樂”，沒有把青年思想教育內(nèi)容有目的、有計劃地滲透貫穿到活動之中。二是不善于抓學(xué)生的“興奮點”、社會的“熱點”；忽視學(xué)生的興趣特點及多樣化的價值需求。三是偏離了“以人為本”的理念，教育內(nèi)容陳舊、枯燥。此外，共青團(tuán)忽視了素質(zhì)拓展對學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的長期影響和人的全面和諧發(fā)展的需要，降低了學(xué)生對共青團(tuán)組織教育的認(rèn)同感和接受度。

1.3 服務(wù)職能不到位

一是服務(wù)內(nèi)容不全面，服務(wù)范圍或者過寬或者過窄，不能完全涉及學(xué)術(shù)科研、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、素質(zhì)拓展、志愿服務(wù)四個方面；二是服務(wù)體系不完善、服務(wù)機制不健全，未形成促進(jìn)青年學(xué)生某種才能提高的長效機制；三是服務(wù)效果不明顯，缺乏針對性，不能有效滿足學(xué)生需求；四是服務(wù)保障不充分，沒有足夠的人力、資金支持，致使某些服務(wù)項目中途夭折，或者說不能激發(fā)學(xué)生的興趣。

1.4 實踐創(chuàng)新職能缺乏深度與廣度

長期以來共青團(tuán)的實踐創(chuàng)新內(nèi)容單調(diào)、單板沒有較好的適應(yīng)學(xué)生的需要。不少高校和教師把素質(zhì)拓展簡單地理解為第二課堂活動，認(rèn)為素質(zhì)拓展與專業(yè)學(xué)習(xí)關(guān)系不大，甚至認(rèn)影響了學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)，把素質(zhì)教育與專業(yè)教學(xué)割裂來，于是出現(xiàn)了專業(yè)學(xué)習(xí)好的同學(xué)綜合能力弱、素質(zhì)拓展活動中活躍的同學(xué)則學(xué)習(xí)成績較差的尷尬現(xiàn)象。

2 高校共青團(tuán)組織在大學(xué)生素質(zhì)拓展中職能不能充分發(fā)揮的原因

2.1 高校共青團(tuán)組織對自己職能定位不準(zhǔn)

共青團(tuán)要立足于學(xué)校實際和自身特點，認(rèn)真思考哪些工作是團(tuán)組織必須做、應(yīng)該做、能夠做、做得好、可以長期做的，堅持有所為、有所不為。明確共青團(tuán)在高校育人工作中的定位，本質(zhì)上是要明確共青團(tuán)在服務(wù)大局、服務(wù)青年方面的職責(zé)和使命。當(dāng)前，特別要堅持以第二課堂和校園文化為主陣地，以深化大學(xué)生素質(zhì)教育為契機，進(jìn)一步面向高校育人工作的主戰(zhàn)場，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，真正成為服務(wù)青年成長成才工作的主角。

2.2 工作不深入，學(xué)生對素質(zhì)拓展認(rèn)識不足

素質(zhì)拓展工作的主體是學(xué)生，應(yīng)最大限度地使每一位學(xué)生都積極主動地參加到素質(zhì)拓展各項活動中去。但是，各校自愿投入到拓展活動中去的學(xué)生占全校學(xué)生總數(shù)的比例還是相當(dāng)?shù)偷摹Ｄ承Ｗ鲞^統(tǒng)計，在校學(xué)生10000人左右，但每學(xué)期參加2項以上可以認(rèn)證的素質(zhì)拓展活動的學(xué)生人數(shù)不到總數(shù)的30%，而且，參加人數(shù)多的項目大多為文體活動類。說明對學(xué)生參加素質(zhì)拓展重要性的教育不夠，缺乏相關(guān)的工作機制，不能有效的利用制度來保證、督促大學(xué)生參加各項拓展活動。

2.3 缺乏相關(guān)部門的支持和配合

大學(xué)生素質(zhì)拓展涉及學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作等各方面，目前高校大學(xué)生素質(zhì)拓展活動主要由高校團(tuán)組織牽頭實施，而困惑高校團(tuán)組織的最大問題就是場地、設(shè)施和經(jīng)費等。據(jù)統(tǒng)計除個別院校外，大部分高校無法按在校生人均20元的標(biāo)準(zhǔn)撥付校級團(tuán)委日常工作經(jīng)費。大多其他管理部門只把大學(xué)生素質(zhì)拓展當(dāng)作自己工作的附屬品，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)和檢查的時候就過問一下，平時就不聞不問，只有團(tuán)組織自己在唱“獨角戲”，致使很多為廣大學(xué)生歡迎的素質(zhì)拓展活動項目無法實施。

2.4 人力資源不足，自身完善不夠

團(tuán)干部的數(shù)量和素質(zhì)高低在一定程度上制約著整個學(xué)校共青團(tuán)工作的好壞。根據(jù)團(tuán)中央組織部的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1996年以來，專職團(tuán)干部的數(shù)量呈逐步下降的趨勢，許多高校在機構(gòu)調(diào)整中實行了團(tuán)委和學(xué)生處聯(lián)合辦公，團(tuán)委書記兼任學(xué)生處副處長，各院(系)分團(tuán)委書記由一個輔導(dǎo)員兼任，共青團(tuán)干部配備嚴(yán)重不足。下表是某高校2010年度專、兼職教師團(tuán)干部的配置情況：

除了學(xué)校團(tuán)委、各院系分團(tuán)委的專、兼職團(tuán)干部是教師外，高校共青團(tuán)干部大部分由學(xué)生擔(dān)任。

3 完善高校共青團(tuán)組織在大學(xué)生素質(zhì)拓展中職能的對策

3.1 健全組織管理機構(gòu)、完善管理隊伍

大學(xué)生素質(zhì)拓展實施過程中有許多具體事務(wù)要通過基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)落實的，因此要特別抓好班級、社團(tuán)和公寓團(tuán)支部的規(guī)范化建設(shè)，逐步推動工作重心下移。努力形成“校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)作用，院（系）分團(tuán)委主導(dǎo)作用，各班級團(tuán)支部主角作用”的整體化工作機制。高等學(xué)校共青團(tuán)的干部應(yīng)該進(jìn)一步加強各方面的修養(yǎng)，要把握大局，善于處理各種問題，努力做青年人的表率。同時要有寬厚的文化底蘊，共青團(tuán)干部要下苦功夫廣學(xué)博學(xué)，汲取營養(yǎng)，為自己的成長、事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的知識功底。

3.2 拓寬視野，引入社會資源

大學(xué)生素質(zhì)拓展是一項綜合的系統(tǒng)的工程，要全面拓展青年學(xué)生的綜合素質(zhì)必須從多方位著眼，僅依賴高校自身的力量和資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，打破原有的界限，積極開拓社會資源，將校內(nèi)資源與社會資源充分整合，已成為新時期高校大學(xué)生素質(zhì)拓展的新的突破口。

3.3 合理設(shè)計大學(xué)生素質(zhì)拓展教育和培訓(xùn)內(nèi)容

高校共青團(tuán)的工作除了充分運用學(xué)校自身的條件和資源外，應(yīng)積極借助社會力量和社會資源服務(wù)學(xué)生，一方面與社會其他部門合作，開展一批面向社會的活動，另一方面在校內(nèi)開展一批拓展學(xué)生視野，以“大學(xué)生素質(zhì)拓展”為統(tǒng)攬，深入開展“三下鄉(xiāng)”、“走進(jìn)社區(qū)”、“志愿服務(wù)”等社會實踐活動，以“校園文化節(jié)”為載體的校園文化建設(shè)，引導(dǎo)大學(xué)生全面發(fā)展，成長成才。建立全面科學(xué)的大學(xué)生素質(zhì)訓(xùn)練項目體系，為大學(xué)生素質(zhì)拓展提供平臺。

3.4 協(xié)調(diào)溝通，加強各級部門的密切配合

素質(zhì)拓展不是哪個單位、哪個部門的“自留地”，而是學(xué)校育人的一個環(huán)節(jié)和一種形式。只有學(xué)校各個相關(guān)部門的大力支持，提供專門的場地，配備專門的工作隊伍，劃撥專門的組織經(jīng)費，才能夠確保素質(zhì)拓展的順利實施。團(tuán)組織要放下身段，主動與其他相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，從規(guī)章制度、素質(zhì)拓展內(nèi)容等入手，搭建工作的流暢平臺。從另一方面來說，也只有學(xué)校全員大力支持的素質(zhì)拓展工作，才是符合學(xué)校定位、特色和精神的素質(zhì)教育項目。

綜上所述，高校共青團(tuán)組織要抓住機遇，主動適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，加強團(tuán)的自身建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開展內(nèi)容豐富多彩、充實第二課堂、服務(wù)素質(zhì)拓展、滿足成才需求的各類技園文化活動，來推動共青團(tuán)工作在原有基礎(chǔ)上登上新臺階、達(dá)到新水平。

參考文獻(xiàn)：

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