施工單位基層項目部安全管理工作淺析

摘要：安全管理是施工單位基層項目部管理的首要工作，也是項目部進行質量管理、進度管理、成本管理的基礎，從某種意義上來說，項目部有了安全，項目部等于就有了一切。而如何才能真正地把項目部安全管理工作做好，是我們經常思考的問題。下面結合山東方大工程有限責任公司安裝公司所屬八個項目部2006-2011年連續六年安全無事故的安全管理經驗，對施工單位基層項目部安全管理工作進行淺析。

關鍵詞：理念 組織 制度 措施 綜合治理

1 牢固樹立“先要命，再要臉，后要錢”的理念，正確處理好安全、質量、效益的關系

“先要命”，就是先保安全，安全始終是安裝公司各項目部第一位的永恒工作內容，其它所有的工作都讓位于安全?！霸僖槨?，就是在保證安全的前提下，優質高效完成施工任務，得到建設單位認可，樹立項目部良好的質量信譽。安全不出事，質量優良，進度快捷，錢自然就有了，員工收入也就多了。同時對項目部下一步的市場開拓、工程承攬奠定了一個良好的安全理論基礎。

為推行這一理念的牢固樹立，對不同人員的教育，安裝公司各項目部采用了針對性的方法。對具體承擔施工工作的民工，教育其不得違章施工，不得胡干蠻干，如果出了安全事故，輕則造成殘疾，重則造成喪命，最終弄得家破人亡，人財兩空。對于項目部管理人員，教育其認識到“臉”就是自己的“飯碗”，如果無視規范要求，不落實安全技術交底，甚至違章指揮，出了安全事故，輕則經濟處罰，重則鋃鐺入獄，最終導致工作丟了，也無臉面對家人。對項目部領導，教育其認識到“命”，就是自己的“政治前途”，如果盲目搶進度、趕工期，任意減少安全投入，一味省錢，出了安全事故，輕則降職撤職，重則判刑入獄，最終葬送掉自己的政治生命，也間接導致企業形象受損。通過反復宣傳教育，使不同層次的人結合自己工作崗位、性質，對安全工作有了深刻的理解與體會，“先要命，再要臉，后要錢”的理念已深入到每個廣大員工心中。

2 領導重視組織有力

管理學基本理論告訴我們，系統的目標決定系統的組織，而組織是系統目標能否實現的決定性因素。為此，安裝公司各項目部領導都高度重視，精心組織，科學安排，主要采取了以下措施：

2.1 規范用工管理，嚴格崗前培訓。項目部錄用工人必須經過全面體檢、簽訂勞動合同、崗前培訓合格三個流程。體檢能有效篩選心臟病、色盲、癲癇病等不適宜從事安裝工程作業人員從事該項作業。簽訂勞動合同能杜絕45歲以上的人員作業，同時，也能明確雙方的安全責任義務。安裝公司所屬項目部已經形成完整的安全教育培訓制度。進場一人，教育一人；進場一批教育一批，不留死角；針對不同的人、不同的工作崗位和工種開展不同的安全教育：對安全知識不知者進行安全知識綜合教育；對知而無能者進行安全技能教育；對既知又能者，進行安全態度教育。通過文字講授與視頻講授交叉進行、寓教于樂的崗前培訓方式最大程度上保證培訓效果與培訓質量。同時強化培訓考核，“培訓考試不過關，人人是隱患”。凡沒有參加入場教育，沒有參加考試，一律不安排宿舍入住，不安排工作?？荚嚥缓细瘢股蠉徸鳂I。

2.2 堅持一工程一措施，嚴格督查施工人員嚴格按施工規范、操作規程、施工措施作業。工程開工前，由項目部分管技術副經理牽頭，匯同生產經理、施工員、技術員、安全員、質量員仔細熟悉圖紙，依據施工規范，各分部工程的工藝流程及時認真制定切實的工程施工組織設計或專項施工方案，特別是有關安全技術措施部分，我們項目部召開相關技術會議，通盤考慮，務必使措施編制更具針對性。同時，每個工程的施工措施，都逐一上報公司安監科、安監處，分管副總工程師審核批準，對措施提出的修改意見，認真進行措施的修改完善，做到措施“寫干”一致，杜絕施工措施“兩張皮”現象。力求措施編制達到詳細性、針對性、可操作性的統一。

措施審批完畢，及時組織施工隊組進行貫徹學習，要求施工隊組人人簽字，安全技術交底人手一份。施工隊組凡是沒有接受措施或措施沒簽字的，一律不予驗工計價結算，從結算上督促施工隊自覺接受措施學習，認真履行簽字手續。

同時，根據安全管理得關鍵在現場這一認識，現場安排施工員、技術員、質量員同工人同時上、下班，時刻監督作業人員嚴格按照措施規范作業，保證安全。

2.3 認真抓好班前五件事工作。即每天按時召開班前會，工人人手一本記錄本，每天認真記錄；每班進行隱患排查及治理；每班進行薄弱人物排查；每班進行安全預評價；每班工人的互保聯保工作，對以上五件事，項目部認真組織，精心對待。班前會由項目部經理或書記主持召開，一天一次，從不間斷，值班領導根據生產任務詳細交待施工過程中的安全重點及采取的處置方案，工人必須在自己的記錄本必須如實記錄，記錄完畢經相關人員檢查認可后方可從事當天的施工任務；每班由帶班副經理進行安全工作預評價并認真向作業人員加以交底，協作作業人員兩兩結成互保對子，要求做到自主保安和相互保安。專職安監員負責每班的薄弱人物排查和隱患排查整治工作，確保事事有整改，事事有落實。

2.4 加大安全檢查力度。項目部組織的安全檢查采用旬檢、月檢相結合、全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查相結合的檢查方式。通過頻繁的檢查，最大頻度的發現現場隱患、危險源，并及時找相關人員整改落實。對檢查出來的問題，專職安監員監督整改負責人整改，整改后由項目安全副經理復查，整改不到位或一月內連續三次出現相同問題的，對項目安全副經理罰款。確保整改效果。

2.5 堅持“開支再省不省安全投入”的安全工作思路，安全投入，舍得大手筆花錢。安裝公司所屬項目部每年均購置有質量保證工作服、安全帶、安全帽、電工專用絕緣膠靴、電工絕緣手套、電焊帽、防護目鏡、電焊手套、電工用高壓驗電器、高壓絕緣操作桿、腳扣、低壓驗電筆、鉗形電流表、絕緣兆歐表、接地電阻表、手拉葫蘆、滅火器、防火锨等設備，以上裝備的投入，使工人安全作業有了一定的安全技術保障。

3 制度保證措施到位

不斷完善項目部各項規章制度。建立了項目部崗位責任制（囊括所有項目部人員、包括電工、管道工、班組長等）、施工現場安全用電制度、現場消防制度、電工、焊工、安裝起重工安全操作規程、工人八小時外管理制度、宿舍管理制度、伙房管理制度、特種作業人員持證上崗復訓制度等，并根據施工作業現場的實際情況，不斷完善充實，加以健全。依據每項制度，制定專人負責檢查，不按制度執行者，處以一定數額的罰款，嚴重者，予以開除。嚴厲的檢查處罰措施，使項目部每個人員都規范了自己的行為，上標準崗，干標準活。為項目部整體的安全穩定奠定了良好的制度保障。

4 齊抓共管綜合治理

安全管理是一個系統性的工程，我們項目部一上手管理人員安全管理思想上就擰成一股繩，樹立一個觀念-“安全，你我共同的責任”。無論項目部哪個管理人員發現隱患，危險源，都能及時在現場予以指出糾正，并通知相關人員進行整治。同時通過公司適時開展的“安全生產月”、“雨季三防”“冬季三防”等活動不斷推進深入，項目部廣大干部職工中間也掀起了想安全，能安全、會安全的活動高潮，提升了項目部整體安全管理水平。

正是由于安裝公司所屬項目部安全管理理念得到了各級人員的認同，安全工作思路清晰，安全工作作風扎實有效，安全管理工作形成無縫閉合管理，因而2006年至2011年這六年來施工的工程未發生大的安全事故，安全管理方法也日趨完善科學，為安裝公司安全有序發展打下了堅實的基礎。

附：山東方大工程有限責任公司安裝公司隸屬于山東方大工程有限責任公司，山東方大工程有限責任公司隸屬于山東能源淄博礦業集團。其中安裝公司下設八個項目部，經營范圍涵蓋工民建安裝工程、鋼結構工程、高架皮帶運輸棧橋工程、礦山地面和井下大型機電設備安裝、冶金電力化工設備安裝工程。從2006年至2011年底，陸續承擔陜西長武亭南煤礦地面生產系統改造機電設備安裝、鋼棧橋安裝、云南新吉克煤礦、貴州糯東煤礦的工民建安裝、機電安裝、鋼棧橋安裝施工任務，年均產值均超過八千萬元，連續六年未發生重傷及以上人身傷亡事故，輕傷事故發生率也控制在1‰，遠低于3‰的預控目標。

參考文獻：

[1]《建設工程施工管理》，化學工業出版社，執業資格考試命題分析小組，2006.5.1.