土建工程項目施工階段的合同管理與造價控制

摘要：在土建工程項目施工階段，建設施工合同管理貫穿于整個工程項目的過程之中，是具有技術性的指導文件，施工階段的合同管理工作的狀況直接決定工程項目的造價控制水平。要探討工程項目的造價控制能力，需要從施工階段合同管理的實踐出發，尋找合適的途徑和方法。

關鍵詞：施工階段 合同管理造價控制

1 合同管理及造價控制

1.1 工程建設中合同管理的意義 施工合同是為了明確建設單位和總包單位以及總包單位和分包單位之間在工程項目實施過程中雙方的權利和義務所制定的協議。施工企業在施工合同簽訂前后必須對合同進行全面的分析，使合同條款周密、詳實、嚴謹，使合同中的每一句話都有合理地解釋，防止日后雙方爭論。實施過程中，要求管理合同的人員必須懂得造價管理，才能極為專業地加強合同管理，降低工程風險。

1.2 工程建設中造價控制的意義 造價控制是指在工程建設中把建設工程項目造價控制在預定限額內，對于工程項目的參建各方都具有極其重要的作用。造價控制往往從多方面實施措施，加強工程施工過程中的合同管理是目前控制工程造價的重要手段。而且在具體的施工過程中，施工單位為了獲得最大利潤，在工程的實施過程中，總要合理的控制工程造價，在保證工程進度、質量的前提下，實現利潤最大化，使施工企業的經濟利益達到最優化。

1.3 工程建設中合同管理與造價控制的關系以及影響 由于土建工程項目的造價必須根據市場的供求情況真實反映施工企業的實際消耗和工作效率，為了提高工程項目建設的效益，現如今對施工合同的管理要求非常嚴格，要求合同的簽訂必須周密、詳實、嚴謹，不能有引起雙方爭論的模棱兩可的解釋。而且在合同簽訂之后的實施過程中，雙方當事人必須對合同進行全面的跟蹤管理，嚴格按照合同規定進行施工處理。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據。合同管理貫穿到整個施工造價控制過程中。施工合同明確當事雙方的權利和義務，所以要求合同的簽訂必須公平合理、嚴謹清晰，只有這樣，才能保證工程造價的合理合法性，減少糾紛，有效地控制工程項目的投資造價。在合同簽訂后，要對合同的執行情況進行動態分析，做好合同的管理工作，采取積極主動措施，保證合同能夠有效實施。在總價包干模式下，一般招標文件中都要求設定變更工程量的計算方法，實行定額計價。根據工程項目施工過程中，將實際施工圖紙與招標圖紙進行比較，采取相同的計價方式，對造價實行相應的增加或扣減，讓工程項目的造價控制在可預見的范圍之內。

從工程項目的造價控制角度來看，施工合同管理的內容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面，是解決工程雙方經濟爭議的重要依據。由于合同簽訂時，就確定了合同價款，承包方式，工程款支付方式，以及材料供應及價格，計價方式，工期質量要求等條款，所以施工合同要維護雙方的合法權益，如若不履行合同約定，就會影響另一方的權益。按合同規定，就要承擔相應的責任。以施工合同為依據，使受害方得到相應的經濟補償，解決工程雙方的經濟爭議，確保工程的竣工結算。

施工過程中各類變更對造價的影響。由于在工程項目的施工階段常常會因為實際的操作出現設計變更、工期變更、施工變更等各種情況。那些對整體項目影響很小的變化，只要合同雙方進行書面確認就可以。但是在實際的施工過程中，施工圖設計變更較多，而且有的牽扯到平面布局、建筑結構及裝修標準等大的變更，這些都會導致造價的較大變動，這必然會給工程造價的控制帶來很大的困難。這就要求在施工過程中，必須嚴格執行工程設計內容，防止隨意變更工程內容、規模以及建設標準，防止工程造價的提高，增加工程造價的控制難度。在出現變更時，合同雙方應根據實際情況和合同約定，確認合同變更的原因，如果是承包商的質量問題，造成的返工或工期延誤等狀況，合同造價將不予以追加，由承包商自行承擔。

合同管理中主要材料的采購對工程造價的影響。因為材料費用在項目總成本費用中占據了一半以上，所以材料費用的控制直接影響著整個工程項目的成本控制。材料的消耗量以及進場價格控制是材料費控制的主要方面，所以在施工過程中，要嚴格控制材料的消耗量，防止超標使用，而在材料進價方面，要多方詢價，把握市場情況，盡量采用供應及時、質優價廉的材料，以達到工程造價的要求，取得最好的經濟效益。

合同管理索賠對造價的影響。索賠是在合同履行過程中合同一方由于另一方未履行或未完全履行合同所規定的義務而遭受損失時，通過一定的合法程序，向對方提出經濟賠償要求的行為。主要有人為障礙，工程變更，材料價格調整等引起索賠的方面，其理由要正當，并且要有充分證據，如招標文件，合同，各種施工圖紙，技術規范等，還有材料采購，訂貨，運輸，進場，使用方面的憑證。在施工階段，由于雙方對合同條款理解上的差異，也會引起加合同糾紛，所以合同雙方必須加強合同的跟蹤管理，做好工程施工記錄和文件管理，根據合同條款進行正確的處理索賠問題。

2 合同實施中的管理

2.1 合同管理的動態性 一般情況下，工程項目的施工時間比較長，導致了合同管理的難度較大。因此要實時的對合同進行動態管理。在合同的簽訂中，特別是對變更合同的簽訂，一定要做到格外謹慎，防止過早、過量簽證，要依據相關合同條款進行衡量，收集和整理工程所涉及的各種技術文件，對合同變更部分進行審核與分析；及時處理停工損失，嚴格執行定額標準，參照有關規定以及工程實際情況，及時進行補償。

2.2 合同管理中的工程款支付 合同簽訂后應建立工程款支付計劃臺賬，與工程項目進度吻合。根據合同規定支付，使資金落實到位。工程竣工結算后，根據合同規定對工程保修金、保證金要進行歸還或撤銷。

2.3 合同中的索賠管理 在施工過程中，索賠是一種正常現象，受人為因素影響較大，合同是索賠的第一依據，所以在工程的施工工程中，一定要加強主動控制，工作做在前面，減小工程索賠，使得工程能夠順利進行，降低工程造價。

3 施工過程中合同管理及造價控制對策

3.1 在思想上要重視合同管理及造價控制，處理好兩者之間的關系，不斷提高經濟效益。

3.2 合理編制施工組織設計，認真分析招標文件和工程現場情況，結合施工組織設計合理方法減少中標后的風險。

3.3 建立強有力的合同管理及造價控制管理人員，增強合同條款的嚴密性及工程報價的準確性，加強合同談判工作，嚴把合同簽定關。

3.4 加強施工過程的控制，注重項目實施前合同的交底，嚴把材料費，抓好分包合同管理，做好計量支付工作，完善相關簽證手續，加強管理以減少工程索賠。

3.5 工程結算階段造價控制。提供完善的工程結算資料，審核后報送業主，以施工合同和結算審計報告為依據，結算工程款。

3.6 增強技術管理人員的經濟意識，防止技術人員只注重技術，而忽略了造價控制，造成不必要的損失。

4 總論

施工過程中，合同管理是一門精細的科學，必須貫穿于工程建設及工程造價控制的全過程，需要造價管理人員及合同管理人員具備很強的專業知識和雄厚的實踐管理經驗；合同是造價控制的依據，必須加以認真研究，理順價格、費用及合同的關系，建立符合項目特點的合同管理體系，有效控制工程造價，實現最好的投資效益。

參考文獻：

[1]何勇.項目業主施工合同管理與造價控制[J].管理與財富.2009.

9：83-84.

[2]王勝英.建設項目（施工階段）的合同管理及造價控制[J].四川建材.2006(3)：183-185.

[3]馬南勁.工程建設施工合同管理與造價控制[J].廣東科技.2006.

3（151）：157-158.

[4]夏興榮，朱宏明.施工合同管理與造價控制的相互關系[J].山西建筑.2009.11（35.33）：266-267.