加強素質建設 提高履行職責能力

摘要：本文主要闡述了國有企業的紀檢監察工作，如何進一步加強素質建設、提高履行職責能力，將紀檢監察工作做到實處，防范各種腐朽思想的侵蝕保證企業經濟建設有一個良好的運行環境。

關鍵詞：紀檢監察素質建設履行職責職責能力

1 國企紀檢監察部門當前面臨的形式

隨著社會經濟的快速發展，國有企業腐敗現象的出現大多與企業的內外環境息息相關，從而在一定程度上影響企業的反腐敗工作以及企業黨風廉政建設的順利進行。

1.1 由于制度和機制的不完善，管理和監督工作存在薄弱環節，一些領導干部經常越俎代庖，濫用權力，并且企業內部缺乏有效的監督和制約，從而縱容了權錢交易等的腐敗行為。

1.2 國有企業法人治理監督工作落實還有一個滯后期，沒有建立與完善監督體制，難以發揮應有的監督作用，進而影響到企業的正常運轉。

1.3 國有企業并購、合資、招商引資、收購、投資活動日益增多，在一定程度上制約著企業相關監督部門履職的開展。

2 紀檢監察工作存在的薄弱環節

近年來，國有企業紀檢監察隊伍建設的現狀與當前反腐敗環境日益復雜，并出現新的挑戰。本文主要從以下方面對其進行闡述：

2.1 黨風廉政教育工作缺乏主動性 經濟關系轉型過程中，不可避免地出現一些消極腐敗現象，從而不同程度地沖擊人們的道德觀念。與我國當前飛速發展的經濟建設步伐相比，思想教育工作卻相對滯后，一些腐朽思想乘隙而入，理想信念教育將受到更大的沖擊和新的考驗。

2.2 權力監督機制功能不足 國有企業紀檢監察工作是以內部監督為主，即主要依靠領導人員和企業紀檢監察部門的自我約束和自我監督。而一旦出現內部監督乏力，企業領導權力就難免越軌，從而出現腐敗。特別是當領導人員的一些行為與其他人員以至企業局部利益取得某些一致時，這種以自我監督為主的權力監督機制極易失去功能。

2.3 體制機制未完全理順 一是現行體制不夠理順。紀檢監察機關雖然在懲治腐敗中發揮了巨大作用，但也導致了紀檢監察機關難以獨立履行職能的困難局面。二是運行機制不夠完善。紀檢監察部門承擔了大量工作，“包攬”過多，重點不夠突出，難以充分發揮自身職能作用。三是監督渠道不夠暢通。自下而上的監督保障體制并沒有建立與完善，事前參與的少，反而事后表態擁護的居多，這樣，難以充分發揮群眾的監督作用。

2.4 紀檢監察人員工作方式方法不得力 一是處理方式過于簡單。對出問題的干部員工，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，難以說服對方。二是制定策略時并無創新點。改革開放以來，我國經濟的長足發展使得國企紀檢監察工作面臨著許多新問題、新挑戰。然而，有些員工卻不思進取、固步自封，不善于研究新情況，裹足不前，不思進取，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

2.5 紀檢監察工作手段單一 隨著經濟全球化進程的加快，腐敗現象可能不斷趨于“高智能化”。而紀檢監察機關的工作手段相對單一，僅靠思想政治工作，僅憑一支筆、一張嘴，這與新時期紀檢監察工作面臨的嚴峻形勢不相適應。

2.6 紀檢監察隊伍整體素質較弱 在日常的反腐敗斗爭工作中，紀檢監察人員得到一定的鍛煉并提升處事能力，但往往缺乏新理論知識、新技能，相關培訓提高不夠，整體素質與日益復雜的工作要求相比，遠遠不能滿足其基本要求。一是缺乏工作動力。由于社會分配不公平和市場經濟消極因素的影響，加大了紀檢監察隊的工作難度，使一部分人員的思想不夠穩定。二是整體實力不強。尤其是那些對財務、法律、專業技術等相對缺乏的人員，整體素質低下。三是工作環境艱苦。在新的社會發展時期，從領導到群眾，對黨風廉政建設在認識上的差異始終存在，在具體問題上，在實際工作中，沒有形成一個良好、互動的局面。增加了紀檢監察人員的思想顧慮，客觀上給紀檢監察工作增加了一定難度。

3 提高紀檢監察隊伍建設途徑

按照公正清廉、政治立場堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良的基本要求，進一步加強隊伍建設，不斷提高國有企業紀檢監察隊伍的政治素質和業務素質，為我國社會主義新發展、和諧社會建設注入新的活力。

3.1 在“教育”上下功夫 國有企業紀檢監察工作要求紀檢監察人員要與時俱進，不斷學習新的理論知識，提高自身整體素養，并以高要求嚴格自己。一是引導紀檢監察人員要依法辦事，守得住清貧，耐得住寂寞；嚴守工作秘密，將企業作為自己的家，帶頭執行廉潔自律的各項規定，自警、自省、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，加強紀檢監察知識業務培訓，以更好地滿足新社會發展的需求。二是創新形式。深入細致地分析國企紀檢監察人員的思想現狀、及時掌握其所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。多搞活動，少搞說教，以身作則，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。

3.2 在“發展”上下功夫 紀檢監察工作的目的和主線是一切利于發展。一要樹立顧全大局的意識。大局就是全局，要認識大局、把握大局、服從和服務大局。二要樹立服務企業發展的意識。要主動深入生產經營第一線，到生產現場去了解企業的發展狀況，在服務中監督，將反腐倡廉工作與企業自身的發展有機結合起來，懲治腐敗，自覺圍繞中心反腐敗、促進發展。三要樹立以人為本的意識。要樹立以廣大職工群眾為本，堅決維護群眾的利益，糾正和懲處那些侵害企業和群眾利益的行為，促進企業和諧穩定。四要樹立防患于未然的意識。紀檢監察工作中盡管懲處能發揮威懾作用，但是，懲處不是目的，最終是為了消除已經產生的腐敗和避免產生新的腐敗，以保持黨員干部的純潔性。

3.3 在“健章立制”上下功夫 一是抓好制度建設，規范黨員干部從政行為。從源頭防止不正之風和腐敗現象。二是嚴格按照法規制度辦事。對不正之風和違法違紀行為要做到發現一例，堅決處理一例，絕不手軟。堅持“紀律面前人人平等”。三是要提高國企紀檢監察部門的門檻，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，實行資格準入，決不允許靠關系換取準入度，為建設高素質的國企紀檢監察隊伍打好基礎。

3.4 在“作風建設”上下功夫 必須努力加強國企紀檢監察人員的作風建設，確保能夠廉潔和秉公執紀，才能使之始終保持清正的優良作風。一是進一步強化職責意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，走群眾路線。真正把維護和發展國企和廣大職工的根本利益作為工作的出發點和落腳點，深入探討企業發展的決策。三是要經常深入班組，深入生產一線，及時了解與反饋一線生產情況，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。

3.5 在“提高能力”上下功夫 一是把思想作風建設擺在第一位，解放思想，實事求是，開拓創新，不斷探索新的工作機制和方法，使紀檢監察人員更好地適應新形勢的發展需要。二是要加強紀檢監察干部的業務培訓，著力提高保障和促進監督檢查工作順利開展的能力、組織協調的能力、有效監督的能力、查辦案件的能力、糾風和效能監察的能力、依法執紀的能力、抵御腐蝕的能力。三是要踏實工作，真抓實干，要有奮發有為、知難而進、昂揚向上的良好精神狀態和強烈的事業心、責任感。四是要提高工作效率和工作質量，爭取領導支持，協調各方，使紀檢監察工作有為有位。

4 結束語

紀檢監察隊伍面臨的工作任務更加繁重；領域大大拓寬；工作標準更加復雜；履行職責對監察人員的要求大大提高。這就對紀檢監察工作和紀檢監察隊伍都提出了新的更高的要求，就必須建立一支政治立場鮮明、專業技能過關、公正清廉、作風優良的紀檢監察隊伍。

參考文獻：

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