珠海市新生代農民工體育邊緣化問題研究

張曉莉，吳家榮，鄭陽

（吉林大學珠海學院，廣東 珠海 519041）

珠海市新生代農民工體育邊緣化問題研究

張曉莉，吳家榮，鄭陽

（吉林大學珠海學院，廣東 珠海 519041）

調查新生代農民工對體育的認識與參與情況，探討珠海市新生代農民工體育邊緣化問題。認為新生代農民工體育意識薄弱、文化層次、經濟收入制約以及政府體育管理服務缺失，是珠海市新生代農民工體育邊緣化的主要根源。就此基礎上，對珠海市新生代農民工體育邊緣化的出路提出對策建議。

新生代農民工；體育；邊緣化

我國“十二五”規劃建議提出，要建立健全基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化，而作為城市邊緣群體的80后的新生代農民工,他們為城市建設和經濟發展付出了巨大貢獻,卻很難分享到與之對等的公共體育服務, 農民工文化體育，心理健康，體質健康是值得我們深思的社會問題，農民工參與體育鍛煉對提高新生代農民工體質健康水平，增進身心健康，減少犯罪，豐富業余文化生活起著極為重要的作用。新生代農民工是指來自農村的1980年以后出生的戶籍身份還是農民，但主要從事非農產業、并以工資收入為主要來源的進城務工人口。農民工體育邊緣化則是指處于城市弱勢群體的農民工，不僅缺失基本的體育權力和體育利益，也無法參與和影響體育政策的制定，因而，始終處于體育事業發展中一個非主流的地位。所以，農民工體育邊緣化也是社會制度、經濟、文化、教育、空間等對農民工的排斥在體育領域的一個客觀反映。

1 珠海市新生代農民工體育的概況

1.1 珠海市新生代農民工對《全民健身計劃綱要》的了解

1995年國務院頒布的《全民健身計劃綱要》是我國政府為發展群眾性體育活動,提高健康水平的綱領性文件。全民健身計劃到2010年的奮斗目標是努力實現體育與國民經濟和社會事業的協調發展，全面提高中華民族的體質與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。珠海市新生代農民工對《全民健身計劃綱要》的認識程度根據調查統計顯示：23%完全不了解，37%不了解，22%一般，12%了解，6%非常了解。說明珠海市新生代農民工對《全民健身計劃綱要》的認識了解非常薄弱，這一人群很少去關注國內相關政策，導致新生代農民工該享受的對等的公共體育服務缺失。

1.2 珠海市新生代農民工體育人口及體育參與頻率比例調查

體育人口是經濟和社會發展到一定歷史階段的人口現象和體育現象。它是一項重要的社會體育指標，反映了人們對體育的參與程度，調查珠海市新生代農民工體育人口的比例，可直觀體現我市這一特殊人群的體育參與現狀。表1調查顯示，珠海市新生代農民工受訪者中，男性體育人口高于女性，男性體育參與的時間和頻率明顯高于女性，但是總體數據顯示，新生代農民工體育參與的情況的大部分處于偶爾參與甚至不參與的狀態，體育參與的積極性并不高。

表1 珠海市新生代農民工參與體育鍛煉的頻率

1.3 珠海市新生代農民工體育參與的動機

在受訪的新生代農民工中，據表調查統計數據顯示，平均年齡為21歲，其中1620周歲的占36%，2123周歲的占40%，23周歲以上的占24%。根據調查研究數據分析，受訪的新生代農民工大部分對體育基本知識和體育價值觀念認識不清，認為沒有必要參與體育鍛煉。對于新生代農民工體育鍛煉參與目的的主要問題調查中發現，體育參與是為了娛樂占首位，為了結交更多朋友次之，為了強健身心僅占第3位。這說明了80后的新生代農民工體育參與意識薄弱，無形中影響著新生代農民身心健康的發展。對城市產業發展的后備主力軍也有著間接的影響。

1.4 珠海市新生代農民工體育參與的內容形式

受文化程度和經濟條件制約以及身份的特殊性，新生代農民工體育參與的內容形式所呈現出來的主要以低碳、無資金投入或者資金投入極少的運動項目為主，如散步、慢跑以及城市廣場開放式球場、健身器械等。他們參與的形式內容單一，對體育項目參與技術水平的要求不高，只要能達到出汗和娛樂的目的即可。

1.5 珠海市新生代農民工體育消費水平

據珠海市新生代農民工體育消費情況調查顯示，對于體育類報刊雜志、體育彩票等相關實物型體育消費，35.1%新生代農民工群體從未買過，28.6%不購買，15.6%偶爾購買，20.7%介乎于購買和經常購買。說明63.7%的新生代農民工群體對體育報刊雜志、體育彩票的需求量并不大。體育服裝鞋帽的消費中可看出，購買的消費水平明顯高于體育報刊雜志、體育運動器材以及體育場館消費。說明體育服裝購買對于新生代農民工較切合實際需要，而其余的項目需求明顯不大。

2 珠海市新生代農民工體育邊緣化存在的問題

2.1 自身因素

2.1.1 經濟特區新生代農民工特性與上一代農民工相比，調查顯示珠海市特區新生代農民工更傾向于選擇較體面、較安全和有發展前景的工作崗位。除了看重收入，他們更加注重于積累閱歷和精神文化財富、擴展人脈和提升綜合素質、居住環境和休閑娛樂、成就感和歸屬感等有關聯的愉悅氛圍。

從珠海市經濟特區新生代農民工真實生活情況調查顯示，新生代農民工的社會融合，存在著收入差異、權益保障、身份認同及公共服務的4大現實困境。而他們的體育參與和體育文化也就恰恰直接受到這些因素的影響。

2.1.2 工作時間長，勞動強度大據《工人日報》報道，我國幾乎所有新生代農民工的勞動強度在3級或4級。其中，3級為餐飲業，4級為建筑業，根據調查統計顯示，當前珠海市有49.9%的新生代農民工從事建筑業、工廠臨時工，31.5%在服務領域工作，如小商品買賣、餐廳服務員、家政服務人員等。18.6%從事裝修業、收廢品、保潔員。所從事就業類別基本上屬于工作條件比較差、工作強度大，高強度、低收入的職業。工作時間普遍較長，每天工作在8h以內的只占3.6%，有60.9%的新生代農民工每天要工作在911h，還有35.5%的農民工每天的工作時間在12h以上。他們為了掙更多的錢，只好加班加點。如此長的工作時間和高強度的工作負荷使得他們在干完一天工作之后，又困又累，根本沒有閑暇時間進行體育鍛煉。

2.1.3 受文化程度影響體育參與意識薄弱新生代農民工由于受經濟條件的制約, 缺乏受教育的機會, 文化水平普遍不高, 對體育知識的了解絕大部分只是停留在健身的層面上, 對體育的其他作用與功能缺乏認識, 較多新生代農民工錯誤地認為生產勞動可以代替體育活動, 有的甚至認為體育鍛煉還會影響生產勞動,還有他們中占多數的青年,自認為身體強壯, 比較容易忽略自身的身體健康。這一群體較低的文化教育程度, 阻礙了對體育的本質和功能的認識, 積極的體育態度對個人的行為具有促進作用, 消極的體育態度則起阻礙作用, 而強烈鮮明的體育態度是人們克服各種困難、堅持體育鍛煉的主要因素, 因此,新生代農民工體育參與意識薄弱的原因與他們自身的文化程度有很大的影響，這也是對體育認識的偏差及消極的態度最終影響了其體育行為, 阻礙了其積極地進行體育鍛煉。

2.2 經濟因素

盡管新生代農民工受教育程度普遍較老一代農民工高，但勞動報酬卻沒有明顯提升，在一項2010年珠海市人力資源和社會保障局專項課題研究中數據調查顯示，珠海市新生代農民工有近八成的月工資在2000元以下，月平均工資為1647元(見表2)。

表2 新生代農民工工資分布表

合理的月收入是勞動者根據自己的貢獻和能力進行評判認為應該得到多少報酬的估算值，在調查中，珠海市新生代農民工估算他們合理月收入平均值為2205元，與實際月平均收入相差558元；理想月收入是勞動者將自己在珠海生活、安家、養育子女等因素考慮在內所設想的報酬估算值，他們的估算平均值為3775元，與實際平均月收入相差2128元。同時如果考慮到物價上漲因素，新生代農民工的實際工資甚至是下降了。

歸因于新生代農民工經濟收入水平低，他們省吃儉用，把開支大部分用在日常生活上，溫飽尚存在問題，更何談有多余的資金投入到體育鍛煉消費上，他們最多只能去一些開放式的、免費的公園、籃球場、廣場、街道等場所進行一些簡單的、幾乎沒有資金投入的體育活動，而在城市中真正可提供龐大新生代農民工群體進行體育鍛煉的低價或免費的設施和場所很少，使得我市新生代農民工體育活動的開展阻力重重。

2.3 制度因素

新生代農民工在城市工作期間，由于他們一直游離于城市和單位體制之外，在城市無人為其進行體育技能的培訓，缺乏體育健身組織、宣傳和指導。這就導致這一群體被城市體育健身體系排斥在外，成為一個既缺乏保護也缺乏約束的社會群體，而包括城市體育行政管理部門在內的政府行政管理部門在提供公共服務時，把新生代農民工排除在外，導致相應的體育管理服務缺失、出現了農民工身邊的體育場地設施欠缺、相應的農民工文體活動匱乏等一系列問題。

3 解決新生代農民工體育邊緣化的對策

3.1 農民工應享有對等的公共服務體育權利

3.1.1 增加經費投入，興建大眾化的體育場所、設施政府及相關部門應增加群眾體育健身經費投入，增設免費的體育場所和設施，提高公共體育場館、設施的利用率，把居民小區的體育設施納入到城市的建設規劃中。

3.1.2 充分發揮基層組織的引導、管理作用加強用人單位和社區對新生代農民工體育鍛煉活動的管理工作，注重相關指導員的培養，提供專人咨詢、指導。

3.2 新生代農民工有權享有政府的組織資源

3.2.1 成立農民工社團組織應在珠海市體育行政部門或體育社團組織的指導幫助下成立珠海市新生代農民工的體育社團組織，通過組織建設賦予農民工體育話語權，使它成為政府體育行為和農民工之間的有效中介，以增強農民工自我解決問題的能力，在一定程度上組織新生代農民工的體育活動。同時協助政府發展社區體育，落實全民健身計劃，也使新生代農民工的體育訴求有章可循。只有完善農民工體育管理機制，新生代農民工體育邊緣化問題才可能消除。

3.2.2 加強新生代農民工體育活動的制度建設政府機構應自上而下制定一系列針對農民工有政策傾斜的法規體系，健全體育管理制度，制定大力發展社區體育的方針政策，擬定有效可行的具體措施，同時不斷完善農民工的各種社會保障制度。具體部門及用人單位應保證農民工與市民同工同酬，規范用工，嚴格遵守《勞動法》的相關規定，提高農民工的勞動待遇，保證他們合法的休息時間。

3.2.3 加強宣傳力度構建珠海市體育文化環境，全社會應通過廣播、電視、報刊、雜志等渠道加大全民健身的宣傳力度，營造良好的健身氛圍。政府應加快改革以戶籍制度為核心的城鄉二元經濟制度及和戶籍相聯系的差別性待遇問題，政府部門及用人單位等多給農民工繼續學習或職業培訓的機會。城市居民應消除對新生代農民工的不公正態度，在體育活動中積極主動地與農民工交往。

4 小結

注重新生代農民工體育公共服務對等化，為農民工創造有利的體育精神文化。政府及有關部門應加大宏觀調控力量，提高包含體育在內的精神文化需求，促進新生代農民工與城市居民的體育融合，在制度上保障新生代農民工的體育權益，為新生代農民工體育需求創造經濟和社會條件，健全農民工公共體育服務體系。新生代農民工是推動城市體育發展和普及全民健身的中堅力量，因此，正確認識和解決新生代農民工體育邊緣化問題勢在必行。珠海市新生代農民工應提高對全民健身的整體認識，充分了解體育功能，積極加入到全民健身組織行列中，以新帶老，促進全市農民工體育共同發展。

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Research on the Sport Marginalization of New Generation of Migrant Worker in Zhuhai

ZHANG Xiao-li，WU Jia-rong，ZHENG Yang
( Zhuhai College，Jinlin University，Zhuhai 519041，Guangdong China)

A ccording to the survey on the understanding and participation of sports among the new generation of migrant workers, we try to explore the sports marginalization problem in the new generation of migrant workers of Zhuhai. We basically consider that the main problems lying in these workers’ weak sports consciousness, cultural level, income constraints and deficiency of government sports management services. Based on these researches,solutions and suggestions will be proposed in this paper.

The new generation of migrant workers;Sports; Marginalization

G812.4

A

1008-2808(2012)03-0053-04

G812.4

A

1008-2808(2012)03-0053-04

2012-05-10；

2012-05-30

吉林大學珠海學院2院內立項課題《珠海市新生代農民工體育邊緣化問題研究》（項目編號：2011-27）。

張曉莉（1982－），女，講師，碩士，研究方向為體育運動訓練與方法。