基于多元協(xié)同的公共安全危機管理模式研究

何葉榮，李玲

（淮南師范學院 經(jīng)濟與管理學院，安徽 淮南 232038）

基于多元協(xié)同的公共安全危機管理模式研究

何葉榮，李玲

（淮南師范學院 經(jīng)濟與管理學院，安徽 淮南 232038）

近年來，我國公共安全危機事件不斷增加，政府應對公共安全危機事件的能力也在不斷的提高。但是，我國在此方面的理論研究和應對能力還比較薄弱，形式主義比較嚴重，危機反應結(jié)構(gòu)單一，難以形成整體的協(xié)同效應。為此，根據(jù)多元協(xié)同理論的科學原理，構(gòu)建基于多元協(xié)同的公共安全危機管理模式，提出加強對多元協(xié)同危機管理的相關(guān)保障機制建設，從而提高多元協(xié)同危機管理效率。這對加強我國公共安全危機管理的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

公共安全；危機管理；協(xié)同理論；公眾文化

一、問題的提出

（一）公共安全危機管理的概念

20世紀90年代以來，我國各類公共安全危機事件不斷發(fā)生，一次次把公共安全問題嚴峻地擺在全社會面前。我國公共安全危機事件的種類越來越多，發(fā)生的頻次越來越高，誘發(fā)突發(fā)公共安全危機事件的因素不斷增多。政府如何管理頻繁發(fā)生的公共安全危機事件，已成為一個十分緊迫的問題。

我國公共安全危機的概念首次出現(xiàn)在政府的官方文件是在上世紀80年代中期，但是進行深入研究是在2003年SARS之后。2007年11月1日，國家突發(fā)事件應對法正式實施。因此，公共安全危機管理還是個比較新的領域。危機管理是一種有組織、有計劃、持續(xù)動態(tài)的管理過程，有關(guān)部門針對潛在的或者當前的危機，在危機發(fā)生的不同階段采取一定的控制管理行動，以便有效預防、處理和消除危機?！?br>