中美可以合作幫助朝鮮

【美】亞伯拉罕·丹馬克 江佳士

金正日的去世使得整個亞太地區(qū)的戰(zhàn)略學(xué)者和決策者思考同一個問題：下一步會怎樣？有人認為，平壤領(lǐng)導(dǎo)層的變化是朝鮮民主主義人民共和國數(shù)十年來作為一個正常國家加入國際大家庭的最佳機遇。平壤正站在十字路口。平壤出現(xiàn)新領(lǐng)導(dǎo)人后，朝鮮民主主義人民共和國如30年前的中國所做的一樣，有機會選擇走向改革、穩(wěn)定、和解與融合的道路。盡管朝鮮的命運將由其自身決定，但美國和中國不能冷眼旁觀。中國和美國應(yīng)該共同鼓勵平壤走一條穩(wěn)定與融合之路，并因此而開創(chuàng)美中合作與戰(zhàn)略互信的新時代。

北京一直以來都擔(dān)心，平壤的政治改革可能會引發(fā)動蕩。如何從一個貧窮、孤立的國家向繁榮、與亞太地區(qū)相融合的國家轉(zhuǎn)變，中國擁有經(jīng)驗。北京應(yīng)該加大對平壤接納改革開放政策并為此建立相關(guān)機構(gòu)的鼓勵力度。

而華盛頓也需要重新評估其對朝政策。美國過去接觸平壤并鼓勵其表現(xiàn)良好的努力被“如此一來將獎賞錯誤行為并進一步鼓勵其好戰(zhàn)性”的擔(dān)憂所沖淡。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在擁有迎接更加積極未來的機會。對華盛頓而言，這意味著積極接觸，并拿出激勵措施吸引朝鮮，同時不能犧牲無核化和聯(lián)盟協(xié)調(diào)原則。

參與六方會談的五方應(yīng)該制定無核化路線圖，既承認此前的協(xié)議，又允許各方能夠開始新征程。而這一進程所需要的最基本因素是美國愿意為無核化預(yù)付鼓勵手段，給予平壤以選擇新方向的機會。平壤可能不會選擇和解和無核化，但各方仍需為此盡全力，以免失去可能的機遇。

因此，華盛頓和北京必須引導(dǎo)平壤走向全新的、積極的方向。這意味著要制定一個有關(guān)朝鮮未來的共同愿景，其中包括清晰的路線圖以及讓平壤對其行為負責(zé)任的決心。只有通過六方高層的定期溝通和交流才可能實現(xiàn)上述目標(biāo)，尤其是中國和美國。盡管美國同其亞洲盟國的協(xié)作十分重要且持續(xù)不斷，但由于北京和華盛頓之間缺乏有效的協(xié)作，目前并未有何進展。然而，美中合作存在正式機制，奧巴馬總統(tǒng)和胡錦濤主席定期會晤，戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話為雙邊領(lǐng)導(dǎo)人提供了協(xié)調(diào)朝鮮政策的場所，防務(wù)磋商以及美中亞太事務(wù)磋商機制都可以成為討論朝鮮問題的場所。問題不在于缺乏機制，而是彼此協(xié)同的意愿。

美中合作解決朝鮮核問題還有利于增強美中長期戰(zhàn)略互信。盡管兩國的專家學(xué)者們傾向于強調(diào)兩國的分歧，但華盛頓和北京之間的有效協(xié)作將開啟美中合作的新時代，并延伸至其他擁有共同利益的領(lǐng)域。當(dāng)雙方均憂心美中缺乏戰(zhàn)略互信之時，這樣的合作是亟須的，而且是可能實現(xiàn)的。

東北亞地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的破壞會將美國和中國置于危機的兩邊，而這是兩國都不愿意看到的。今天的華盛頓和北京有機會為朝鮮融合與穩(wěn)定的新時代而共同努力，并同時增強美中合作與構(gòu)建戰(zhàn)略互信。▲（作者Abraham M. Denmark、Joshua Eisenman 分別是美國海軍分析中心亞太顧問、美國外交政策委員會中國問題研究所高級研究員。本文由伊文翻譯。）