創新指數報告映射我國創新成就與障礙

本刊綜合報道

創新指數報告映射我國創新成就與障礙

本刊綜合報道

為監測和評價創新型國家建設進程，中國科學技術發展戰略研究院從2006年起開展的“國家創新指數”研究。3月22日，國家創新指數報告（2011）在第三屆全國科技發展戰略研究聯席會上正式發布。

報告結果“喜憂參半”

根據報告研究成果，2010年中國創新指數達到70.5，在全球40個主要國家中排名第20位，比2008年前進1位，延續良好的上升趨勢。在創新指數的5個主要指標中，我國在“創新績效”、“企業創新”和“創新環境”指數上得分較高、排名靠前，而“知識創造”、“創新資源”指數得分較低、排名靠后。

此項研究有關負責人表示，總體來看，橫向來看，中國在國家創新指數中的總量指標均表現突出，而許多相對指標，如效率指標、強度指標、質量指標方面，與科技強國相比仍然處于落后位置，一些指標甚至低于某些發展中國家。

而具體分析表明，我國在“創新績效”和“企業創新”方面，本土企業的技術創新能力和核心技術自主率仍然不高，對外國先進技術仍有較高的依賴。在“創新資源”和“知識創造”方面，雖然中國R&D經費投入持續增長、科技產出不斷增加，但是在各相對指標上，仍然顯得進步遲緩。“如何將科技人力資源規模及其國內市場的優勢和潛力發揮出來，將是建設創新型國家的關鍵突破點。”

指標變化“更說明問題”

自2006年起開始開展國家創新指數研究以來，專職負責此項研究的中國科學技術發展戰略研究院已經發布了兩本國家創新指數報告。“評價國家綜合創新能力，監測中國創新能力的變化，分析中國與全球創新型國家之間的差距和特點，是一個值得不斷探索和深入研究的過程。”

有關負責人介紹說，近年來，中國主要科技指標表現不俗，如創新資源配置能力顯著增強，R&D經費以全球最快增速增長；知識產出總量位居世界前列，SCI論文數量年均增長17.7%，增速位居全球之首；高技術產業迅猛發展，增加值10年間年均增長19.6%，出口額穩居世界首位。“創新指數中主要指標的變化趨勢，充分反映了這一點。”

“但相對而言，中國在企業創新和創新資源方面取得的進步較小。”該負責人坦承，從2005年到2010年中國企業創新指數只上升了2位，中間波動較大。而歐洲國家則表現穩定。該負責人分析這一原因說，在經濟全球化背景下，外資比重較大國家的企業創新更容易受到國際經濟波動的影響。2009年，中國企業創新指數比上年退后6位，從第12位降到第18位；但2010年，又提升至第15位。

在創新資源方面，中國創新資源雖然投入力度很大，近幾年增長幅度均在2位數以上，但由于受到人口規模和發展階段的影響，涉及人均資源投入的相對指標與多數OECD（經濟合作與發展組織）國家相比，差距仍然很大。因此，中國創新資源國際排名短期內取得的進步相對不明顯。2010年，中國創新資源分指數國際排名僅比2005年上升1位，至第30位。

“值得指出的是，雖然中國的企業創新能力已經位居第15位，創新績效已經位居第5位并超過美國，但這種地位的取得與外資企業密切相關。”該負責人認為。

鏈接：什么是創新指數？

據國家創新指數報告（2011）總執筆人、中國科技發展戰略研究院院務委員高昌林介紹，“國家創新指數”指標體系是在借鑒國內外關于國家競爭力和創新評價等理論和方法的基礎上，從創新資源、知識創造、企業創新、創新績效和創新環境等5個方面構建起來的。具體由5個一級指標和31個二級指標組成。“這些指標相對獨立又相互聯系，綜合反映了國家在創新方面的優劣勢、能力和績效；所采用的16個相對定量指標，突出了創新帶來的競爭能力；輔以4個總量指標，兼顧大國小國的平衡；選擇了11個定性調查指標反映創新環境；所有數據均來自各國政府或國際組織的統計或出版物，具有國際可比性和權威性。”