李克強訪歐:國家利益與個人風格

劉朋

歐洲政要們4月份的主要外交工作是什么？其中，與中國高層領導人的會晤肯定會占據他們大量時間，當然除了大選中忐忑不安的薩科齊。中國國務院總理溫家寶、中共中央政治局常委李長春、國務院副總理李克強、國務委員劉延東都在這個月份踏上了歐洲的土地。在這幾次重要外事活動中，副總理李克強的出訪被媒體和歐洲政治家賦予了承前啟后，繼往開來的長遠意義。各國對李克強的外交禮遇規格非常高，歐洲政商兩界的精英紛紛想了解這位中國領導人的想法和風格。

李克強訪歐要放在兩個背景下考察。從大國關系來看，不久前，國家副主席習近平剛剛對美國進行了訪問。此次李克強對俄羅斯和歐盟國家的訪問，則顯示了中國對地緣政治關系的微妙平衡。從時間上看，中國領導人近期呈現出極少見的密集訪歐的情況，媒體將這一現象稱為4月攻勢，香港報紙描述說“從北至西及中而東，堪稱全方位，大包圍”。這反映出中國在遭受來自美國的壓力之下的外交調整，即不將中國的發展只寄于美國和中美關系，而是努力在大國關系的合縱連橫中獨立潮頭。

中俄：大勢與大局

如果仔細看新華社4月23日的電文，可以發現中國外交部其實是將俄羅斯與歐洲分別予以表述，由外交部副部長程國平談李克強副總理訪問俄羅斯，外交部副部長宋濤談李克強訪問匈牙利、比利時和歐盟總部。這種將俄羅斯與歐洲并列的方式，某種程度上強調了俄羅斯的國家地位，另一方面也暗示了俄羅斯和其他歐洲國家存在政治、文化等方面的差異，雖然中國地理上將俄羅斯視為歐洲國家，但在具體的外交層面并不能簡單以“訪歐”概括。

俄羅斯的地理位置賦予了它獨特的優勢，也給了它難以克服的尷尬局面。占據著廣闊的歐亞大陸，俄羅斯西面可以影響歐洲文明的核心地域，東面可以控制中亞、制衡東亞。但同樣，俄羅斯有難以割舍的東西方情懷，使得它很難決然站到哪一方，也很難為任何一方所接受。

自從蘇聯解體以來，俄羅斯嘗盡了西方的挑剔和不信任。同樣遭受西方壓力的中國與俄羅斯達成了順應時代的“戰略伙伴關系”。在中國的十八大召開倒計時和普京即將上任及出訪中國之時，李克強的訪問可謂恰逢其時。如果誰對未來的中俄關系有什么擔心和懷疑的話，看到李克強訪俄受到的高規格禮遇以及俄羅斯工商界和學生的歡迎，則大可以消除。被喻為俄羅斯“四駕馬車”的俄羅斯總統梅德韋杰夫，候任總統、總理普京，聯邦委員會主席馬特維延科，國家杜馬主席納雷什金，都會見了李克強。中俄的良好關系，將確保中國集中精力應對來自東部沿海的外部壓力，并保證了中國在能源和原料方面的重要后方。

不過，中俄關系困難猶在。5月2日，中俄第15次天然氣合作談判仍未能就價格達成共識，可見這個問題的艱難。就在前幾日，路透社報道說，中俄天然氣管道的談判去年破裂了，中國選擇了從土庫曼斯坦進口天然氣，俄羅斯現在調整了它的東亞天然氣戰略，采取更昂貴的路線，但是可以賣給更多買家。盡管遭遇了重大困難，但可以預見的是，中國有著巨大的天然氣需求，而維持良好政治關系的俄羅斯是中國的一個可靠選擇。對俄羅斯而言，在可預見的較長一段時間內都不得不依賴能源出口保持經濟穩定，中國同樣也是俄羅斯的一個可靠買家。

盡管有諸如此類的困難，中俄領導人在推進雙方關系時都不遺余力。俄新社報道說，俄羅斯總理所傳達出的一個信念是，中國國務院副總理李克強此次訪俄必定會給兩國帶來重大成果。兩國將在分析已取得成就的基礎上，推動制定一個未來進一步合作與發展的計劃。

很久之后的歷史學家在回顧幾代中俄領導人奠定、發展的中俄關系時，一定會注意到兩國政治家對各自國家利益的宏觀把握，且不為細節和雜音所干擾。中國和俄羅斯總是不乏有遠見和尊奉現實國家利益的政治家。相比于美國政治理想主義的浪漫和“不安分”，中俄領導人總是能在處理問題時找到共同的語言，就像兩國領導人都在不同場合不約而同地使用對方的語言進行問候一樣。這不能不與中俄兩國的歷史文化有關，正如李克強為《俄羅斯報》撰文所言，中國人喜歡的圍棋和俄羅斯人喜歡的象棋，都講究謀大勢、布大局。

在中俄關系的深化發展之時，也應對兩國關系有清醒的認識。長期以來，俄羅斯外交就被冠以“雙頭鷹外交”，俄羅斯始終都是一個大國，絕不會將國家利益完全寄托于與中國的關系。俄羅斯科學院遠東研究所分析員雅科夫·貝爾格爾在接受俄媒體采訪時指出，俄羅斯需要實行權衡政策，既要在同中國，也要在同美國的關系中捍衛自己的利益。

中歐：經貿之外

中歐關系一直很重要，但是在中國的普通民眾中，這一關系的政治層面常常被掩蓋在中美關系和中國周邊外交的視線之下，以致中歐關系常常成為經貿關系。相比于近日備受矚目的“第四輪中美戰略與經濟對話”以及貨真價實的中俄“戰略協作”，中歐之間的重要對話體現在了一年一度的中歐峰會上，而這一峰會大部分的議題是中歐經貿。

這種現象的出現，一方面是歐盟國家對外關系尚未整合為一個整體，政治意義上的中歐關系實際上被中國與英、德、法等國的關系代替。歐盟尚無法用一個聲音說話，沒有一個統一的國際戰略，因此，沒有戰略，又何談對話？歐洲依然未能解決一些關鍵的問題，首當其沖的就是基辛格的那個經典問句，“如果我要給歐洲打電話，那我應該打給誰？”

中歐關系絕不應是經濟關系那樣簡單，在中國與美國及周邊國家外交角力的同時，中歐關系的政治潛力需要大力開發。歐洲各國與美國盡管存在同盟的關系，但歐美并不是鐵桶一般的整體，歐洲對美國的理想主義世界觀并不全以為然，對美國人的傲慢也很不滿意。歐洲國家的領導人們已經注重在太平洋世紀發揮影響力，并且在未來的國際政治平衡中，試圖以歐洲一極的身份說話，這都需要中國的支持。同時，中國也希望借助歐洲的力量，緩解重返東亞的美國帶來的壓力。

在中國對歐洲開展4月攻勢之下，歐洲也在對中國開展連環外交，據歐盟駐華代表團團長艾德和稱，2012年1月至7月，歐盟方面每個月都有一位委員級官員訪問中國。歐盟對華的急劇重視，當然離不開歐債危機的因素。德國《法蘭克福匯報》在今年2月的一篇報道中，略帶酸味而又有所意指地報道說，很多來中國旅行的西方游客驚奇地發現，大城市的年輕人們早就不是他們印象中矮小瘦弱的亞洲人了。

臺灣報紙《經濟日報》評論說，李克強此刻向歐洲遞善意、爭權益；北京又舉辦第四輪中美戰略經濟對話，中美、中歐關系“東方不亮西方亮”，兩手策略已加大了大陸外交戰略的回旋余地。

盡管如此，歐盟仍固執地拒絕在中國所關心的完全市場經濟地位、放寬對中國高科技出口限制、解除對中國的武器禁運問題上放松。因此，中歐之間的重大問題仍沒有解決。

歐洲人頻繁告訴中國，幫助歐洲就是幫助自己。李克強也在英國《金融時報》上向歐洲人解釋，放寬對華高技術出口也是雙贏。歐洲需要擯棄一些不恰當的思維。尤其是在中歐城鎮化伙伴關系高層會議上，李克強詳細闡述了未來中國經濟的一個著力點與歐洲利益的結合—城鎮化是中國擴大內需的最大潛力所在，資源環境是中國發展的瓶頸制約，當“歐洲設計”遇上“中國制造”，“歐洲技術”遇上“中國市場”，就會產生顯著的效應。以此，李克強力勸歐方在對華高技術轉讓方面更加靈活開放。

總之，無論政治上還是兩國經貿，正如李克強文章標題所言“中國對歐洲充滿期待”。

李克強的個人風格

早在去年李克強視察香港時，他的風格就受到媒體的關注。而此次出訪，則完全表露了他一些個人風格。

此次訪問，李克強充分顯示了善于交往，談吐幽默，駕馭形勢鎮定自如的特點。他面對媒體和大眾沒有絲毫的拘謹，與各界要員侃侃而談，為媒體提供了不少視覺素材。俄羅斯之聲評論說，在總統酒店與俄中友協成員舉行的對話成為李克強正式訪問俄羅斯的開篇章節。文章說，盡管來自中國的客人地位尊貴，但會見卻是在一種輕松和富有家庭溫馨的氣氛中進行的。在會見結束的時候，大家唱起了中俄兩國人民都耳熟能詳的《莫斯科郊外的晚上》。

俄羅斯強人普京的政治風格早已為世界所熟知，尤其是2007年他在慕尼黑安全會議上語驚四座的傳奇般演講。在與中國副總理李克強會面時，他仍不改直率的風格，“兩國經貿合作規模很大，所以有些問題需要我們更多關注，但雙方已經學會了作為好朋友來看待這些問題，雙方在不斷地探索妥協，而且有能力達成妥協。”李克強則以中國人的沉穩務實應對，“我們在解決問題當中不斷前進，不斷開拓”，“中國有句話，叫言必信，行必果”。他此次訪問，中俄重大能源合作項目獲進展，簽署了60億美元能源合同。李克強在莫斯科大學演講時，清楚地表明了他眼中中俄關系的基本內涵，“從長遠和全局上看待彼此，用務實合作、大項目合作充實全面戰略協作伙伴關系。”這一強調實際內容的表述，再次表示出他對中俄關系看法務實的一面。

李克強此行，形象化語言的使用收到了良好的效果，在官方場合有助于促進友好氣氛。更重要的是，這些語言容易引起媒體關注，且易于為大眾認知，比起生硬的政治語言，效果更佳。

李克強對中俄共同前進的道路并非總是“像涅瓦大街一樣平坦”的生動描述受到《俄羅斯報》稱贊。在中俄貿易和投資促進會議開幕式上，李克強風趣地說道：“我們很高興在春意盎然、氣候宜人的季節訪問俄羅斯。這幾天，不少俄羅斯的朋友告訴我們，說今年春天的氣候是難得的好。他們甚至說，這是專門為中國代表團準備的，這是專門為這次貿易和投資促進會議準備的。”李克強在匈牙利參觀匈中雙語學校后，巧妙地即席利用聽到的歌詞說，就像剛才孩子們唱的那樣，我也想說，“我們的朋友在哪里？在這里，在匈牙利！”

近年來，公共外交成為了傳統外交的重要補充，領導人與大眾和媒體的接觸頻繁，逐漸成為了公共外交的重要行為體。西方國家領導人長期經受媒體和公眾的考核，這方面駕輕就熟。近年來，中國領導人逐漸善于利用媒體，在出訪前要么接受訪問，要么撰文。這次李克強的出訪非常明顯地采用了這種方式，對俄羅斯訪問之始發表了《世代友好的鄰邦互為機遇的伙伴》，在到達匈牙利之前發表了《真誠的友誼 互利的合作》，在到達歐洲心臟比利時之際，發表了《中國對歐洲充滿期待》。

李克強在給俄羅斯報紙撰文中說，中國人見面往往抱拳行禮，俄羅斯人見面往往擊掌握手，這象征著信任、象征著合力。李克強出訪的這3篇文章都是客人在用文字向主人抱拳行禮，這種公共外交的方式可能會在以后的中國外交中頻繁出現。