江蘇開放型經濟十年大跨越——專訪江蘇省商務廳廳長朱民

梁成金

“入市”10年，江蘇收獲了“兩大財富”。江蘇開放型經濟不僅成為全省發展的重要動力，也成為全國的主要亮點。

“‘入世’之前，人們最擔心‘狼來了’，怕我們的企業和產業經受不住沖擊。10年過去，事實告訴人們，‘入世’讓中國贏了，也讓世界贏了，江蘇的開放型經濟不僅成為全省發展的重要動力，也成為全國的主要亮點。”

第三，傳播西方先進的科學知識，為普通大眾的生活帶來一定裨益，擴大信眾規模。如傳教士傳播西醫，治病救人；開辦學校，傳授科學知識。這些客觀上利于扶助百姓生活，帶動了對西方文化的認知，也為傳教士積累了一定資本，利于其權威身份的建構。

江蘇省商務廳廳長朱民在接受《中國報道》記者采訪時總結說，入世10年間江蘇收獲了“兩大財富”：看得見的財富是，江蘇做大了進出口規模，引來了大量國際資本、技術和人才，形成了越來越多的國際化產業、國際化企業；看不見的財富是，加入世貿組織開闊了人們的眼界，確立了開放思維，江蘇企業家和官員的思想觀念逐步實現了與國際慣例的深度接軌。

顯然在近代中國，新式教育雖在以通商口岸為主體的少數城市有較明顯的推進，但在廣袤的農村仍很隔膜，城鄉間近代文化教育的聯系微弱，甚至呈現出明顯的斷層，遠不足以能觸動鄉村經濟凋敝、文化閉塞、教育落后的普遍狀況。政府卻依舊冷漠和無所作為，穆藕初曾尖銳地指出：“農村經濟之破碎零落，已至不堪收拾之程度，此其故何在，蓋徒托空言，而不務實際是也?！盵32]

Similarly, the prevalence of obesity in Italian gastroenterology centers has not been adequately studied,although it is an important risk factor for many gastroenterological diseases[40-42], and it seems to affect approximately 12% of discharged patients[43].

乳酸菌進入人體后需要耐受人體的腸道環境才能存活并發揮其益生作用，因此，對于具有乳酸菌而言，不可避免地需要經受胃部消化液——胃酸的考驗，因此乳酸菌菌株的耐酸性對于其自身而言非常重要。為考察所篩選菌株的耐酸性，本研究將分離獲得的4株乳酸菌進行耐酸性試驗。在無菌條件下，用接種針挑取分離菌株的菌落于澄清的pH 2.0的MRS液體培養基中，30 ℃靜置培養24 h。檢測結果表明，4株乳酸菌各自具有一定的耐酸性，但仍存在較大差異。Y1、Y4、Q6和Q12的成活率分別是21.5%，19.1%，26.5%，44.2%。Q12菌株耐酸性最強，具有應用的潛力。

朱民：“入世”10年，貿易摩擦伴隨進出口的增加而增多，這是常態現象。為應對貿易摩擦的增多，我們先后出臺了一系列的規范性文件，如《應對國外反傾銷指導意見》、《應對國外反補貼實施意見》、《關于建立應對國際貿易爭端聯席會議制度的通知》、《江蘇省“公平貿易預警點”實施辦法》等等，幫助企業從思想上高度重視國際貿易摩擦問題。我們也聯合其他18個廳局組成了“應對貿易摩擦聯席會議制度”。2006年江蘇建立起了省級出口產品監控預警系統，為各級外經貿主管部門和省內出口企業免費提供監控和預警服務，及時做好應對貿易摩擦的事前防范工作。

中國報道：朱廳長，“入世”這10年給經濟大省江蘇帶來了什么？

OSCE提出以后，被廣泛應用于多個臨床科室的畢業考試，如內科、產科、麻醉科、ICU等。在美國、英國、加拿大、日本等國家的許多醫學院校先后應用了OSCE這一考核模式，用來測定醫學生的臨床能力以及知識遷移、評判性思維、循證醫學等較高層次的能力[3-5]。在護理學領域中的應用是由麥克馬斯特大學的Hamilton于1984年首次提出并實施，逐漸涉及英國、澳大利亞、南非等國家的護理院校畢業考試中。經多次應用，護理本科生在臨床能力上得到顯著提高，得到醫護界人員的普遍認可。

從企業的層面來看，江蘇的企業積極應對國外的起訴調查；另一方面國外企業對我們的產業帶來損害時，我們也勇于拿起反傾銷、反補貼等武器保護自身利益。

在利用外資上，江蘇也在10年間形成了“量質并舉”的新局面。據統計，江蘇全省累計實際利用外資總額由2001年的500億美元躍升至2011年的超2500億美元，連續9年領先全國。在外商投資項目上，江蘇超1億美元的外資項目有867個、超10億美元的有21個。世界500強有229家在江蘇投資904個項目。外資企業涉外稅收較“入世”前增長近10倍，占全省稅收總額的1/4左右。

中國報道：中國加入世貿組織，貿易摩擦也伴隨進出口的增加而增多，江蘇是如何應對的？

凈化廠自開工以來，當硫磺回收裝置運行負荷在80%～100%時，多次出現液硫產品質量不合格的現象，硫化氫質量分數遠高于液硫運輸所允許的安全上限15×10-6。為確保高含硫天然氣凈化裝置的液硫品質，降低因硫化氫揮發造成安全事故的可能性，需采用新工藝技術對液硫池脫氣進行改造，減少液硫中的硫化氫含量，確保硫磺運輸過程中的安全環保[1]。

不僅把國外大企業“引進來”，我們自己的企業也“走出去”，且步伐在加快。入世10年間，江蘇共批準境外投資項目1977個，累計中方協議投資額由2001年的1.59億美元躍升至2011年的超80億美元?！白叱鋈ァ鳖I域加快由貿易型向生產型拓展，再由加工型向資源型開發型拓展，目前正向設計研發型拓展。對外承包工程勞務合作也由以勞務分包、土建分包為主逐步向總承包方式轉變，初步形成了具有國際競爭力的業務結構。

朱民：概括地說，入世10年，是江蘇開放型經濟搶抓機遇、開拓創新、不斷進取的10年，也是江蘇利用國際、國內“兩個市場”、兩種資源能力不斷增強，國際競爭力明顯提高的10年。入世10年，是江蘇開放型經濟在實踐中積累經驗、不斷創新的過程，江蘇參與國際競爭的能力不斷增強。內生動力和創新活力顯著提升，入世成為推動江蘇開放型經濟可持續發展的重要平臺。

朱民：入世的10年，是江蘇對外貿易迅速增長的10年。全省進出口規模從2001年的500億美元躍升至2011年的超5000億美元，規模將連續9年居全國第2位。

我可以舉個例子，2007年4月英國糖業巨頭英國泰萊公司及其在美國的子公司發起“337調查”。鹽城捷康三氯蔗糖制造有限公司雖不在被指控企業之列，但公司董事長卻認識到，這起案子適用的是普遍排除令，一旦對方贏了官司，我國所有三氯蔗糖企業都將無法再出口。于是，鹽城捷康主動要求作為第三人加入應訴，歷經23個月，耗資2000多萬元，最終贏得了這場國際官司，成為國內首家主動應訴“337調查”并完勝的企業。由此，鹽城捷康迅速成長為“亞洲第一、全球第二”，還喚醒了一批同行和身邊企業。

可以說，“入世”10年，也是在各種“貿易摩擦戰”中，我們的企業認識到，我們同樣可以利用世貿組織的規則來保護自己，這也算是“入世”給我們國內企業的一大收獲吧。

中國報道：我們注意到，“入世”10年間江蘇的進出口規模迅猛擴張，先后跨過了5個千億級的臺階。

南京經濟技術開發區平板顯示生產線。

中國報道：江蘇開放型經濟在10年間取得了很大的成績，現在我們也看到，可能它也面臨著新的困難。新形勢下，江蘇如何統籌兼顧好“穩增長”與“調結構”、“引進來”與“走進去”、國際國內兩種市場和兩種資源等各項工作呢？

朱民：江蘇開放型經濟已進入加快轉型升級的新階段，面對新的形勢和新的任務，我們將繼續深入貫徹落實科學發展觀，以轉變發展方式、轉型升級為主線，注重“三個并重”：即調整出口結構和優化進口結構并重，更高水平“引進來”和更大步伐“走出去”并重，提升開發區集約功能和創新功能并重，更好地利用“兩個市場、兩種資源”，全面提高江蘇經濟的國際競爭力。

在具體做法上，第一，以落實“三大產業計劃”（新興產業倍增計劃、傳統產業升級計劃、服務業提速計劃）為重點，增創產業國際化發展新優勢，特別在服務業上，我們要推動文化創意園、軟件產業園、工業設計園、現代物流園、醫藥研發基地、專業交易市場、電子商務及電子口岸平臺、創新型服務貿易示范區和國際商務城等九類服務貿易載體的建設。

第二，以出口基地、出口加工區、綜合保稅區等“三大載體”建設為重點，增創集聚發展新優勢；以大型專業市場、國際展會平臺、電子商務平臺等“三大貿易平臺”建設為重點，增創貿易功能新優勢。

第三，優化利用外資的存量和增量；實施跨國公司培育計劃、境外經貿合作區等境外載體建設計劃、服務體系完善計劃等“三大計劃”，增強對外投資和經濟合作能力。

第四，增強開發區可持續發展能力，提升集約功能和創新功能并重，主要是加快創新型開發區建設，繼續推進特色產業園區建設，大力加強生態工業園區建設。