開啟服務(wù)貿(mào)易新窗口

何堯 本刊記者 孫玲

5月28日至6月1日，首屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（簡稱“京交會(huì)”）將在國家會(huì)議中心舉行。京交會(huì)是全球唯一涵蓋所有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的綜合交易平臺(tái)。為了更好地了解京交會(huì)，本刊記者對商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司副司長呂繼堅(jiān)和北京市商務(wù)委員會(huì)副主任程玉華進(jìn)行了專訪。

中國報(bào)道：京交會(huì)定位于“國家級、國際性、綜合型服務(wù)貿(mào)易交易促進(jìn)平臺(tái)”，如何體現(xiàn)其國家級、國際性和綜合型服務(wù)？與以往國際國內(nèi)類似的交易會(huì)相比，首屆京交會(huì)有哪些優(yōu)勢和特色？

呂繼堅(jiān)：京交會(huì)的定位是“國家級、國際性、綜合型”。

“國家級”主要體現(xiàn)在京交會(huì)是由國務(wù)院批準(zhǔn)，由商務(wù)部和北京市人民政府主辦，由國務(wù)院16個(gè)主管部門作為支持單位，由全國各相關(guān)行業(yè)、各省區(qū)市參與的全國性交易會(huì)。

“國際性”主要體現(xiàn)在京交會(huì)面向世界、服務(wù)全球。我們力求匯聚全球的買家和賣家，匯聚全球的權(quán)威資訊和優(yōu)勢資源。前一段時(shí)間，我們邀請了27個(gè)國家的大使和駐華商務(wù)參贊以及在華的主要跨國公司，向他們進(jìn)行了專題推介。

“綜合型”主要體現(xiàn)在京交會(huì)選取最具成交實(shí)力、最具發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)行展覽展示，積極促成洽談交易。重點(diǎn)領(lǐng)域基本上涵蓋世界貿(mào)易組織界定的12大類服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

與以往國內(nèi)國際類似交易會(huì)相比，首屆京交會(huì)主要的特色體現(xiàn)在它的內(nèi)容和形式上。從內(nèi)容上看，京交會(huì)是在連續(xù)三屆中國服務(wù)貿(mào)易大會(huì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。我們和世界都需要一個(gè)這樣的綜合平臺(tái)，深化企業(yè)之間和政府間服務(wù)貿(mào)易的交流和合作。從形式上看，服務(wù)不同于貨物，較難陳列和展示，很多合作項(xiàng)目也不一定在交易會(huì)現(xiàn)場達(dá)成協(xié)議，而需后續(xù)的接洽與磋商。為此，我們?yōu)閰?huì)企業(yè)創(chuàng)造了項(xiàng)目推介、信息發(fā)布、交易洽談和綜合展示等更符合服務(wù)交易特點(diǎn)的互動(dòng)活動(dòng)，在會(huì)前會(huì)后也更加注重交易雙方合作意向的交流與撮合。

中國報(bào)道：京交會(huì)是中國加入世貿(mào)組織后對外貿(mào)易發(fā)展的又一里程碑。本次展會(huì)將在哪些方面進(jìn)行探索與實(shí)踐？

呂繼堅(jiān)：首屆京交會(huì)主題為“服務(wù)貿(mào)易：新視野、新機(jī)遇、新發(fā)展”，這也是京交會(huì)的永恒主旨。為了讓京交會(huì)成為全球唯一涵蓋所有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的綜合交易平臺(tái)，我們將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐和探索：

一是積極探索符合服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)的交易會(huì)內(nèi)容和形式。首屆京交會(huì)的核心內(nèi)容包括六個(gè)部分：開幕式系列活動(dòng)、高層論壇、推介洽談、綜合展示、主題日活動(dòng)和權(quán)威發(fā)布會(huì)。

二是力爭突出交易功能，擴(kuò)大實(shí)際效果。為凸顯首屆京交會(huì)的交易功能，在12個(gè)專業(yè)展覽展示和交易洽談區(qū)中，每個(gè)區(qū)域都以交易撮合、項(xiàng)目洽談為主，輔之以展覽展示、專業(yè)論壇。在京交會(huì)舉辦前后，主辦單位將在項(xiàng)目的前期撮合、買家邀請、網(wǎng)上交易、現(xiàn)場促進(jìn)等方面，為參會(huì)企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

三是力爭實(shí)現(xiàn)京交會(huì)國家級、國際性的高規(guī)格定位。我們邀請聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議、經(jīng)合組織等國際組織作為永久支持單位，邀請部分國家（地區(qū)）前來舉辦主題日活動(dòng)，還邀請有關(guān)國家的政要、貿(mào)易部長等出席開幕式系列活動(dòng)和高層論壇。通過京交會(huì)這個(gè)高端平臺(tái)，各個(gè)國家（地區(qū)）將進(jìn)一步深化政府間的交流與合作。目前，國務(wù)院16家主管部門已經(jīng)成為首屆京交會(huì)的支持單位。各省市將組織信譽(yù)優(yōu)良的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參加展覽展示、交易洽談、項(xiàng)目推介活動(dòng)。世界各國的服務(wù)業(yè)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)也將參加綜合展示、交易洽談等活動(dòng)。

中國報(bào)道：舉辦京交會(huì)對我國轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式有什么重要意義？

呂繼堅(jiān)：一段時(shí)期以來，中國參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作的主要競爭優(yōu)勢是低成本、低價(jià)格，主要貿(mào)易內(nèi)容是貨物貿(mào)易，而不在資源消耗較少、環(huán)境污染較低、就業(yè)吸納能力較高、附加值較大的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

新時(shí)期，我們要把服務(wù)貿(mào)易作為更加積極主動(dòng)地參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要渠道，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展，提升對外貿(mào)易水平，改善國際分工地位。因此，以京交會(huì)為龍頭的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)是不可或缺的。通過京交會(huì)這個(gè)高端平臺(tái)，我們可以更主動(dòng)、更深入地參與國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的交流與合作，可以更高效、更全面地推動(dòng)國際國內(nèi)優(yōu)勢服務(wù)資源的優(yōu)化配置，可以更有效、更廣泛地拓展國際國內(nèi)服務(wù)市場，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在更高水平上的均衡、協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

隨著我國國際地位的提升，京交會(huì)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要意義將更加凸顯，從五年、十年后中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r反觀現(xiàn)在，京交會(huì)無疑將成為我們在商務(wù)領(lǐng)域的又一戰(zhàn)略性舉措。

中國報(bào)道：近年來，北京服務(wù)貿(mào)易出口快速發(fā)展，成為進(jìn)出口貿(mào)易中的亮點(diǎn)，并處于中國服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)軍地位。請您介紹一下北京服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況，及發(fā)展主要得益于哪些重要因素？

程玉華：北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展居全國領(lǐng)先地位。服務(wù)進(jìn)出口額居全國前列，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化，新興領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易在全國具有突出優(yōu)勢，服務(wù)外包繼續(xù)保持全國領(lǐng)軍城市地位，服務(wù)貿(mào)易專業(yè)化交易市場初具規(guī)模。

北京服務(wù)貿(mào)易取得的這些發(fā)展，主要得益于以下四個(gè)方面：

一是良好的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為北京奠定了服務(wù)業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。北京服務(wù)業(yè)處于全國領(lǐng)先地位，去年服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到895.4億美元，接近全國的20%。同時(shí)，北京GDP75%以上來自于服務(wù)業(yè)，遠(yuǎn)高于43%的全國水平。

二是首都優(yōu)勢使北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到中央政府的資金支持,為北京帶來大量國內(nèi)外游客,有利于北京吸引外資和總部經(jīng)濟(jì),為北京服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。

三是北京服務(wù)業(yè)的發(fā)展，離不開利好政策的扶持。《北京市“十一五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》、《北京市調(diào)整和振興電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》等政策都促進(jìn)了北京服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四是機(jī)制靈活。為保持北京服務(wù)貿(mào)易在全國的領(lǐng)先地位，參照商務(wù)部相關(guān)做法，成立了由主管副市長擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，市商務(wù)委、市發(fā)改委等25家相關(guān)主管單位、中介組織共同參與的，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的跨部門工作機(jī)制。

中國報(bào)道：京交會(huì)長期落戶北京，對北京全方位開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有何推動(dòng)意義？

程玉華：首先，從國家層面來說，京交會(huì)的舉辦將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。從發(fā)達(dá)國家發(fā)展歷程來看，發(fā)展服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。

其次，京交會(huì)的舉辦將有利于引進(jìn)國際知名服務(wù)企業(yè)來華投資，有利于國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。京交會(huì)是服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”的重要渠道，國內(nèi)服務(wù)企業(yè)在家門口就可以了解國際發(fā)展前沿，能夠提高國內(nèi)服務(wù)企業(yè)的國際化水平和創(chuàng)新能力。

再次，京交會(huì)的舉辦還將引領(lǐng)服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大國內(nèi)市場需求。京交會(huì)涉及教育、體育、文化、旅游等眾多生活性的服務(wù)業(yè)，有利于豐富服務(wù)產(chǎn)品的類型，催生服務(wù)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)品質(zhì)，引領(lǐng)消費(fèi)。

最后，京交會(huì)的舉辦有利于加強(qiáng)國際交流合作，提升我國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的話語權(quán)，吸引更多國家和地區(qū)，以及國際組織的政要參加，增強(qiáng)中國的影響力。

同時(shí)，它也能提升國內(nèi)制造業(yè)的競爭力。京交會(huì)匯集的國際知名技術(shù)貿(mào)易、設(shè)計(jì)、廣告、物流、金融等行業(yè)企業(yè)也會(huì)和國內(nèi)制造企業(yè)和服務(wù)對接，通過專業(yè)化的分工合作，達(dá)到共贏發(fā)展。單就展會(huì)本身來說，海內(nèi)外眾多商家匯聚北京，會(huì)增加北京的食宿、交通、旅游等相關(guān)行業(yè)的收入。

中國報(bào)道：打造京交會(huì)這一全球服務(wù)貿(mào)易的品牌，主要的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？

呂繼堅(jiān)：創(chuàng)辦京交會(huì)是新時(shí)期商務(wù)領(lǐng)域的重要部署，是對外開放的新舉措。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國的服務(wù)業(yè)將在更加積極主動(dòng)的對外開放戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，中國經(jīng)濟(jì)將朝著主要依靠內(nèi)需拉動(dòng)、外貿(mào)更加均衡的發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。這是中國“十二五”發(fā)展規(guī)劃對服務(wù)業(yè)大發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的基本思路，而京交會(huì)將是實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展思路的重要舉措，是新時(shí)期對外開放的戰(zhàn)略平臺(tái)。

京交會(huì)的整體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，是著眼于推動(dòng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，打造中國服務(wù)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”的重要渠道、國際服務(wù)貿(mào)易的洽談交易平臺(tái)、國際服務(wù)貿(mào)易政策的研討發(fā)布窗口、各國服務(wù)企業(yè)的交流合作橋梁以及各國在更高層次上推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易合作與發(fā)展的國際對話場所。逐步形成“南有貨物貿(mào)易廣交會(huì)、北有服務(wù)貿(mào)易京交會(huì)”的格局，培育中國對外貿(mào)易綜合競爭新優(yōu)勢。