淺談云南省農作物新品種試驗種植制度

李全衡

（云南省種子管理站，昆明 650031）

種子是關系農業生產安全和農民利益的重要生產資料。2006年10月23日云南省人民政府辦公廳下發了 《關于貫徹落實＜國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革加強市場監管的意見＞的實施意見》，提出實行新品種試驗種植制度。

1 試驗種植是云南省良種推廣應用的一貫做法

云南省生態類型復雜，國家和云南省品種審定前所做的區域性試驗布點難于覆蓋和代表全省所有生態類型的實際。要確保農業生產安全，僅靠區試是不夠的。正如開車一樣，不是有駕照就萬事大吉，新手要小心，初次去的地方要小心。新品種生產、經營和推廣使用也要安全第一、穩步推進，達到用種者增產增收，生產經營者獲利，農業生產得到發展。試驗種植本應是自覺行為，根本目的是實現多贏。云南省在長期的品種推廣實踐中，積累了大量的經驗，事實證明了在云南實行試驗種植是確保農業用種安全有效的途徑之一。

2 新形勢下堅持試驗種植制度的必要性

2006年種子管理體制改革后，云南省從省到縣全部實行種子公司和種子管理站分設，更多的是注銷種子公司，只保留種子管理站，現有的種子公司多為新成立的。從經營上來看，多數種子企業為追求經濟效益，減少成本，大多省略了必要的試驗環節，導致近年來種子事件時有發生。有的企業借口品種已通過審定，對造成的經濟損失不負責任。鑒于這種情況，為保證農業生產用種安全，保護用種者利益，種子管理部門必須督促企業堅持新品種新技術試驗示范，并建立試驗種植制度。

3 試驗種植的基本內容

3.1 試驗種植的范圍：為確保農業生產用種安全，農業技術推廣部門或種子生產經營企業（含委托代銷商）所推廣銷售的農作物種子 （含審定通過的主要農作物品種），在未種植過的地區銷售前，應當在縣以上種子管理機構監督下進行一個生長周期的試驗種植，證明其適應性后方可在當地銷售。2008年3月10日云南省農業廳下發了 《關于執行新品種試種制度有關問題的通知》，明確了新品種試驗種植制度是根據我省實際而設立的品種管理制度。

3.2 試驗種植的前提：一是區域內從來沒有種植過；二是對于主要農作物品種而言，必須是國家審定（適應區域含云南部分）、云南省審定通過的品種，或者相鄰省區審定并經省農業廳同意引進的品種。對于在國家區試點和省區試點表現好的品種，在該點所代表的區域內免于試種。同一品種如已經在上級種子管理機構監督指導下試種過的區域，下級種子管理機構不得再要求試種。新品種試種是由種子企業在當地種子管理機構監督下自行試種試驗。種子管理機構要履行指導和監督職責，不得借此向種子企業收取費用。若種子企業自愿委托當地農業技術推廣機構代為組織試種，相關費用由種子企業和當地農業技術推廣機構自行協商。《云南省農作物種子管理條例》第三十二條規定：各級人民政府應當鼓勵推廣先進適用的農作物品種。農業技術推廣機構或者種子生產經營企業推廣或者銷售的農作物種子，在未種植過的生態區域推廣或者銷售前，應當在縣以上種子管理機構監督下進行一個生產周期的試驗種植，并出具先進性和適用性的書面證明，方可推廣或者銷售。

3.3 試驗種植的基本要求：試種方案設立的試種點縣級不得少于5個、州市級不得少于20個，每個品種每個試點試種面積不少于300平方米、不大于3000平方米。同田設置相應面積的對照品種，對照品種為當地主栽品種。每個試點試種小區不設重復。試驗種植結束后，申請者應當匯總試驗結果，說明先進性和適用性，提出適宜種植區域，形成試種報告，同時提供試驗匯總結果的真實性承諾書報試驗種植地的種子管理機構。