淺析非質量因素種子糾紛的成因與對策

閆樹合，王玉全，趙學新

（1.錦州市太和區種子管理站，遼寧錦州 121000；2.沈陽市農業科學研究院；3.遼寧省建昌縣農業技術推廣中心）

隨著農作物品種的多樣化和農民維權意識的增強，非質量因素引起的種子糾紛事件有增多的趨勢。非種子質量因素糾紛是指種子質量符合各項標準規定，但受氣候、環境和人為等因素影響所造成的產量損失和質量影響。與由于種子質量低于種用標準 （國家強制標準）或者標簽標注內容、含有國家規定檢疫對象（即有害生物）和使用在不符合國家或地方規定的投放區域所造成的產量損失和質量影響而引起的種子質量糾紛，非種子質量糾紛更難以調節和處理。根據《中華人民共和國種子法》及相關法律法規規定，種子生產經營企業有責任對種子質量問題造成的損失進行賠償或補償，沒有責任對非質量因素造成的損失進行賠償或補償。研究分析非種子質量因素糾紛發生的原因是各級農業技術人員和農技推廣部門的工作，加強對品種栽培技術的研究和指導，當發生種子糾紛時，查明發生糾紛原因，加強栽培技術指導，及時化解糾紛，維護農村穩定。非種子質量因素糾紛的類型和表現癥狀有很多，下面，筆者以玉米種子為例，對常見的幾種非種子質量因素糾紛的成因和對策淺述如下：

1 不良環境條件引發的非種子質量因素糾紛

不良環境因素造成非種子質量問題主要有：陰雨寡照造成植株生育進程推遲，抽穗困難（例如水稻出現卡頸現象），結實率降低，影響產量；高溫干旱影響作物揚花授粉，空殼空稈率增加，千粒重降低；授粉期遇大雨洗花，影響授粉結實，空稈或禿尖；洪澇水淹可能造成植株倒伏、腐爛或生長異常等。

筆者以玉米為例進行分析：玉米主要表現為抽雄開花期的連陰雨天氣和苗期干旱以及夏季高溫干旱兩個方面。在抽雄開花期，玉米生長發育正常情況下，如遇到陰雨寡照天氣，雄穗不散粉，或即使散粉，但由于雌穗花絲有雨水而導致花粉粒吸水膨脹破裂而死亡，影響受精，直接導致禿尖或空穗無籽。這樣，營養物質過剩又重新分配到下一節果穗，從而導致多穗發生。干旱發生在玉米播種期或苗期，常會造成玉米種子出苗不良或苗期生長受阻，嚴重時會造成玉米大面積干枯死亡。但這種情況一般很少誘發糾紛。玉米既比較耐旱，需水量也較大。玉米的雄穗是由頂端雄花序發育而成，生長勢較強，一般都能正常發育；而雌花穗是由腋芽發育而成，發育相應比雄穗遲，生長勢較弱，在玉米發育正常的情況下，于第6或第7節上產生單個成熟的雌性花穗，即雌穗。在這個過程中如遇水分虧缺，則會引起雌穗發育不良，而后條件轉好時就會引起第5～7節上腋芽發育成二或三個成熟的雌性花序，導致多穗的發生，但結實的程度取決于環境條件和營養的供給。

生產實際中，很多農民種植玉米都是粗放管理。玉米既是耐旱作物，同時也是需水量較多的作物，尤其在抽雄前后更是水分敏感期，要求土壤持水量達70%。如果在玉米生殖器官分化期到抽雄開花期遭受異常高溫危害，使生殖器官受到損害，就會造成不育或部分不育而減產。或者玉米生長中后期碰上干旱和高溫，常會造成玉米授粉不良，造成玉米空稈和結實不良。有的年份這種干旱的時間較短，受害后雖然難以恢復正常，但是只表現為禿頂、缺粒、缺行；有的年份干旱時間較長，常造成玉米大量空稈或有穗無粒。因此，此時期如果水分虧缺，加強水分管理至關重要，應及時灌水、保墑，以保證雌雄穗協調均衡生長，降低空稈或多穗現象的發生。

2 栽培管理措施不當引發的非種子質量因素糾紛

氮肥施用過多或時機掌握不當，施用太遲會造成作物（如水稻）貪青晚熟；施肥不均，種植密度不適宜，造成田間作物生育進程不一致或空稈率高；水肥管理不當，造成僵苗、不發根或黑根爛根；施用劣質肥料，造成禾苗生長異常或死亡等。

以玉米為例，栽培管理不當主要表現在：肥料施用不當造成的玉米營養過剩和種植密度過大造成的田間郁蔽兩個方面。拔節后玉米進入營養生長和生殖生長旺盛期，莖葉生長量大，雌雄穗分化形成，干物質積累迅速增加。此時如果土壤肥沃，水肥過多，會造成碳、氮代謝不協調，影響糖類物質向果穗運轉與積累，過多的營養物質會使多個雌花序發育成熟形成多穗。

玉米是雌雄異花授粉作物，主要靠風力傳粉。密度過大，葉片相互遮擋，花粉不易落到雌穗上，影響正常受精結實，造成結實率下降或形成空稈。在此情況下，如環境條件適宜，會促使下一雌穗發育成熟，也會形成多穗。合理密植有利于通風透光，提高光能利用率，促進個體充分發育。不同的玉米品種種植密度要求不一，一般平展型品種畝植2800～3100株；緊湊型玉米密度略高，可達3500～3800株。一般來說，春作玉米栽培密度要低一些，土壤肥力高的地塊可參考品種審定公告推薦的密度，肥力差的地塊或者坡地可適當密一些。此外，還要及時進行科學管理，保持田間土壤松疏，發現多穗及時掰掉，從而促進果穗養分的積累。另外，應根據本地氣候特點確定玉米適宜播種期。玉米的適播期相對較寬，一般5日平均地溫穩定通過12℃時就可播種。盡管如此，玉米適播期的確定還應考慮以下兩個因素：一是播種時的墑情，應搶墑播種，做到一播全苗。二是使抽雄散粉期錯過高溫多雨季節，尤其是玉米雜交制種田更應如此。

3 人為操作不當造成的非種子質量因素糾紛

主要表現有品種選擇不當、農藥使用不當、施肥方法不科學、農事操作方法不當等。種子選用不當，生態區域不適宜，表現為生育期延長。浸種催芽方法不當，常造成爛種爛芽；人為種子混雜，把兩樣或三樣種子摻在一起種，田間表現兩個或多個不同熟期或株型的品種等。

選擇品種要科學客觀，因地制宜，不能盲目追新求異。首先，要選用通過國家審定或本省審定并推薦種植的優良品種，切忌盲目種植未審定品種或還在試驗階段的品種（組合）。其次，要從正規種子生產經營商處購買質量可靠的種子，切忌圖便宜購買假冒偽劣產品。第三，盡量選用抗病品種。不同玉米品種的抗病性和耐病性不同，選用品種前最好能征求農業部門的意見。第四，幾樣品種混種，雖然有助于雄穗延長散粉時間，但發生糾紛時有口難辯，造成責任扯皮。

農藥使用不當也會引起非種子質量問題。如過量使用敵敵畏等農藥，葉片會出現大量斑點，甚至造成葉片枯萎；錯把除草劑當農藥使用，或者使用噴施過除草劑而未清洗干凈的噴霧器直接施藥，前期會造成禾苗矮縮、死亡，中、后期會影響抽穗和結實；抽雄揚花期防病治蟲施藥，有可能造成授粉不良等。

玉米各階段對肥料三要素氮、磷、鉀的吸收比例變化很大。根據種植區域、種植方式、土壤肥力等，確定施肥量及其配比，科學配方施肥。苗期由于植株小，生長慢，對養分吸收量少且速度慢；拔節抽穗開花期吸收量多，且吸收速度快，是吸肥的高峰時期；授粉后吸收量也多，但吸收速度逐漸減慢。因此，施肥一定要氮、磷、鉀科學配比施用，根據不同品種相關需肥特性，在中等地力情況下，常規品種每畝施用三元復合肥（N、P2O5、K2O的含量分別為15%、15%、15%）60 kg做底肥；幼苗3～4片葉時開溝條施速效氮肥尿素10 kg；可見葉12～13片時施用尿素30 kg。

4 病蟲發生造成的非種子質量因素糾紛

本地經常發生的病害有：玉米的病毒病、絲黑穗病和各類葉斑病等；水稻的稻瘟病、紋枯病、條斑病和白葉枯病等。常發生的害蟲有：玉米螟、黏蟲、金龜子、稻飛虱和卷葉螟等。雖然病蟲危害一般不會引發種子質量糾紛，但是品種的抗病蟲性差異很大，一樣的栽培條件，有的品種不發病或發病輕，有的品種發病重，產量區別很大。

以玉米為例，玉米粗縮病毒病是一種由灰飛虱傳播的病害，近年來發病較為普遍，病株矮化，節間短縮，頂葉簇生，多數不能抽穗結實，植株嚴重矮化，雄穗退化，雌穗畸形，花絲極少，嚴重時不能結實。原因是玉米受粗縮病毒產生的激素會打破植株體內的激素平衡，導致第一雌穗的穗位優勢喪失，促進其他腋芽萌發，形成很多小穗。發病越早的植株，多穗現象越明顯。由于玉米粗縮病是由灰飛虱傳播的，不同品種、不同播種期發病情況不同。當兩個品種相鄰種植，而播種期又不盡相同的情況下，由于品種的抗病性差異，品種間發病情況會有很大的差異。在這種情況下，特別容易引發種子質量糾紛，農民肉眼可見，有很大的處理難度。

5 現實工作中種子非質量因素糾紛的思考

筆者雖然淺析了以上一些引發糾紛中的非質量因素，但實際工作中情況千變萬化。以玉米為例，引發玉米多穗、空稈和矮化等方面的原因，既與不當的栽培技術和不良的環境因子有關，也與品種的固有抗性相關，也不排除假劣種子坑農害農的可能性。面對農民的投訴，經銷商或種子企業往往眾口一詞，全以氣候異常、種植方法不當為理由推卸責任。更有部分經營商戶，旺季吆喝賣種，淡季關門歇業，加劇了農民索賠的難度。雖然農民增長了維權意識，也知道索要憑證，確定雙方買賣關系不難，但是，大田作物的優劣通常在進入結穗期才顯現出來，稍一拖延就進入收割期，農民要收割，意味著種子質量證據滅失；如不收，一旦解決不利，損失就更大，農民面臨兩難境地。種子管理部門調節缺乏強制力，走訴訟途徑，對于缺乏法律知識的農民也非易事，誰主張誰舉證；找專家鑒定，種子管理部門可以組織專家進行田間現場鑒定，但動輒上萬元的鑒定費，維權成本高，手續也繁瑣，散戶農民難以招架，很多農民不得不選擇吞咽減產甚至絕收的苦果。如何采取正確的處理方式調節種子糾紛，留給我們的思考還有很多，種子管理的任務依然十分艱巨。