景洪市加強和完善備荒種子儲備

王麗春，肖安云，周太平

（1.景洪市種子管理站，云南 景洪 666101；2.西雙版州農科所，云南 景洪 666100）

1 我市糧食種子狀況

我市“兩雜”種子幾乎全靠外調，其供求形勢與價格直接影響我市糧食生產。加強種子儲備，滿足農業生產需要，對保障農業生產安全，平抑市場價格，確保農業用種的有效供給具有十分重要的作用。

2 備荒種子儲備的必要性

《中華人民共和國種子法》第七條規定：“國家建立種子儲備制度，主要用于發生災害時的生產需要。對儲備的種子應當定期檢驗和更新。”《云南省種子條例》第三條規定：“縣級以上人民政府應當制定種子產業發展規劃，加強種子產業的基礎設施建設，將種子管理、救災備荒貯備經費納入同級財政預算”；第五條規定：“縣級以上人民政府應當建立救災備荒種子貯備制度。農業行政主管部門根據國家有關規定和農業生產發展規劃，確定種子的貯備品種和數量；種子管理機構負責具體貯備工作。”

我市鄉鎮糧食耕地大多處于特殊農業生態區域，干旱與洪災交替，部分鄉鎮每年6月中旬易遇風災和冰雹災，一旦遇到災害就必須翻種，需要足夠的種子供給。隨著事企分開改制的完成，景洪種子生產經營已完全改制為市場化運作模式，市種子管理站不再參與種子經營活動。在景洪市種子救災備荒種子儲備管理辦法未出臺的情況下，參照省級《管理辦法》，由西雙版納“納豐”種業有限公司協助承擔景洪市救災備荒種子的儲備任務。

3 完善救災備荒種子儲備制度

3.1 認真落實儲備種子所需資金

為建立救災備荒種子儲備制度，景洪市人民政府在剛性支出不斷增加的情況下，從有限的“農業發展基金”中安排了救災備荒種子儲備專項資金30萬元（無償資金10萬元），于2010年建立起了景洪市救災備荒種子儲備制度。

3.2 完善備荒種子貯藏條件

為搞好備荒儲備種子工作，做到品種對路，保證種子質量，嚴格按照國家、省有關規定，采取財政扶持，企業實施，種子管理單位監督檢查的模式進行儲備。根據我市氣候的特殊性，為保證種子質量，選擇本地企業種子倉儲條件較好的 “納豐”種業的6～11℃低溫庫貯藏備荒種子17000千克，其中雜交玉米“正大615”種子10000千克，雜交水稻“禾豐優177”種子7000千克。

3.3 加強儲備種子質量監管

結合我市實際，備荒種子儲備周期為1年，種子質量指標要求達到國家規定的標準，并與“納豐”種業公司簽訂儲備協議。儲備期間，公司每月把種子質量檢測情況上報種子管理站。同時，我市種子管理機構在備荒種子貯藏期間加大監管力度，指定檢驗員每月定期對備荒種子進行種子水分、凈度、發芽率的跟蹤檢驗檢測，及時掌握儲備種子質量狀況，確保了救災備荒種子貯藏安全。

救災備荒種子儲備工作關系國計民生，責任重大。因此，加強救災備荒種子儲備管理工作是種子管理部門重要職責，是保障農業生產安全重要措施。