低碳經(jīng)濟(jì)與社區(qū)健康教育的探討

鄧先強(qiáng)

肇慶學(xué)院體育與健康學(xué)院，廣東肇慶 526061

在全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展的背景下，低碳日益成為全球的熱點(diǎn)和世界潮流。尤其是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，推動(dòng)低碳發(fā)展正成為許多國(guó)家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，爭(zhēng)奪發(fā)展空間、爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。社區(qū)健康教育是健康促進(jìn)工作的基礎(chǔ)，目前，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、內(nèi)在特點(diǎn)、以及中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，本文探討社區(qū)健康教育如何適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，拓寬新思路，探索新模式，把社區(qū)健康教育進(jìn)一步推向深層次發(fā)展。

1 低碳與低碳經(jīng)濟(jì)

低碳可以簡(jiǎn)單理解為生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)消耗較少的碳基能源并排放較少的溫室氣體。當(dāng)凈排放的溫室氣體為零，則稱為“零碳”或者“碳中性”[1]。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)模式和生活方式。與傳統(tǒng)的發(fā)展方式相比，它注重發(fā)展和應(yīng)用新的技術(shù)，尤其是降碳技術(shù)來降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)化石能源的消耗和溫室氣體的排放，具體表現(xiàn)為低碳能源供給、低碳生產(chǎn)以及低碳消費(fèi)。目前，越來越多的國(guó)家意識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)是世界未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，并將其作為國(guó)家未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容加以謀劃。

2 低碳社區(qū)

社區(qū)是現(xiàn)代城市的重要組織部分，它與人們的日常生活是息息相關(guān)。隨著低碳城市的發(fā)展，低碳社區(qū)的理念也在慢慢形成。低碳社區(qū)是指通過能源、資源、交通、用地、建筑等綜合手段，減少社區(qū)建設(shè)和使用管理過程中溫室氣體的排放，并鼓勵(lì)社區(qū)的居民低碳社區(qū)生活。在低碳社區(qū)建設(shè)的各環(huán)節(jié)都力爭(zhēng)節(jié)能、環(huán)保而又不失舒適性。首先，在建筑物的設(shè)計(jì)上，以節(jié)能為設(shè)計(jì)理念，盡可能減少建筑物熱量散失，并充分利用太陽(yáng)能；其次，建立熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，為社區(qū)居民提供生活用電和熱水；再次，積極提倡步行，騎車和使用公共交通，減少對(duì)私家車的依賴[1]。

3 低碳社區(qū)健康教育的意義

社區(qū)健康教育主要針對(duì)社區(qū)健康問題及影響健康的主要危險(xiǎn)因素。針對(duì)不同對(duì)象和群體開展有組織、有計(jì)劃、多種形式的教育，幫助居民建立有益于健康的行為和低碳生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量。它涉及身心健康、三級(jí)預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)等多方面知識(shí)內(nèi)容，并貫穿于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作中[2]。

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，發(fā)展社區(qū)健康教育是滿足群眾日益增長(zhǎng)的健康要求、落實(shí)初級(jí)衛(wèi)生保健各項(xiàng)任務(wù)的集中體現(xiàn)。社區(qū)健康教育既適用于急、慢性疾病的防治，又適用于社區(qū)環(huán)境改善；既可促進(jìn)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)的利用，又可促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量的提高，為社區(qū)人民創(chuàng)造健康的社區(qū)環(huán)境。將健康育納入社區(qū)發(fā)展特別是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的整體規(guī)劃，為社區(qū)居民的身心健康服務(wù)，是我國(guó)衛(wèi)生保健事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。

社區(qū)健康教育是提高全民健康素質(zhì)的有效途徑，是預(yù)防控制疾病的有效手段，是健康城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的民生工作，是政府的責(zé)任所在。

4 低碳社區(qū)健康教育的基本內(nèi)容

4.1 培育低碳意識(shí)，倡導(dǎo)低碳社區(qū)生活

低碳意識(shí)不僅僅限于節(jié)約用水、電、氣等感性生活層面，而且是一種全方位的綜合性的思維方式。因此，低碳意識(shí)的普及首先必須明確人與自然之間的共存共生共進(jìn)關(guān)系，必須承認(rèn)自然生態(tài)價(jià)值，必須賦予生態(tài)自然倫理道德，尊重它。由于當(dāng)前“低碳”仍是一個(gè)新詞，對(duì)普通民眾來說還較陌生，并且實(shí)行低碳社區(qū)生活的主體對(duì)象具有分散性，不同個(gè)體的差異也很大，低碳意識(shí)參差不齊，因而加強(qiáng)生態(tài)教育尤其是低碳教育顯得十分重要。低碳生活是一種態(tài)度，是一種綠色生活方式，是一種返璞歸真地進(jìn)行人與自然的交流活動(dòng)。因此，隨著人類社會(huì)的變遷和演進(jìn)，人類的生存空間與自然生態(tài)的矛盾日漸凸現(xiàn)，保護(hù)自然是自然對(duì)人類的一個(gè)必然訴求[1]。

4.2 堅(jiān)持以人為本，回歸綠色生活本真的健康教育

堅(jiān)持人與自然的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人與自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。現(xiàn)在是一個(gè)全民性物欲狂歡的時(shí)代，人們無(wú)限追求物欲，卻又身不由己地陷入極度的精神貧困中，過度炫耀，過度疲勞，過度焦慮，沒有了道德底線，沒有了精神引領(lǐng)，沒有了信仰。當(dāng)生活失去了它的本真意義時(shí)，作為自然和社會(huì)的人，也就難有真正的幸福。綠色生活的核心是適度消費(fèi)，盡量縮小自己生態(tài)腳印的活動(dòng)，減少環(huán)境代價(jià)。綠色生活的涵義是道法自然，天人合一，追尋生命的本真，順應(yīng)心靈的需求，簡(jiǎn)單消費(fèi)，簡(jiǎn)約生活。生活世界發(fā)展必然趨向于一種自覺的意義探尋，低碳社區(qū)綠色生活既反對(duì)人類中心主義，又反對(duì)自然中心主義，強(qiáng)調(diào)人與自然的整體、和諧的雙贏式發(fā)展[3]。

5 低碳社區(qū)健康教育的方法

低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，人類的“低能耗、低排放、低污染”的生活方式將有助于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳社區(qū)生活的方式有很大程度與居民的健康息息相關(guān)，所以積極引導(dǎo)群眾的低碳社區(qū)生活方式顯得尤為重要。

5.1 健全社區(qū)政策法規(guī)，完善低碳生活秩序

制定低碳社區(qū)的政策法規(guī)，出臺(tái)有關(guān)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)低碳社區(qū)的發(fā)展。發(fā)展低碳社區(qū)必須要由政府超前規(guī)劃大力推動(dòng)。應(yīng)積極借鑒和吸收低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，進(jìn)一步明確建設(shè)低碳社區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展低碳社區(qū)的規(guī)劃，將推進(jìn)低碳社區(qū)健康教育發(fā)展納入政府的發(fā)展規(guī)劃和地方政策法律體系當(dāng)中，運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼吆徒?jīng)濟(jì)手段對(duì)符合低碳社區(qū)發(fā)展要求的以引導(dǎo)和鼓勵(lì)。加快建筑低碳化改造，加強(qiáng)太陽(yáng)能、可再生建材等可再生能源和材料的利用[4]。

5.2 社區(qū)組織與動(dòng)員

成立低碳社區(qū)居民健康教育委員會(huì)。居委會(huì)是城市最基層的行政組織，直接面對(duì)每個(gè)居民和家庭，有他們的支持和配合，低碳社區(qū)的健康教育工作事半功倍。動(dòng)員社會(huì)力量，建立健全網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌低碳社區(qū)健康教育工作的開展；同時(shí)要發(fā)揮家庭作用，廣泛動(dòng)員群眾，促使人人參與，實(shí)施低碳社區(qū)健康教育。開展低碳社區(qū)健康教育工作，必須進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，以明確目標(biāo)，合理科學(xué)的安排工作程序，做到有的放矢，有計(jì)劃、有步驟、有效地進(jìn)行低碳社區(qū)健康教育。既要講究科學(xué)，又要結(jié)合實(shí)際盡最大的努力動(dòng)員社區(qū)群眾參與。

5.3 營(yíng)造低碳生活的輿論環(huán)境和制度體系

政府更新理念，重視“低碳”，營(yíng)造良好氛圍。政府及相關(guān)部門不僅是社會(huì)事務(wù)的管理者，更是百姓生活的服務(wù)者。低碳生活不僅僅是市民的自覺行為，更需要政府及相關(guān)部門營(yíng)造一個(gè)“低碳生活”的環(huán)境，這也是全民開展“低碳”的必要前提。要加大低碳宣傳力度，喚起市民對(duì)低碳生活方式的認(rèn)同和支持。良好的市民素質(zhì)是一個(gè)區(qū)域“軟實(shí)力”的重要組成部分，綠色環(huán)保“低碳”的生活方式是市民現(xiàn)代文明素質(zhì)的重要內(nèi)涵。要加大宣傳力度，把它與素質(zhì)教育和文明城區(qū)創(chuàng)建融為一體，使“低碳”成為全體市民的自覺行動(dòng)。 倡導(dǎo)社區(qū)低碳生活，使其成為人們主動(dòng)接受的一種生活方式，應(yīng)當(dāng)是一種理想的目標(biāo)。 要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，營(yíng)造低碳生活的輿論環(huán)境和制度體系是關(guān)鍵[4]。

5.4 建立低碳社區(qū)健康教育示范區(qū)

抓典型示范區(qū)以點(diǎn)帶面是普遍應(yīng)用的一種有效工作方法，在開創(chuàng)低碳社區(qū)健康教育新格局過程中，建立低碳健康教育示范區(qū)具有典型示范、指導(dǎo)全局的重要作用。示范區(qū)的建立應(yīng)具有明確的目的、有代表性、有成功的可能性。積極開展“低碳”示范活動(dòng)，由政府來號(hào)召和引導(dǎo)社區(qū)居民親身體驗(yàn)低碳生活。相關(guān)部門可以為社區(qū)人們提供一些實(shí)現(xiàn)低碳生活的信息服務(wù)，有效引導(dǎo)市民的生活方式和抑制消費(fèi)主體的高碳消費(fèi)方式，并鼓勵(lì)市民分享自己的低碳生活心得和經(jīng)驗(yàn)，通過媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播[5]。

5.5 監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。當(dāng)然，要調(diào)動(dòng)社區(qū)健康教育服務(wù)人員的積極性，應(yīng)該有相應(yīng)的激勵(lì)政策和措施，同時(shí)也要提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為保證低碳社區(qū)健康教育規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)，評(píng)價(jià)規(guī)劃的目標(biāo)是否達(dá)到，建立經(jīng)常性的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系是十分重要的。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，借以改進(jìn)當(dāng)前規(guī)劃的不足之處，并可成為今后決策的依據(jù)。因此應(yīng)十分重視監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，把評(píng)價(jià)結(jié)果與制定政策結(jié)合起來。

總之，“低碳生活”，對(duì)于普通人來說，是一種態(tài)度，而不是能力，低碳社區(qū)，它可以讓我們的身體更健康，居住環(huán)境更優(yōu)美,開銷更少,不僅可以減輕自身的壓力,也減輕了地球的壓力，它不再只是一種理想，更是一種值得期待的新的生活方式！做“低碳生活”的倡導(dǎo)者、踐行者，打造低碳生態(tài)家園，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力盡自己的一份力量。社區(qū)健康教育是從整體上對(duì)社區(qū)群眾的健康相關(guān)行為和生活方式進(jìn)行干預(yù)，動(dòng)員社區(qū)每個(gè)家庭和群眾的積極參與，只有這樣，才能搞好社區(qū)健康教育工作，才能為低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[1] 林耀軍，趙細(xì)康.低碳發(fā)展知識(shí)新讀本[M].廣東：廣東教育出版社，2011：51-52，73-75，105-106.

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[5] 傅華.社區(qū)健康教育的意義及其應(yīng)注意的問題[J].中國(guó)健康教育，2009，25（10）：789-791.